(四)民生保障更加有力。民生领域支出5.6亿元，占一般公共预算支出的65.9%。征集就业岗位1326个，城镇新增就业770人;发放创业担保贷款920万元，带动就业350人;城镇登记失业率控制在3.44%的较低水平。落实“两金三制”等八项制度，农牧民工工资及时足额发放。实施基础教育质量提升第二期三年行动计划。蒙授中考成绩名列全盟前茅，高考本科率达到75%。建成宝格达音高勒幼儿园，完成周边道路及停车场建设。招录保教等公益岗位人员54名。组织春节晚会、“赞礼新中国·唱响新时代”等文艺演出80余场次。开展“读书日、健身日、清洁日”活动。举办锡林郭勒盟第十四届博克排位赛、全旗第十二届那达慕大会和乌兰牧骑座谈会等系列文体活动以及全旗气排球比赛等系列群众健身活动，参加2019“辽阔草原·锡林郭勒”那达慕大会。旗文化馆被评为全区十佳文化馆。乌兰牧骑被评为全区十佳乌兰牧骑，完成办公楼改造搬迁。完成棚户区改造项目240户、牧区危房改造项目35户，高质量实施6个棚改小区配套基础设施建设改造项目，解决房地产遗留办证问题1113户，为578户发放保障性住房租赁补贴。深化医疗卫生体制改革，持续巩固医联体、医共体和双拥医疗联合体关系，妇幼保健计划生育综合服务楼投入使用，蒙医医院通过自治区卫健委“二级甲等”民族医院复审，医技楼开工建设，苏木镇卫生院、社区卫生服务中心“蒙医馆”全面启动建设。荣获自治区健康促进旗称号，顺利通过国家卫生县城考核验收。严格落实计划生育各项惠民政策。针对鼠疫疫情，充分发挥指挥部及各成员单位职能作用，加强网格化管理，引导全民参与，持续强化应急监测、保护性灭鼠灭蚤、健康教育、医疗机构传染病管理、动物间疫情处置、实验室检测，全面做好鼠防、人防、防火墙“三防”工作，经过50余天的努力奋战，取得阶段性胜利。进一步完善社会保障体系建设，城乡居民基本养老、基本医疗等社会保险覆盖面继续扩大。进一步提高困难群众生活补助标准，累计发放城乡低保、三无五保人员生活补助、残疾人两项补贴、孤儿补助、高龄补贴、临时救助、医疗救助等各类惠民资金1663.8万元。全面做好退役军人褒扬慰问、安置就业工作，出台特岗招聘等多项退役军人优惠政策，发放各类优抚资金283.9万元。提升都兰牧区养老园区和牧区互助幸福院服务质量。
(五)社会大局和谐稳定。严格落实处级领导接访和“1328”信访联席会议制度，化解信访问题168件，群众合理诉求得到及时有效解决。深入开展安全生产大检查，发现安全隐患2829处，整改完成2819处，重新编制各类应急预案，举办应急演练7次，全面落实安全生产责任，完善安全生产举报奖励机制，加大执法检查处罚力度，未发生安全生产事故。市场监管工作进一步强化。开展质量提升行动，推进质量强旗战略。未发生食品药品安全事件。开展欺诈骗保和医保基金专项治理工作。深入开展“扫黑除恶”专项斗争。持续推进平安建设工作，加快推进“智慧公安”建设，侦破刑事案件44起，行政处罚141人。招聘辅警38名。扎实开展民族团结进步创建工作，边疆稳固局面进一步巩固。党的宗教政策全面落实。国防动员、双拥优抚、统计调查、地震气象、档案史志、外事侨务等工作进一步加强，红十字、妇女儿童、老年人和残疾人事业取得新的进展。
(六)政府自身建设进一步加强。认真贯彻落实中央全面从严治党战略部署，强化党风廉政建设。将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真落实中央八项规定及其配套细则精神。严肃查处各类违规违纪行为。不断强化审计监督，完成50个审计项目。全面推进依法治旗，统筹推进行政执法“三项制度”改革，加快法治政府建设。持续推进“七五”普法，不断完善“四位一体”基层公共法律服务体系和多元化矛盾纠纷化解机制。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，人大代表意见、建议和政协委员提案全部办结，满意率分别达到91%和98%。
各位代表!回顾过去一年，我们经历了鼠疫疫情防控、新冠肺炎疫情防控等一系列的严峻困难和风险挑战，成绩来之不易。这些成绩的取得，是盟委、行署和旗委正确领导的结果，是广大党员干部“不忘初心、牢记使命”奋力拼搏的结果，是全旗各族干部群众团结奋斗、攻坚克难的结果。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族人民，向所有关心支持镶黄旗发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济总量不大、结构不优、层次不高依然是我旗经济发展的主要短板，工业经济增长主要靠资源产业带动，规模以上企业只有6户。财政收支矛盾仍然十分突出，化债和“三保”压力巨大。安全生产和公共卫生安全压力前所未有。教育、卫生、养老发展水平与先进地区比差距较为明显。对照全面建成小康社会目标还存在不少短板。政府工作还存在许多不足，行政效率有待提高，一些干部服务意识、法治意识和环境意识不强，新发展理念没有完全树立起来，营商环境需要进一步优化，等等。我们要直面问题和挑战，勇于担当，恪尽职守，竭尽全力做好各项工作，绝不辜负人民期待!
二、2020年主要工作安排
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，做好今年的经济社会各项工作意义重大。全旗经济社会发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。主要奋斗目标是：地区生产总值增长6.0%左右;一般公共预算收入增长0.5%左右;固定资产投资增长15%左右;社会消费品零售总额增长2.0%左右;城乡常住居民人均可支配收入分别增长6.2%和7.2%左右。
做好今年工作，要坚定不移贯彻新发展理念，坚持走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子;要坚持稳中求进工作总基调，在深化供给侧结构性改革上持续发力，确保经济量的合理增长和质的稳步提升;要紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持问题导向、目标导向和结果导向，抓重点、补短板、强弱项，确保与全盟同步全面建成小康社会。将着重抓好以下八个方面的工作。
(一)坚持“聚焦问题，精准发力”，打好打赢三大攻坚战
继续巩固脱贫攻坚成果。围绕“三精准”“三落实”和安全饮水及“三保障”，按照“四个不摘”要求，健全返贫监测预警和动态帮扶机制，抓好各项扶贫措施的精准落实，持续巩固603户1539人脱贫成果。统筹推进乡村牧区振兴与脱贫攻坚工作的有效衔接，全面落实嘎查集体经济发展举措，切实增强产业持久减贫富民的关键作用。继续抓好易地搬迁后续产业扶持，确保转移进城牧民搬得出、稳得住、有产业、能致富。全面落实健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫和兜底保障等各项措施。加强扶贫资产管理，提高使用效益。深入开展脱贫攻坚挂牌督战，坚决完成各项攻坚任务，确保中央专项巡视“回头看”、2019年度成效考核和摸底排查发现问题6月底前全部“清零”。继续坚持扶贫、扶智、扶志相结合原则，强化宣传引导，巩固积极健康向上的脱贫工作氛围，为决战决胜脱贫攻坚工作夯实基础。
