创优营商环境。从严落实中央减税降费政策要求,坚定不移支持民营经济健康发展,引导金融机构创新信贷产品、扩大信贷投放,支持民营企业扩大生产、开拓市场。纵深推进“放管服”改革,企业开办时间压减至3个工作日以内,不动产登记时间压减至5个工作日以内,推行投资项目承诺制和部门代办制,切实用最优的环境,撬动最大的发展动能。
激活体制机制。深化农村牧区集体产权制度改革,整合盘活村集体闲置资源,加快成立新型农村牧区集体经济组织,完成登记赋码工作,配套布局金融信贷项目,为集体经济做大做强提供金融保障。深入推进人才强旗工程,完善行业领域专业人才库,畅通人才流动渠道,建立企业为主体、产业为牵引的人才培育机制,引导优秀人才向重点产业、重点行业集聚。
各位代表,创新是引领高质量发展的“第一动力”。我们必须大力推动全旗政府系统思想大解放、观念大更新,让干劲足、善创新、本领高成为社会新风尚,推动鄂前旗的发展更具活力、更有魅力。
(五)聚焦风险守底线。健全风险管控和隐患排查治理体系,强化金融、债务、安全、稳定等各类风险监测预警,牢牢守住不发生重大风险的底线。
坚决打好防范化解重大风险攻坚战。加强政府性债务风险管控,从严落实隐性债务化解计划,打好预算安排、资产处置、开源节流“组合拳”,化解政府隐性债务5.62亿元。继续清理化解拖欠民营企业中小企业账款,具备支付条件的剩余账款年内全部清偿,杜绝新增拖欠。加强对非法集资的监测预警,继续抓好新冠肺炎疫情防控各项工作,严防各领域风险。
持续加强社会治理体系建设。深化平安鄂前旗建设,扎实推进扫黑除恶专项斗争,畅通法治信访渠道,严密防范化解各类矛盾隐患问题。严格落实安全生产责任制,统筹抓好防灾减灾、防汛抗旱、食品药品监管等工作,全力保障群众生命财产安全。不折不扣落实党的民族政策,加快创建全国民族团结进步示范旗,全面提升全民国防动员能力,广泛开展爱国教育主题活动,筑牢各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想根基。
各位代表,防范化解重大风险,事关经济社会大局稳定。我们必须做到常观大势研判在先,未雨绸缪准备周全,精准出击有力化解,让鄂前旗的社会基础更稳定、发展环境更安全、百姓生活更踏实。
(六)聚焦民生增福祉。在建旗40周年之际,我们将集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,让全旗老百姓拥有更多实实在在的获得感。
决战决胜脱贫攻坚。实施扶贫领域问题整改百日攻坚行动,加快存量问题清零销号,6月底前所有问题全部整改到位。集中精力抓好产业扶贫,做好已落地项目配套完善和巩固提升,整合各类涉农涉牧资金和财政扶持资金,优先支持增收前景好、辐射带动强的产业项目,推动易地扶贫搬迁居民点后续产业规模化、标准化发展,建立更加紧密的利益联结机制,让有劳动能力的贫困户都能依靠产业稳定脱贫,确保脱贫成果经得起检验。
实打实办好民生实事。优先发展教育事业,深化合作办学成果,开工新建蒙古族实验小学,加快推进蒙古族中学前期工作,7月底前建成第三实验小学,夯实高质量育人的基础条件。深化健康鄂前旗建设,开工新建妇幼保健医院,建成投用蒙医综合医院和上海庙中心卫生院,率先建成旗级鼠疫检测实验室,全面完善标准化发热门诊建设,提升重大疾病和突发性传染病应急处置能力。健全社会服务保障体系,抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业,落实好关心离退休干部各项政策,加强困难群体救助,保障妇女儿童、老年人、残疾人合法权益。旗财政预算1760万元,全面提高干部职工工伤、失业、医疗和生育保险缴费基数,开展公务员医疗补助工作,保障职工切身利益。实施文化惠民工程,开展建旗40周年系列文化活动,年内鄂前旗户籍群众免门票观光境内5A级以下景区。全力解决城乡群众关切,5月底前房地产领域遗留问题全部解决,年内农村牧区手机网络信号盲点问题全面清除,投入1000万元改造集中供水工程6处、配套单户水处理设备2000套,切实解决群众用水氟超标问题。
各位代表,守望相助40载,团结奋斗40年。40年来,鄂前旗的老百姓以淳朴善良接纳八方来客,以创新创业谱写发展篇章,即将走上全面小康的康庄大道。今年承载着更多期盼,肩负着更大责任,我们必须始终坚守“民之所望”的施政方向,多谋民生之利,多解民生之忧,努力让全旗百姓生活的更加殷实富足、更加幸福安康。
三、建设人民满意的政府
循法而行,把握施政之要。从严落实法治政府建设实施纲要,严格执行重大行政决策程序规定,加强重大事项合法性审查,切实提升科学决策、民主决策、依法决策水平。完善权责清单体系,加强行政执法队伍建设,严格规范公正文明执法。自觉接受人大法定监督、政协民主监督、监察机关监督,主动接受社会舆论和人民群众监督,持续推进重点领域政务公开,提高政府公信力。
严字当头,践行清廉之道。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,深入贯彻落实中央八项规定及实施细则,巩固“四风”整治成效。运用大数据等新技术,加强对重点部门、重点岗位、重点项目审计监督,提高审计监督整体效能。持续压减“三公”经费,以政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。
担当履责,崇尚实干之风。实行清单管理、节点推进、交账销号,切实增强政府执行力和落实力,重大决策一以贯之,绝不动摇折腾;重大项目一抓到底,绝不半途而废;重大任务一鼓作气,绝不无果而终。抢抓一切有利于鄂前旗发展的政策,找机遇、找项目、找资金,最大限度将政策机遇转化为推动发展的生产力。
“十四五”时期是转变发展方式、优化经济结构的关键时期。我们将充分征求意见,深入研究论证,科学提出全旗的发展思路、工作目标、重点任务,高质量编制好“十四五”发展规划。
各位代表,汗水浇灌收获,实干笃定前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在旗委的坚强领导下,只争朝夕、不负韶华,为推动鄂前旗高质量发展,夺取全面建成小康社会伟大胜利而努力奋斗!
名词解释
1.“扩园调区”:“扩园”指扩大上海庙工业园规划总建设用地面积;“调区”指将敖镇工业园由城镇规划区内调整至敖勒召其镇东鄂托克前旗综合产业园。
2.“高原冷菜”:又叫错季蔬菜和反季节蔬菜,是指适宜在气候冷凉地区夏季生产的蔬菜,具备病虫害少、营养丰富、品质好、产量高的优势。
3.1+X证书制度:“1”为学历证书,“X”为若干职业技能等级证书。
4.三个中心、三大基地:旗委九届十二次全会暨全旗经济工作会议正式提出,要加快建设“三个中心”、打造“三大基地”。具体指:建设鄂尔多斯西部煤炭储配交易中心、打造全国清洁能源输出基地,建设面向全国的优质农畜产品交易中心、打造内蒙古西部优质有机果蔬生产基地,建设内蒙古西部红色旅游集散中心、打造全国红色培训教育基地。
