2019年的成绩来之不易，这是以习近平总书记为核心的党中央坚强领导的结果，是市委、政府高度重视、亲切关怀的结果，是县委高瞻远瞩、科学决策的结果，是县人大、政协和社会各界关心支持、倾力帮助的结果，更是全县各族人民不忘初心、接续奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向所有支持和参与兴和改革发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还有不少需要改进的地方，经济社会等各项事业发展仍然存在一些困难和短板。经济总量小，财政收支矛盾突出，政府债务偿还和重点民生事业等刚性支出压力大;城乡基础设施和公共服务还不够完善，民生欠账还比较多;政府工作人员在法治思维和服务意识等方面还存在不少弱项，营商环境还需进一步优化。对此，我们一定会正视问题、直面挑战，采取有力举措，认真加以解决。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，而且我们正经历着新冠肺炎疫情防控攻坚战、阻击战。今年，政府工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，加快“三区同建”步伐，建设“四大基地”，坚决打赢打好“三大攻坚战”，推动经济高质量发展，奋力走进全市前列。
今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.2%左右，500万元以上固定资产投资增长16%左右，规模以上工业增加值增长16%左右，社会消费品零售总额增长4%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长6.2%和8.3%左右，城镇登记失业率控制在3.9%以内，完成脱贫攻坚全部任务和政府化债、污染防治攻坚战阶段性目标，全面建成小康社会指标基本达标。
实现今年预期目标，我们要找准新定位。随着国家“一带一路”、“中蒙俄经济走廊”、京津冀协同发展等开放协作战略的深入实施，我县地处京津冀、呼包鄂两大经济圈叠加地带的区位优势将更加凸显，我们一定要继续紧扣“围绕首都、依托首都、保障首都、服务首都、得益于首都”这一发展定位，积极抢占发展制高点。
我们要把握新机遇。中央支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的一揽子政策相互叠加，为我们提供了前所未有的政策环境;随着京呼高铁的通车，日益凸显的交通优势，为我县依托“乌大张”、融入京津冀、承接北京非首都功能疏解创造了有利条件。我们一定要把握机遇，借梯登高、借船出海，推动全县经济社会新发展。我们要探寻新路径。面对新冠肺炎疫情考验和复杂多变的经济环境以及日益繁重的改革发展任务，我们一定要进一步解放思想，以改革突破瓶颈，以创新占据先机，以实干赢得主动，奋力谱写兴和发展新篇章。
今年我们要重点抓好以下三个方面的工作：
(一)坚持问题导向，坚决打赢打好“三大攻坚战”
首先，打赢脱贫攻坚战。按照“四不摘”总体要求，彻底解决“两不愁三保障”突出问题，持续巩固脱贫攻坚成果，确保未脱贫的143户327人6月底前全部脱贫，确保已脱贫人口不返贫，确保边缘户不致贫，确保贫困人口不新增，确保贫困县摘帽不反弹，夺取脱贫攻坚战全面胜利。全面开展脱贫攻坚“回头看”，补齐“三落实、三精准、三保障”短板，做好挂牌作战工作，强化中央、自治区、市历次巡视、成效考核、监督检查等反馈意见和县自查问题整改落实，6月底前全部整改到位，清仓见底。今年预计还将投入各级各类产业发展资金2亿元。如何将资金发挥出最大效益，这是摆在我们当前和今后的一个重大课题。我们应当继续完善优化“龙头企业+合作社+能人大户+贫困户”的产业扶贫模式，建立稳定的利益联结机制，带动贫困户实现持续增收。加强光伏扶贫村级电站运营管理，完善收益分配制度。大力培育易地搬迁后续产业，确保稳得住、有就业、逐步能致富，彻底解决“两头跑”问题。有效盘活村集体资产，大力发展村集体项目，壮大村集体经济。
加强扶贫资产管理，制定扶贫资产管理使用办法，全面开展清产核资工作，确保扶贫资金使用安全，带贫减贫效益明显。积极搭建“互联网+”供需平台，切实推进消费扶贫，拓宽贫困户增收渠道。坚持智志双扶，充分利用好“点餐式”扶贫和励志超市，多渠道推动贫困人口转移就业，着力增强贫困户自我发展意识和内生动力。持续落实教育、医疗、就业、住房、社会保障、生态扶贫等各项扶贫政策，开展“防贫保”工作，筑牢社会兜底保障网。做好边缘户、脱贫监测户的监测和帮扶。进一步深化京蒙扶贫协作，强化与延庆区对接交流，充分借助全国社会保障基金理事会、区市两级领导和部门帮扶联系契机，争取更多的项目和资金支持。
其次，打好污染防治攻坚战。将生态环境保护作为经济高质量发展的前置“闸门”，坚持目标任务不变、时限要求不变，争分夺秒、全力攻坚，确保中央环保巡视反馈问题整改工作9月底前全部“交账”“清零”。持续解决自治区和市里各类检查时指出的问题，确保非工程类问题5月份整改完成，工程类问题8月份整改完成。加强燃煤散烧管控，陆续淘汰建成区10蒸吨以下燃煤小锅炉。我们今年要实施好污水处理厂提标改造、中水回用项目，确保工业园区和城关镇农业产业园污水处理厂9月底前投入使用。严格落实河长制、湖长制，开展河湖“清四乱”专项整治。实行最严格水资源管理制度，加强用水企业取水许可规范，严控砂、石、地下水开采和使用。积极争取二道河水环境综合治理项目。运营好一间夭、侯家村渣场，彻底解决工业固废无序堆放问题。加强农业面源污染防治，确保农业水肥药膜用量持续保持“负增长”。严格落实基本草原保护制度，严厉打击破坏草原违法行为。
第三，打好防范化解重大风险攻坚战。坚决压减一般性支出，强化项目债务风险评估，坚决杜绝违法违规举债。
今年，凡未列入年初预算内的新增支出，一律提交人大常委会审议，凡没有资金来源的新项目，原则上不再安排。要打好土地出让、资产重组、信贷展期、资源盘活、国有资产经营“组合拳”，确保完成7.4亿元化债任务，如期完成年度民营企业中小企业账款清欠任务。积极配合市政府推进农信社改制工作。
(二)坚持高质量发展，着力推进产业提档升级
在农牧业发展方面。着力打造面向首都的绿色农畜产品生产加工基地。我们将立足传统农牧业产业优势，用工业化思维来推动现代农牧业发展。养殖业要充分借助国家、自治区各项利好政策，重点支持牛产业，统筹推进肉羊、肉驴产业，逐步形成一牛二羊三驴四猪五鸡鸭的养殖格局。力争奶牛肉牛、肉羊、肉驴、生猪存出栏分别达到8万头、60万只、2万头、20万头，肉类总产量达到3.1万吨，鲜奶产量5000吨。
推进奶业振兴战略，积极引进奶牛、奶绵羊、奶山羊养殖企业，落实中小养殖场改造升级、良种繁育引进、养殖设施装备购置、饲草料收储、特色奶食品加工等各项补贴政策。力促绿源奶牛、伊微肉牛养殖项目建成投产;顺应养殖传统，稳定肉羊养殖;鼓励东亦达肉驴养殖扩大规模;确保大北农、普育生猪养殖项目投产;积极引进鸡鸭龙头企业，逐步完善养殖结构。凡规模养殖企业，全部要配套深加工，提升产品附加值。强化科技指导，提高农牧业种养技能和防疫抗灾能力。种植业要突出发展节水、集约、高效农业，在巩固“北薯中菜南杂粮”的基础上，重点支持玉米、苜蓿等饲草料种植，年内力争玉米、马铃薯、蔬菜、杂粮杂豆种植面积分别达到20万亩、40万亩、10万亩、15万亩。玉米要结合全县养殖结构调整，用足用活各类扶持政策，鼓励和引导合作社、农户扩大种植规模。引进集玉米、饲草料种植加工于一体的龙头企业，
