预期发展目标是：全县地区生产总值增长6.5%;全社会固定资产投资增长5%;地方一般公共预算收入增长2%;社会消费品零售总额增长5%;城镇居民人均可支配收入增长7.5%;农村居民人均可支配收入增长10%。如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫。完成区市下达的各项约束性指标。
分析当前面临形势，经济环境依然严峻复杂，下行压力没有根本缓解。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，放眼全局，我们既处在经济增长速度的换挡期、结构调整的阵痛期和瓶颈制约的突破期，又面临全面深化改革、加快新旧动能转换和推动高质量发展的重大机遇期。发展机遇与困难挑战并存，必须要翻山越岭、跋山涉水。困难面前信心比黄金更重要。只要我们坚定信心、保持定力，知难而进不懈怠，担当作为不退缩，苦干实干不折腾，就一定能够走出一条高质量发展的康庄大道!
实现上述目标，我们将重点抓好以下工作：
扛牢政治责任，坚决守好“三条生命线”，把牢高质量发展的“定盘星”。坚持底线思维，强化底线意识，把好政治安全之基，筑牢民族团结之魂，守护绿水青山之本，让社会大局更稳定，让经济发展可持续。坚决守好促进民族团结的生命线。巩固全国民族团结进步创建示范成果，围绕“三个离不开”“五个认同”，深化“拥护核心感党恩，同心携手奔小康”主题教育，建立健全各民族交往交流交融的社会机制，着力构建相互嵌入式的社会结构，让民族团结之花常开长盛。坚持宗教中国化方向，依法治理宗教事务，深化“四进”宗教场所活动，稳妥有序推进宗教领域突出问题专项治理，营造和谐健康的宗教关系。坚决守好维护政治安全的生命线。深入贯彻落实总体国家安全观，加强国家安全教育，筑牢政治安全防线。压紧压实意识形态责任制，抓好网络空间管控，牢牢掌握工作的领导权和主动权，坚决确保意识形态安全。有效防范重大风险，采取“八个一批”方式，积极稳妥化解政府债务，牢牢守住不发生系统性风险的底线。坚决守好改善生态环境的生命线。大力实施生态立区战略，统筹推进山水林田湖草柔性治理，持续开展新一轮国土绿化行动，不断加大400毫米以上降水线区域造林，全力推进沿路、沿边、沿山绿化美化，全面完成三关口矿区生态恢复治理。严控“四尘”污染排放，大力开展“散乱污”企业整治，有序推进煤改电、煤改气工程，全年空气质量优良天数比例保持在95%以上。启动污水处理厂扩容改造，推进农村污水处理和集污管网建设，完成泾河流域“两带三线”划定，确保泾河出境断面水质越来越好。深化土壤污染防治，严控农业面源污染，抓实残膜回收，推广有机肥使用，推进高标准农田建设，确保土壤环境质量总体向好。
补齐短板弱项，完成脱贫攻坚的历史使命，做好全面小康的“新答卷”。深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动计划，锁定未脱贫人口，全面落实“双兜底”机制，确保小康路上不掉队;坚持脱贫攻坚“四个不摘”要求，紧盯脱贫监测户、边缘户、已脱贫户，统筹“普惠+特惠”精准扶持措施，实现群众持续稳定增收。坚持精准方略，聚焦重点领域、重点人群、重点问题，逐村逐户开展“回炉起底”专项行动，下足“绣花”功夫，从最短处补齐，最难处发力，确保各类问题彻底解决、全面“清零”，高质量完成脱贫攻坚的历史性任务。着力破解村集体经济政策扶持性项目过多现状，重新优化项目布局，推动村集体经济向实体经济发展转变，不断壮大泥土里生长出来的本土产业;着力破解易地搬迁历史遗留难题，加快房屋拆除复垦工作，开发更多的工作岗位和政策，为搬迁群众搭建更多的干事创业平台;着力破解扶贫车间“散弱小无”的问题，制定扶贫车间《管理办法》《招商优惠政策》，发挥有潜力、成长性好的落地企业带贫减贫优势，推动在建的收尾一批、建成的规范一批、闲置的盘活一批、运营的带动一批;着力破解农村基础设施存在的短板，加强项目库建设，深入推进破损道路、水毁道路维修工程，重点抓好农村饮水安全水源提升、自来水入户改造，不断完善城乡公共服务供给，进一步巩固提升脱贫攻坚成果;着力破解内生动力不足的弱项，扎实开展“三大三强”促脱贫富民行动，深入推进“两个带头人”工程，全面推进乡村文明实践积分卡制度，提振贫困群众自我发展的精气神。
强化项目带动，发挥有效投资的拉动作用，筑牢经济发展的“压舱石”。紧盯国家政策方向、市场导向和资金流向，全年“双争”和招商引资到位资金保持两位数增长。着力构建“城乡一体、内联外通”的交通体系。集中精力打通省际断头路，全面连通县外区域路网，逐一接通乡村生产道路，协调推进S25华亭段公路建设，加快推进312国道改造、蒿店至彭阳、G344线至清水沟、沙塘至蒿店公路建设，力促绕城公路、县城至滑雪场公路项目开工，畅通经济民生发展主动脉。推动“四好农村路”示范县创建，全年修建农村公路38公里，修复农村路网“微循环”。着力构建“河库连通、联蓄联调”的供水体系。全面推行“互联网+”水资源利用模式，加快农村“双水源”工程建设步伐，充分发挥宁夏水投集团资源优势，实现城乡水务管理一体化。着力抓好东山坡、下金、沙塘等4个小流域治理，统筹推进响龙河水生态治理，实施县城南部管线连通工程，全面完成泾河干流沙南段综合治理，力争洁净水源工程年底投入使用，进一步优化三水润城的水生态环境。着力构建“智能便捷、保障有力”的城乡电网体系。推进智能电网建设，加快农村电网改造，补齐自然村动力电短板，不断满足经济社会发展和人民群众生活的用电需求;启动城市地下管廊建设，实施三线入地工程，清除城市架空线路杂乱无章的“蜘蛛网”。实施配电网升级改造项目，尽快形成“交直流”协调发展、结构布局合理的骨干电网。着力构建“政府主导、社会参与”的多元化农村公共服务体系。全面落实基层群众自治制度，壮大村集体经济，建立社会补充机制，推动基本公共服务向基层延伸，有效缓解农村公共服务资源匮乏和能力不足难题。强化政府责任，加大水、电、路、广播电视、信息网络等基本公共服务投入。发挥村集体经济和专业协会作用，重点解决“六到家门口”和农村公共服务资金缺口;加快市场链接，实现“爱心超市”“四点半课堂”等经营类服务项目市场化运营，让群众通过自己的双手创造幸福美好生活。着力构建“开放共享、集约高效”的园区发展体系。积极探索社会化运作模式，引进民间资本进入园区，最大限度地实现工业园区建设资本社会化、工程建设市场化、招商平台专业化、管理服务规范化，重点解决现阶段建设资金不足、管理服务人员紧缺的突出问题，重点完成“不老子”生物制剂、智慧旅游创业谷二期建设，重点推进蜂蜜和黑果花楸深加工项目落地，重点实施电商扶贫产业园“双百”工程，打造县域经济增长的核心板块。
聚焦绿色发展，做足美丽经济的增值文章，打造特色产业的“升级版”。积极融入六盘山生态经济区建设，把旅游产业作为战略性主导产业，协同草畜、苗木、中蜂、劳务产业高质量发展。全力推进全域旅游示范县建设。深入推进“旅游+”战略，大力实施“双促”工程，做实“两带四区”战略架构，做活“南北双线”旅游业态，深度拓展宁夏旅投集团战略合作，突出抓好老龙潭4A级景区创建，启动百公里旅游服务长廊建设，加快实施爱国主义公园项目，不断完善泾河源游客服务中心配套设施。积极响应“三亿人上冰雪”的号召，规划建设兴盛冰雪小镇，开工建设滑雪培训基地，重点推进娅豪国际滑雪场夏季项目，不断丰富冰雪旅游业态，大力发展冰雪经济，让“白雪换白银”成为新的经济增长点。积极培育旅游消费新热点，全力推动香水风情堡二期收尾，重点抓好香水新村民宿改造，精心打造百花溪谷产业融合发展示范园，全面激活观光夜市、数字影院、城市儿童公园等“月光经济”新业态，全时、全景、全业的产业发展链条不断延伸。精心打造宁夏安格斯肉牛繁育基地。坚持“一特三高”发展思路，大力实施“双闯”工程，推进“扩栏补母”，建立基础母牛“只进不出”保护机制，县外引进安格斯基础母牛1000头，自繁自育安格斯肉牛1.5万头，安格斯肉牛存栏达到3万头以上，实现规模化养殖、集群化发展。围绕“青贮饲草一体、自给供给各半”饲草供应体系建设，推广种植高产高效玉米6万亩，全年发展优质牧草12.5万亩。推行“出户入园、出村入场”肉牛养殖模式，推广生物垫床技术，建设示范场9个，完成圈舍改造3000户。建成活畜交易市场，鼓励支持现有屠宰企业技术改造。积极探索“互联网+”养殖管理模式，推进电子围栏技术应用，实现养殖环节全产业链、全过程的信息化集成，再造肉牛养殖的追溯体系，构建产品的信用评价，在加强肉牛养殖管理的同时，提升产品的高附加值，推动形成高品质扩繁、高质量育肥、高效益生产、高端化供给的产业闭环发展体系。继续加大“四个一”林草试验成果推广应用。坚持“三个一批”苗木产业发展模式，大力实施“双增”工程，全面推进精准造林，借助自治区政策，力争腾退樟子松面积90%以上，有效破解苗木产业发展中的瓶颈，为林草产业拓展出更多的发展空间;加快“四个一”林草试验成果转化，大力推广道地名贵中药材、优质蜜源植物和适地适生林草种植，推动群众收入倍增。积极推进“四个一”产业谋篇布局，集中抓好5个育苗中心建设，补强产业链上游的产品研发、技术开发、种苗培育等弱项，补齐产业链下游的生产加工、品牌培育、市场对接等短板，实现试验示范成果溢出效应最大化。着力打造国家级中蜂养殖核心区。继续推行“大手连骨干拉小手”养殖模式，大力实施“双强”工程，强化科技支撑，深化中国农科院蜜蜂研究所战略合作，发挥实验基地、专家工作站核心作用，培育一批“土专家”“田秀才”，带动一批“知蜂人”，让每一位蜂农变成养蜂的行家里手。扩大养殖规模，县外引进中蜂6000箱，建设示范场7个，中蜂养殖稳定在2.5万群，全年生产加工优质蜂蜜25万公斤以上。启动标准化智能蜂箱养殖试点，用好蜂蜜检测中心，让好蜂蜜酿出老百姓的甜蜜生活。深入实施劳动力素质提升工程。按照“订单培训、定岗就业、定向输出”模式，大力实施“双稳”工程，继续开展“雁归巢”计划，放大闽宁电商产业园孵化功能，发挥扶贫车间带动作用，吸引更多的大学生、农民工返乡创业，筑巢引凤，将劳动力牢牢吸附在产业链上。深入推进“回炉再造”行动，强化技能培训，扩大转移就业渠道，努力实现更加充分、更高质量的就业。
