各位代表!今年新冠肺炎疫情人民战争总体战阻击战打响以来，全县上下坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和上级党委政府的决策部署，始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在第一位，建立落实群防群控、联防联控机制，全县未出现确诊病例和无症状感染病例。有序推进复工复产、复市复学，生产生活秩序基本恢复。聚焦聚力“冲刺九十天，打赢歼灭战”，接受了省脱贫攻坚第三方评估考核。抢抓国家出台系列政策机遇，加大项目、资金申报争取，推进经济社会稳健发展。
各位代表!以上成绩来之不易，这是市委、市政府和县委坚强领导，县人大、县政协监督支持的结果;是全县广大干部群众、驻金部队官兵、驻金单位及社会各界齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向所有参与、关心和支持金沙改革发展的各级各界、各行各业的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时，我们更要清醒地看到存在的困难和问题。一是经济增长压力较大。2019年固定资产投资、财税收入、金融机构存贷款余额增速等指标未能达到年初预期。今年受疫情影响，投资、消费、财税收入下滑，第一季度地区生产总值增速为-1.7%。二是项目建设任务艰巨。存量项目支撑不足，新增项目拉动乏力。融资难、融资贵没有根本缓解，落地建设和投产达效的新项目、大项目、好项目不多。三是城乡发展欠账大。东西部发展不平衡，乡村振兴和城镇建设短板多，老城区提质改造，新城区建设入住缓慢。四是改善民生任重道远。减税降费导致可用财力缺口增大，保工资、保运转、保民生刚性支出压力较大。城镇入学难、就医难、停车难等问题亟待破解。五是风险防范化解任务艰巨。国有企业债务负担重，还本付息压力大。公共卫生、安全生产、灾害防治、社会治理等方面还存在不少薄弱环节。六是干事创业能力不足。部分干部敢于担当、科学担当的能力水平不足，执行力、落实力有差距。这些问题，我们将高度重视，采取更加有力的措施予以解决。
二、2020年发展目标和工作打算
今年是“大战”“大考”之年，是全面建成小康社会和十三五规划的收官之年，是实现第一个百年梦想的冲刺之年。
政府工作总体要求和发展目标：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记对贵州对毕节的重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧扣全面建成小康社会目标任务，全力做好“六稳”“六保”工作，统筹推进疫情防控和经济社会发展。贯彻落实中央、省委、市委和县委经济工作会议的决策部署，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推进高质量发展。落实全市“东部率先”决策部署，努力在新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游全域化和乡村振兴上走前列、当标杆、作示范。加快幸福宜居、山水田园、开放转型新金沙建设，奋力谱写新时代金沙高质量发展的崭新篇章。
需要说明的是，我们没有提出全年增速目标，主要因为常态化疫情防控和经济形势的不确定性，发展面临一些难以预料的影响因素。我们将按照省、市“目标不变、任务不减”要求，对标全市“东部率先”发展定位，落实县委经济工作会议确定的目标任务，加强经济运行调度，团结带领全县干部群众集中精力投入“六稳”“六保”和全面建成小康社会，迎难而上、只争朝夕，坚决把耽误的时间抢回来、把遭受的损失补回来，扎实做好以下十个方面的工作。
(一)常态化抓好疫情防控。按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”要求，落实新冠肺炎常态化防控工作措施。紧盯入境来金，国内中、高风险地区入金等重点人员，通过大数据推送、扫码监测、社区排查、群众监督、个人申报等措施，确保全排全查“零遗漏”。落实医疗急诊分诊管理，抓牢发热门诊重要关口，规范发热患者药品购买，通过核酸、CT检测、隔离观察等措施，确保医学防控“零遗漏”。进一步完善疫情应急救治预案，抓牢医用物资储备、医务人员防护、重点场所防控等工作，提升公共卫生保障能力。按照学校严于人员密集场所、人员密集场所严于社区、社区严于社会面的标准，对标对表做好疫情防控各项工作。深入开展爱国卫生运动，推动形成全社会讲卫生、重防护、优环境的良好氛围。
(二)高质量巩固脱贫成效。落实“四个不摘”要求，落细建档户和边缘户监测预警、短板补齐、结对帮扶、督查考核等工作机制。健全落实以“龙头企业+合作社+建档户”为主的产业扶贫利益联结机制，实现所有行政村党支部领办村集体经济合作社全覆盖，确保所有建档户加入村集体合作社。落实就业扶贫政策，确保有劳动力的建档户实现1户1人以上就业。健全完善“五个体系”，抓好易地扶贫搬迁群众后续发展。深入推进“单位包栋、干部包户+就业楼长制”，确保搬迁群众稳得住、能致富。强化扶贫资金绩效管理，确保年底财政专项扶贫资金备案率、拨付率达100%。持续加大对马路、太平等西部六乡镇支持力度，继续在基础设施、产业发展、公共服务、人才支持等方面给予倾斜。进一步加强与民进各级组织、广州荔湾和社会各界联络对接，聚集巩固脱贫成效合力。统筹推进兜底保障、金融扶贫、文旅扶贫、社会扶贫等各项工作。
(三)厚植金沙绿色发展优势。落实林长制，抓好新一轮退耕还林还草工程补植补造，加快国家储备林项目实施，确保森林覆盖率达61%以上。加强野生动物保护，严厉打击非法猎捕、交易、食用野生动物等违法犯罪行为。严格“一问题一台账一方案”，确保生态环保督察问题按时整改到位。打好打赢蓝天、碧水、净土、固废治理、乡村环境整治五大战役。确保县城环境空气质量优良天数比例达97%以上。落实河长制，加快推进赤水河流域废弃煤矿煤矸石及矿山废水环境污染生态综合治理，完成干河沟水库上游综合治理，确保各河流出境断面水质达标，县城和乡镇集中式饮用水源地水质达标率100%。确保农村生活垃圾设施投放、生活垃圾收运全覆盖，城乡垃圾处理率达90%以上。深入推进绿色矿山及绿色矿业发展示范区创建，扎实抓好煤矸石开发利用和综合治理，严格控制增量，有序化解存量。支持煤电循环经济产业链、“种养+”循环农业产业链发展壮大。
(四)坚决打好风险防范攻坚战。落实“七个严禁”，用好“八个一批”和“14条措施”等政策，重点从加强税收征管、加快土地出让、推进集团公司实体化转型、盘活闲置国有资产等方面发力，做好防范化解政府债务风险。扎实开展非法集资和互联网金融专项整治行动，抓好地方金融机构风险防范处置，抓牢扶贫小额信贷风险防控，守住不发生系统性区域性风险底线。深入推进安全生产专项整治“三年行动”，进一步压实安全生产“三个责任”，紧盯煤矿、道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域，坚决遏制较大及以上事故，减少一般事故。进一步健全应急救援体系，加强应急演练，强化宣传培训，提高从业人员和广大群众识灾、防灾、避灾能力。健全完善公共卫生应急管理机制，全面提升公共卫生应急处置能力。持续深入推进“扫黑除恶”专项斗争、禁毒“大扫除”、命案防控攻坚专项行动，坚决打击各类违法犯罪活动。开展早婚早育社会问题整治专项行动。抓好信访维稳排查、化解、稳控三个环节，推动信访积案“清仓见底”。健全完善矛盾纠纷多元化解机制，常态化开展风险隐患排查。针对欠薪欠资、问题房开等重大风险，明确专班牵头调度和督促化解。
