一年来，我们坚持人民为上、民生为本，社会大局保持和谐稳定
人民生活持续改善。劳动就业稳步推进。城镇新增就业644人，农牧民转移就业3.79万人，登记失业率控制在4.2%以内。教育事业优先发展。易地扶贫搬迁配套高标准教育园区项目获得国家发改委批准。与北京朝阳区建立了校长、教师互派交流机制，有力促进了教育均衡发展。文化事业日趋繁荣。成功举办了第三届熏鸡美食旅游文化暨第十二届广场群众文化艺术活动、第三届“吉祥九曲・美丽卓资”等系列文化活动。引进乌兰牧骑专业人才16名，开展惠民演出102场次，“红色文艺轻骑兵”始终传递着新时代的正能量。卫健事业健康发展。持续推进慢病送医配药上门服务、大病住院“先诊疗、后付费”和“一站式”结算制度。提升3所乡镇卫生院和25个村卫生室的服务能力，全县109个行政村卫生室全部达标。社会保障更趋完善。全面完成以户施保工作，城乡低保、特困供养、残疾人补贴、高龄补贴按时足额发放。启动实施“防贫保”和“救急难”行动，有效解决了低收入特殊群体的返贫问题。
社会治理成效显著。“扫黑除恶”专项斗争深入开展，中央扫黑除恶督导组交办的31条线索全部核查办结，9起涉黑涉恶案件顺利侦办。专项清查违建别墅、“大棚房”、“住宅式”墓地等违法违规行为，不断强化依法管地用地意识。持续深化信访工作制度改革，全年受理群众来信来访218批1289人次，较上年度分别下降了38 %和49 %。认真开展“百日追逃”行动，29名网上在逃人员抓捕归案。深刻吸取伊东东兴化工“4·24”爆燃事故教训，严格落实安全生产责任制，安全监管体制机制更加健全。
审计监督、依法统计、政务督查、政务公开和应急管理等工作扎实推进。党的民族宗教政策全面落实。工会、共青团、妇联、科协、工商联、文联、残联、红十字等群团组织工作持续加强，人民防空、地震气象、档案史志、邮政通信、新闻广电、金融保险、外事侨务等工作取得新进展，妇女儿童、老龄和残疾人事业实现新进步。
一年来，我们坚持依法治县、勤政廉政，政府自身建设全面加强
扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，企业和群众反映的如政策落实、供暖、出行等一批热点、难点问题得到妥善解决。坚持把加强党的全面领导作为政府工作的重中之重，认真履行党风廉政建设“一岗双责”责任制，持之以恒整治“四风”，政府及其组成部门党员干部工作作风明显转变。主动接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，45件人大代表建议、35件政协委员提案全部按期办结。实施重大决策规范化管理，严格执行规范性文件合法性审查、“三重一大”集体决策和政府法律顾问等制度。主动公开政务信息1996条，建成村级便民服务代办点39个。
各位代表，艰难困苦，玉汝于成。过去的一年，形势困难众所周知，化债务、谋发展的难度之大超出预期，保民生、守底线的任务之重超出预期。但事实无可辩驳的证明，无论形势多么复杂，任务多么艰巨，只要我们认真贯彻落实党中央、国务院，自治区党委、政府，市委、政府和县委的决策部署，紧紧依靠人民群众，勠力同心、奋发进取，就没有过不去的沟坎，没有解决不了的难题。
在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向离退休老同志，以及向所有参与、关心和支持卓资发展的各界朋友，表示最衷心的感谢!向为脱贫摘帽付出艰辛努力的广大驻村工作队、自治区驻县脱贫攻坚工作总队、市驻各乡镇脱贫攻坚督导组，向结对帮扶、定点帮扶的北京市朝阳区、中国海油公司以及社会各界爱心企业和爱心人士，表示最诚挚的敬意!
各位代表，船到中流浪更急，人到半山路更陡。在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，全县发展中还面临着诸多困难和问题：经济下行压力受疫情影响将持续加大，实体经济受土地、资金、人才、环保等诸多要素制约，转型升级面临不少挑战;财政收支矛盾突出，偿还债务及重点民生保障等刚性支出压力依然较大;民生欠账多，群众在教育、医疗、住房、养老等方面还有不满意的地方;私挖盗采，破坏环境的现象还时有发生;政府工作人员的法治思维和责任意识、担当意识、服务意识还有待进一步提升。对此，我们一定要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、2020年主要工作
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是实现第一个百年奋斗目标的见证之年。新年伊始，一场突如其来的新冠肺炎疫情迅速蔓延全国，人民群众生命健康遭受严峻考验。疫情就是命令，防控就是责任，广大党员干部冲锋在前，坚守一线，舍小家为大家，用实际行动诠释着“不忘初心、牢记使命”的铮铮誓言!在抓好疫情防控的同时，我们坚定信心，持续优化营商环境，努力促进企业复工复产，县域经济和社会各项事业逐步恢复正常秩序。
今年，政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持供给侧结构性改革，坚决打赢三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在常态化疫情防控中推动经济社会高质量发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
综合各方面因素，今年我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%;一般公共预算收入增长4.5%;规模以上工业增加值增长16%;固定资产投资增长5%;社会消费品零售总额增长3.8%;城乡居民可支配收入分别增长6%和8%。
围绕上述目标和任务，今年我们要重点做好以下五个方面的工作：
(一)坚持问题导向，打赢打好三大攻坚战
全面防范化解重大风险。严格控制新增债务，正确处理好举债与发展、稳增长与防风险的关系。多渠道培育和涵养财源税源，控制和压缩一般性支出，把有限财力用到最需要的地方。通过申请再融资债券、利用预算内安排、出让闲置土地、盘活存量资金、处置国有资产、核销核减等方式化解存量债务，偿还到期债务。积极开展专项治欠行动，认真解决政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款问题，全年计划化解隐性债务4.6亿元。做好医保基金的监管和筹措工作，确保基金正常运行。采取政府注资参股的方式，积极稳妥推进农村信用社改组改制，有效防范金融风险。
持续巩固脱贫攻坚成果。按照“四个不摘”要求，持续巩固十项脱贫措施的减贫效应，认真查漏补缺，全面提升脱贫质量。切实做到责任不摘。强化对脱贫攻坚工作的调度指挥，以上率下保持不松劲、不懈怠，坚决做到脱贫攻坚工作力度不减、要求不变。继续发挥“四位一体”包村专班作用，保证帮扶工作的连续性，发挥好18个专项工作推进组的职能作用。切实做到帮扶不摘。继续落实好各项支农惠农政策，有效衔接乡村振兴，持续巩固提升农村基础设施建设和公共服务水平。加大危旧房拆除力度，妥善解决外出返乡群众的住房问题。培育壮大村级集体经济，完善扶贫产业链条，加快构建紧密的农企利益联结机制。切实做到政策不摘。结合正在进行的大排查，对产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫以及安全饮水、危房改造、兜底保障、资金投入等扶贫政策进行细化和完善，根据贫困户实际做出合理调整。稳定产业扶植、健康扶贫和兜底保障政策。扩大对消费扶贫的支持力度，发挥好京蒙和中国海油对口帮扶优势，拓宽卓资产品对外销售市场。加快落实“防贫保”政策，深入推进“救急难”行动，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。切实做到监管不摘。对照出列摘帽各项指标，全面做好国家普查准备工作。强化对贫困群众的动态监测，及时跟进帮扶措施，高质量完成剩余434名贫困群众的脱贫任务。加强扶贫资金绩效管理，完善项目相关手续，最大限度发挥减贫效应。
