(四)坚持创新发展引领，加快培育壮大新动能。一要打造园区经济重要主引擎。把经开区打造成为改革创新先导区、营商环境示范区、产业发展引领区、项目落地最优区，把麻尾工业园区打造成省级外贸转型升级示范基地、省级“煤—电—冶(钢)”一体化循环经济示范基地，实现差异化发展。坚持市场化和去行政化改革，深化“管委会+公司”模式，推行中层及以下干部全员竞聘，实行绩效管理，建立干部能上能下、人才能进能出、工资能高能低的竞争激励机制，打造运作高效、服务最优的运行体系。改变过去“简单的企业聚集或产能叠加”模式，以外向型经济为主线、以骨干企业为引领、以产业招商为源头，推进贵州香港(独山)合作园区建设，加快引进上下游港(外)资企业，构建要素集中、链条完整的产业体系。完成麻尾工业园区三规修编。进出口额1亿美元。坚持“一园一策”盘活园区资产资源，清理“僵尸企业”，盘活闲置用地，实现存量换增量。经开区和麻尾工业园区分别新开工项目10个和6个，实现财政收入0.85亿元和0.6亿元。二要培育内陆港区核心竞争力。开放是独山发展的希望所在，加快推进西南国际物流港建设，构建西部陆海新通道重要物流枢纽，打造贵州南部商贸物流中心。加强与北部湾等港口岸线联动发展，启动集散运输基地、仓储物流园项目建设，加快保税物流中心(B型)建设，开展保税仓进出口业务。培育营业额3000万元以上现代物流企业1家，实现货运总量500万吨以上。三要挖掘文旅深度融合新潜力。融合异国风情与独山民族民俗文化，深化旅游“九大工程”，将湘企商都升级改造成中国东盟经济文化园。净心谷创建国家4A级景区通过省级验收，启动天洞4A级景区申报，全面创建国家全域旅游示范区。推动古风博物院建成大众化、专业化博物院。谋划包装净心谷酒店、长寿湖等一批文旅招商项目，创新旅游产品供给，推动“旅游+”融合发展。大力发展乡村旅游，创建1个以上省级乡村旅游重点村。四要创造新旧动能转换增长极。促进LNG新能源项目尽快开工建设，积极发展新能源新材料产业，推动新旧动能转换，努力打造省内首个天然气清洁能源生产加工及调峰发电应用基地。
(五)坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略。一要推进农村产业革命。以农业供给侧结构性改革为主线，以500亩以上坝区为主阵地，建设高标准农田5.28万亩，稳定粮油种植33万亩，调减低效作物0.63万亩。加快培育“2+6”农业产业体系，实现农业总产值35亿元以上，农业增加值增长6.5%。发展蔬菜、生猪“两大主导产业”，种植蔬菜29.3万亩次，建成标准化蔬菜基地1万亩;支持日泉公司做大做强，加快牧原50万头生猪养殖项目建设，实现生猪存栏15万头、出栏16万头，打造生猪产业集聚突破区。统筹推进茶叶、水果、中药材、桑蚕、刺梨、食用菌“六大特色产业”，新增中药材1万亩、茶园0.5万亩、食用菌3000万棒，提质增效茶园1万亩、刺梨0.8万亩。加强桑园管护，提高桑叶产量和质量，强化种养衔接，完成提质增效1.5万亩。围绕分级推进坝区调整，各镇重点打造1—2个主导产业，各村培育1个优势品种。支持麻尾打造万亩水果基地。发展壮大绿健神农、济生、李记、恒盛、绿欣等龙头企业，加快培育一品茶源、金维益、秀峰等企业，新增州级以上龙头企业2家，农产品加工转化率达50%以上。新增“三品一标”认证产品6个，创建国家级农产品质量安全县。加强动物卫生监管，打击野生动物违法交易。二要深化农村综合改革。以“三变”为抓手，深化农村集体产权制度改革，完善承包地“三权”分置，探索“土地银行”，提高农村土地资源配置效率。开展规范农村宅基地审批管理工作。坚持市场导向和以销定产，推动农产品“七进”，建立稳定直销渠道和直供关系，打造粤港澳大湾区和南宁市场优质农产品保供基地。优化“龙头企业+合作社+农户”运营模式，紧扣“八要素”探索新型组织形式，加快村级股份经济合作社组建，每个镇培育示范合作社3个以上，健全利益共建共享机制，推进“村社合一”。鼓励发展“庭院经济”。培育新型职业农民。三要改善农村人居环境。完成村庄环境整治，各镇打造2个以上特色村寨。全面补齐水电路讯等短板，打通便民“最后一公里”。实现行政村公厕全覆盖。改建农村公路40公里，创建“四好农村路”。保护传统村落和民族村寨。四要完善基层治理体系。发挥“组管委”“理事会”等基层自治组织作用，推进法治、德治、自治“三治融合”，推动社会治理和服务重心下移，创建省级民主法治示范村2个以上。深化“十比十评”，完善村规民约，推进移风易俗，培育文明乡风。
(六)坚持全面深化改革，持续激发经济发展动力活力。一要抓好重点领域改革。深化供给侧结构性改革，巩固“三去一降一补”成果。综合推进脱贫攻坚、教育医疗、城市管理、生态建设等领域改革，推进资源要素市场化配置。以大数据引领经济转型升级、提升治理能力、服务社会民生。做好第七次人口普查工作。抓好“双拥”工作。二要将“最多跑一次”改革进行到底。持续深化“放管服”“证照分离”“减证便民”和商事登记制度等重点改革，政务服务事项全部纳入政务大厅受理，优化审批服务流程，提升镇村政务服务能力，实现80%以上事项“一窗”分类受理，政务服务事项网上可办率100%。升级“互联网+政务服务”，推动政务“上云端”、服务“接地气”。三要实现招商引资新突破。积极融入粤港澳大湾区、长三角等区域，实行专班和小分队招商，推动招商引资由数量型向质量型、由单个企业向产业链条、由招商引资向选商引资转变，着力在招商区域、方式、领域上实现新突破，盘活15个“转建”项目，签约300亿元以上，新增州外到位资金145亿元以上，其中新增重点产业项目30亿元以上，新引进项目投产率45%以上。四要深化财税金融体制改革。开展县级财政管理体制改革，优化财政收支结构，盘活存量资金，压缩一般性支出，做好重点领域保障。统筹好减税降费和组织收入的关系，既实现“放水养鱼”，又确保“颗粒归仓”，提升财税质效。处理好财政投入和社会融资的关系，鼓励投资主体多元化，拓宽合法融资渠道，增强金融服务实体经济能力，金融机构贷款余额增长12%。五要加快国有企业转型发展。突出优结构、强主业、降负债、增营收，推动实体化、市场化转型发展。神玺集团聚焦城市事务实体化经营，发展农业和文旅产业，营收1亿元以上。鑫凤集团聚焦工业板块实体化经营，抓好土地和房地产开发，营收0.7亿元以上。恒源集团依托“三资”优势，加快100亿元以上资产包装运营上市步伐，扩展对外业务，营收1亿元以上。
(七)坚持城乡区域协调发展，提升城乡发展承载力。一要让规划更加科学。厘清井城街道管理服务职能，划定城区管理范围，优化社区设置，完善城市管理体系。加快城东片区、林业局片区棚户区改造步伐，加快补齐市政设施短板。围绕城市空间拓展和城市品质提升，增强公共服务，加大产业培育和招商力度，丰富城市业态，尽快形成人气集聚效应。二要让城市更具品质。统筹抓好地上地下、硬件软件、面子里子建设，分步完善城区路网、管网及停车场等功能配套，加大破损基础设施修复力度。加强绿化带管护。打通断头路，畅通“内循环”。启动老国土局片区市民广场建设。新增管道燃气用户1500户、停车位300个、充电桩100个，新增和优化公交线路3条。加强房地产行业监管，促进房地产市场平稳健康发展。三要让城乡更为融合。坚持宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则，鼓励各镇立足自身资源禀赋和比较优势错位发展，打造“一镇一业”，逐步构建布局合理、梯次分明的新型城镇体系。深化城乡“六个一体化”，统筹推进镇区公共设施建设，实现集镇功能形象和内涵品质同步提升。农业转移人口市民化2400人。四要让管理更有智慧。创新城市管理综合执法机制，加强大数据在城市管理中的运用，提高城市管理数字化、精细化、规范化水平。开展国家文明城市创建，重拳治理“脏乱差”现象，打破“整治、反弹，再整治、再反弹”怪象。严厉打击违法建筑。加强业主委员会和物业监管，加大消防、电梯等隐患排查整治力度，创建标准化物业服务小区。
