社会保障更加有力。2019年，全旗民生领域投入11.9亿元，占公共财政预算支出的76.7%，年初承诺的民生实事有效落实。建立健全脱贫攻坚长效机制，强化建档立卡贫困户动态管理，无新增、返贫人员。坚持创业带动就业，发放创业担保贷款1086万元，城镇新增就业258人，农牧民转移就业559人，高校毕业生稳定就业312名。全面落实全民参保计划，城乡居民养老金待遇人均提高10%，企业退休人员养老金实现“十五连涨”。积极推进医保支付方式改革，更大范围实现异地就医直接结算。社会救助力度持续加大，全年发放各类救助金300余万元，切实筑牢民生底线。
社会事业全面进步。投资4082万元，启动第二幼儿园、公共体育场、全民健身中心建设，完成旗小学教学综合楼建设和校舍维修改造，采购教学设备1500套。师资力量大幅度增强，招聘引进教师57人，外出培训88批144人次。2019年，全旗高考成绩创历史新高，本科上线率较上年提高7.5%。义务教育均衡发展通过盟级评估复查，国家三类城市汉语言文字工作通过自治区评估验收。投资5400万元，购置医疗设备26套，建成蒙(中)医馆6个。强化医疗卫生人才队伍建设，签订定向免费医学生27人，招聘引进医疗卫生紧缺人才62人。健全完善联防联控机制，投资643万元，开展病媒生物防制工作，有效防控禽流感、鼠疫等疫情传播，全力保障人民群众健康和公共卫生安全。加大文物和非物质文化遗产保护，投资1500万元，实施黑城遗址、大同城遗址保护利用和抢险加固工程。隆重举办中华人民共和国成立70周年系列庆祝活动，成功举办“十四冬”火炬传递活动，全民健身和文化惠民活动深入开展，乌兰牧骑在全区第八届乌兰牧骑艺术节上荣获8个奖项。第三次国土调查取得阶段性成果，第四次经济普查工作顺利完成。工会、团委、妇联、红十字会、残疾人事业取得新进展，档案史志、粮食、气象、石油、烟草、金融、保险、邮政、通信等部门为我旗经济社会发展作出了新贡献。
积极支持服务国防建设。投资9400万元，统筹实施两大基地市政道路、安全饮水、垃圾污水处理等基础设施项目11项。主动承接军队改革中剥离的社会服务职能，接管空军基地供热和机关物业服务，为驻军部队争取编制108个、公益性岗位332个，解决随军家属就业72名，军队文职人员纳入社保范畴。建立健全退役军人服务保障体系，着力落实各项优待政策，扎实做好双拥优抚和褒扬纪念工作，为自主择业军转干部和随军家属落户183名，发放各类补助资金1391万元，军政军民关系更加融洽。
社会治理不断创新。认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，扎实做好“七五普法”工作，统筹推进法治政府建设。全面开展行业治乱排查整治，严厉打击黑恶势力违法犯罪，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果。投资1870万元，启动“平安城市”三期、黑鹰山、二号山公安检查站标准化建设，稳步提高守土戍边、管边控边能力。认真开展矛盾纠纷排查，加大治欠保支力度，社会大局和谐稳定。严格落实安全生产责任，加强风险防控和隐患治理，安全生产形势持续向好。健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，大力规范市场经济秩序，食品药品安全风险防控扎实有效。不断改善社区办公环境，纳林高勒社区办公大楼建成投用;着力稳定社区队伍，采用政府购买服务方式解决28名工作人员待遇，社区治理水平进一步提高。全面落实党的民族政策，规范使用蒙古语言文字，铸牢中华民族共同体意识，我旗荣获“全国民族团结进步示范区”称号，东风镇荣获“全国民族团结进步模范集体”称号，吉日嘎朗图嘎查荣获“中国少数民族特色村寨”称号。
(五)全面提升服务效能，施政水平逐步提高
牢固树立法治思维，严格执行政府工作规则和重大事项决策程序规定，自觉接受人大、政协和社会监督，全年办理人大建议和政协提案129件。加大政务公开和审计监督力度，规范国有资产、国有资源处置程序，公共资源交易实现全程电子化，累计节约财政资金8036万元。加强政府债务管控，着力防范化解重大风险。全面加强政府系统党风廉政建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，广大干部的政治意识、工作作风和履职能力得到进一步提升。
各位代表!一年来，面对各级巡视巡察和国务院大督查的政治检验，我们提高站位、久久为功，体现了我们直面问题不回避、能整改的责任担当;面对决胜全面建成小康社会三大攻坚战的艰巨任务，我们迎难而上、勠力同心，展现了我们敢打硬仗、能打胜仗的勇气决心;面对经济下行和转型升级的双重压力，我们众志成城、应时而动，实现了高质量项目建设驱动高质量发展的逆势前进。这些成绩的取得，是盟委、行署和旗委正确领导、科学决策的结果;是人大、政协有效监督、鼎力支持的结果;是全旗各族干部群众守望相助、团结奋斗的结果;是广大驻旗军警官兵忠于职守、无私奉献的结果。在此，我代表旗人民政府，向所有为额济纳建设和发展做出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
各位代表，成绩令人鼓舞，发展任重道远。我们必须清醒地认识到，在高质量转型发展的道路上，还存在一些困难和不足：一是抓项目的意识和主观能动性不强，项目对产业发展的支撑力严重不足，动能转换的效率急需提高。二是经济下行压力依然很大，市场主体融资环境趋紧，全社会固定资产投资和生产性投资相对乏力。三是财政收支矛盾突出，公共服务和保障能力趋弱。四是生态环保、安全生产的底线思维和生产措施还需不断加强。五是教育、医疗卫生等行业和领域人才缺乏仍然是影响我们高质量发展的短板，广大干部工作的执行力、落实力不够，责任、担当、发展、服务意识仍需提高。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、2020年工作安排
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”良好开局和实现第二个百年奋斗目标打下更好基础的关键之年，做好今年各项工作意义重大。我们必须充分认识到，加快高质量发展其径已明，习近平总书记为内蒙古量身定制的行动纲领，为我们今后发展提供了政治遵循，指明了前进方向;加快高质量发展其时已至，我旗列入自治区级重点开发开放试验区建设，为我们扩大高水平开放、融入区域发展大格局，提供了难得机遇;加快高质量发展其基已奠，盟委、行署和旗委确定的发展思路和目标任务凝心聚力，新旧动能接续转换，发展环境持续改善，为我们全面建成小康社会打下了坚实基础。只要我们把握主动，善作善成，就一定能够开创美丽、富裕、开放、和谐额济纳新局面。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，完善政府治理体系，提高政府治理能力，推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官!
主要预期目标是：全旗地区生产总值预计增长7%;全社会固定资产投资预计增长10%;一般公共预算收入预计增长8%;社会消费品零售总额预计增长5%;城镇常住居民人均可支配收入预计增长7%;农村牧区常住居民人均可支配收入预计增长8%;各项约束性指标控制在上级下达的范围内。
