健全生态文明体系。开展保护“中华水塔”、地球“第三级”行动，完善第三方生态环境评估制度、生态环境损害赔偿制度，探索建立盐湖资源保护及补偿制度。着力打通排污许可、达标排放、信息披露、绿色信贷等面向企业的政策链，推动企业履行环境治理主体责任。
各位代表，抓生态就是抓经济。我们将坚持以生态保护优先为主线，坚决走绿色发展之路，以力度不减、方向不偏的恒心和韧劲，坚决筑牢国家生态安全屏障。
(八)全面改善营商环境。努力提升服务质效，激发市场活力，推动改革更好服务经济社会发展大局。
持续深化“放管服”改革。推进“创优营商环境提升”活动，全面实施政务服务“好差评”制度，加速审批权限、事项、人员向政务服务中心集中，努力实现企业群众办事“一网、一门、一次”。积极做好省州调整、下放政务服务事项的承接和落实，加快构建三级政务服务“一张网”，做好向乡镇街道社区便民服务中心的功能拓展和延伸。深化“先照后证”改革，认真落实工商登记前置审批事项目录，继续压减企业开办流程和时间。
统筹推进重点领域改革。深化财税改革，加快推进分领域财政事权和支出责任划分及财政核心业务一体化建设，落实税制改革政策措施。推动国企国资改革，支持重点企业市场化法治化重整。实行经营性国有资产统一监管，配合做好盐湖工业股份司法重整及后续工作。落实农村承包地“三权分置”制度，加快农村土地制度和集体产权制度改革，完成农垦国有土地确权登记工作。
支持非公经济健康发展。坚持“两个毫不动摇”，全面落实支持中小企业和民营经济发展的各项政策措施，完善中小企业发展政策体系，引导民营市场主体健康发展。健全完善政府与社会资本合作机制，搭建政银企合作、企业和资本市场对接等多元化融资平台，更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。全面贯彻《优化营商环境条例》，健全政商交往制度和定期联系企业制度，为企业家投资创业营造良好环境。
各位代表，全面深化改革，永远在路上。我们将坚持以改革引领转型发展之路，统筹处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，以更大的勇气和智慧，努力使改革符合格尔木市广大人民群众的意愿，努力使各项改革推动格尔木经济社会加快发展。
(九)不断提升社会保障水平。始终坚持以人民为中心的发展思想，多谋民生之利，多解民生之忧，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
持续抓好就业增收。深入贯彻国家和省州关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业的政策措施，促进居民收入稳步增长。抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群就业工作，开展就业困难人员援助工作，强化就业服务和职业技能培训，确保零就业家庭动态清零。规划建设劳务市场，做好农牧民转移就业服务工作，促进农牧民持续增收。
大力发展社会事业。继续深化教育教学改革，建立完善长效控辍机制。全面做好疫情防控期间中小学春季开学工作，实施十四中、民族中学等改扩建项目，完成中山路小学、十一中等配套工程。加快智慧医疗平台建设，推广5G应用，抓好异地就医直接结算，加快建设中医院、儿童医院。重视解决“一老一小”问题，开展3岁以下婴幼儿照护服务示范试点工作，建设老年人爱心食堂，鼓励民营资本举办医养一体化服务机构，支持社会力量发展普惠托育服务。继续拓宽全民健身活动覆盖面，做好“三馆一站”免费开放及延伸服务，建设长江源村民俗文化传承基地。深入开展爱国卫生运动，全面提升人民群众健康水平。
做好兜底保障工作。持续实施全民参保计划，加快推进社会保险全覆盖，做好基本医保、大病保险、医疗救助制度有效对接。全面推行低保审批权限下放工作，落实城乡低保、临时救助和特困人员救助供养提标政策。继续完善社会救助体系，提升社会福利、优抚安置、大病救助等工作水平，筑牢困难群体保障底线。实施欠薪清零攻坚行动，切实有效治理农民工工资拖欠问题。
各位代表，民生是最大的政治。我们将以讲政治的高度抓好民生事业，在发展中补齐民生短板，矢志不渝为人民谋幸福、守初心，团结带领各族人民创造更加幸福美好的生活。
(十)推进治理体系和治理能力现代化。坚持把市域社会治理现代化作为社会治理现代化的切入点和突破口，积极探索具有地方特色、阶段性特征的社会治理新模式。
以创建引领城市治理。牢牢把握民族交融、军地共建的市情实际，扎实推动全国文明城市、全国“义务教育优质均衡发展县”等创建工作，继续巩固提升全国民族团结进步模范市成果。深入推动移风易俗，倡导节俭、文明、健康、科学的生活方式，加快培育社会文明新风。加强双拥文化建设，强化示范效应，努力实现全国双拥模范城“九连冠”。
推动人的全面发展。取消城市、建制镇落户限制，探索差别化精准化落户政策，加大非户籍人口在城市落户推进力度，实现落户人口基本公共服务全覆盖。完善城市功能，提高民生水平和服务水平，以优质环境吸引周边人口居住。更加重视人才工作，实施全民科学素质行动计划，加快推动重大项目落地，以产业吸引人，以待遇留住人，以环境稳住人。
高度重视城市安全问题。加强安全生产基层基础建设，深入实施城镇地下管网、D级危房安全大排查，努力补齐城市基础设施短板。加强城市公共安全风险辨识评估，建立完善城市安全运行应急处置机制，强化消防安全、校园安全、道路运输安全等专项治理。扎实开展省级食品和农畜产品质量安全示范县创建工作，加快构建从“田间到舌尖”的安全责任体系。
统筹推进社会综合治理。全面推进市域社会治理现代化试点工作，加强社会基层组织建设，推动社会治理和服务重心向基层下移。探索运用移动物联网、大数据及5G通信等先进手段，推进社会治理社会化、法治化、智能化、专业化。健全社会治安综合治理体系，提高法治信访工作水平，推进社区矫正信息化建设，积极预防化解矛盾纠纷。建立健全扫黑除恶专项斗争长效机制，夺取扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
切实增强应急响应能力。推动应急信息化建设，健全快速调动机制，完善应急保障措施和制度体系。建立完善突发公共事件应急物资储备机制，加强公共卫生、防灾减灾、生活保障等应急物资装备储备，科学调整储备品类、规模、结构。建立统一的应急物资采购供应体系，推动应急物资供应保障高效安全可控。建设救灾物资储备库。
各位代表，公共安全是最大的民生。我们将切实担负起维护社会稳定、保一方平安的政治责任，统筹推进经济社会发展和社会治理工作，全面提升新时代社会治理能力和水平，力争实现最高水平的治安防控目标和群众安全感。
同时，我们将统筹做好全民国防教育、国防动员、双拥优抚工作，支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体发挥桥梁纽带作用，做好人防、地震、外事侨务、红十字会等工作。完成志鉴编纂“两全目标”。扎实开展第七次全国人口普查、全国第二次污染源普查工作，做好“十四五”规划及各类专项规划编制工作。
