各位代表!2019年取得的成绩是昆明市委、市政府，滇中新区党工委、管委会和安宁市委正确领导的结果，是市人大及其常委会、市政协有力监督、积极支持的结果，是全市干部群众凝心聚力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士，向驻市部队官兵，向所有关心和支持安宁发展的各界朋友，表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，安宁经济社会发展中仍存在不少突出矛盾和问题，具体表现在：一是对照主动服务和融入国家、云南省、昆明市和滇中新区发展战略的要求，“昆安一体化”战略推进慢，安宁对外交通瓶颈仍未实现全面突破;二是对照高质量发展的要求，传统产业占比大、资源型企业转型升级缓慢，石化产业延链、补链不足，新材料、装备制造等新兴产业体量小，支撑经济持续增长的动能不足;三是对照生态文明建设的要求，生态环境治理工作仍存在薄弱环节，水、土壤、空气治理任务较重，矿山修复、磷石膏综合利用推进还不够快;四是对照人民日益增长的美好生活需要，教育、医疗、公共文化等优质供给与群众期待还有差距，安全生产和消防安全的基础还不够牢固，公共卫生应急管理体系还不够完善;五是对照建设人民满意政府的要求，行政效率不够高、营商环境不够优、服务意识不够强的问题依然存在，少数干部干事创业的“精气神”不足。2019年部分民生项目建设相对滞后，完成情况不够理想。面对这些问题和不足，我们将采取有力措施认真加以解决。
二、2020年工作安排
各位代表，今年以来极不寻常，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击。在这场没有硝烟的疫情防控人民战争中，我们认真学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示批示精神，在安宁市委的坚强领导下，第一时间落实中央、省、昆明市对疫情防控工作的安排部署，坚决推动疫情防控和复产复工“两手硬”，奋力夺取防控阻击战和发展总体战“两战赢”。疫情防控初期，我们全面筑牢疫情防线，强化重点人员排查和防控，实施网格化管理，实现了本地居民“零感染”，输入病例“全治愈”。疫情防控形势平稳向好后，积极推进复产复工，率先出台促进房地产业健康发展、应对疫情支持中小企业共渡难关、进一步促进工业稳增长三个“十条”措施，全市规模以上工业企业于2月29日前全面复产复工，以最快的速度恢复正常生产经营秩序。经过全市上下的艰苦努力、顽强拼搏，我市疫情防控工作取得了阶段性胜利。在此，我代表市政府，向奋战在疫情防控一线的广大干部群众、医护工作者、公安干警及各条战线的同志们，致以崇高的敬意!
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。我们将按照市委六届十次全会要求，全力以赴抓好工作落实，奋力保持良好发展势头。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照省委十届八次、九次全会，昆明市委十一届八次全会以及市委六届十次全会的安排部署，统筹疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，决胜小康社会，推进市域治理，奋力建设区域性国际中心城市西线经济走廊、滇中最美绿城、争当中国西部县域高质量发展标兵。
2020年经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增速高于昆明市平均水平，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额增速高于昆明市平均水平，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。
要完成以上目标，我们将认真抓好以下工作：
(一)坚持产业兴市，奋力建设“区域性国际中心城市西线经济走廊”。强化全产业链补链、延链、强链，加快形成“134”产业发展新格局，在推动高质量发展中走在全省前列。
做强工业“顶梁柱”。坚持“工业立市”，以石油化工、钢铁及装备制造、新材料三大工业集群为主攻方向，实现千亿级产业集群化发展。加快推进中石油云南石化炼化一体化项目，争取纳入中石油集团和云南省“十四五”发展规划。实施210万吨蜡油加氢裂化、180万吨汽柴油加氢改质等3个技改项目和原油储油罐扩建工程建设。推进云天化石化20万吨苯乙烯、5万吨顺酐等3个石化下游项目落地建设。加快推进南益生物聚己内酯等项目，确保景晨重油、东方雨虹改性沥青三期、梅塞尔气体等在建项目竣工。抓好钢铁产业升级改造。确保昆钢环保搬迁转型升级项目主体完工，55万吨高速线材项目建成投产，完成投资30亿元。实现永昌钢铁复产，年内完成产值40亿元。加快凯宇光电特种光学材料、云天墨睿石墨烯导热膜等项目建设，确保安发杭萧、福建友谊新型包装材料一期、神州汽车一期等项目竣工。抓好磷产业转型升级。推动祥丰30万吨合成氨项目达产，80万吨绿色环保有机肥项目加快建设，30万吨专用复合肥提质升级等项目取得实质进展。完成工业固定资产投资55亿元，增长25%以上，新增规模以上工业企业6家以上。
做实园区“硬支撑”。完成《工业园区总体规划(2020—2035年)》及铝硅深加工产业园、生物医药健康产业园、环保(装备)产业园规划编制，进一步优化工业园区产业布局，构建“3+3”产业发展模式。投资5亿元以上，进一步完善电力、供水、天然气、排污等园区基础设施配套。完成草铺收费站提升改造。启动万亩土地连片开发等“十大重点工程”，加快粤商产业园等“十大重点项目”建设，重点推进中石油扩能改造、石化下游产业园等一批项目。年内实现1个用地不少于1000亩，投资超100亿元的工业项目签约落地，引进石油化工、新材料、现代装备制造等项目不少于10个。确保新开工项目不少于10个，金方金属新型焊丝等20个项目年内竣工投产。构建签约即审批、履约即进场、拿地即开工、建成即投产的“四即”新机制，推行工业用地“格式化”组价，“标准地”出让。打造一流营商环境。创建成为省级绿色园区、省级新型工业示范基地。启动国家级高新技术产业开发区创建。
做优现代服务业。大力发展现代物流业。依托南亚国际陆港，打造国家级物流枢纽中心，推进草铺物流中心节点建设，构建“通道+枢纽+网络”的现代物流体系。启动大龙山铁路建设，加快普洛斯等物流项目建设。全年物流吞吐量达850万吨，实现物流业总产值42亿元以上。大力发展商贸服务业。加快推进万达广场等4个城市综合体建设，提速信基产业园、云安商贸城、华楚汽配城二期、云南互联网科技产业园等新型产业项目建设，实现新城吾悦广场开业运营。实施“四类十二条”奖励政策，建设商务产业园区，加快总部经济发展，年内引进企业不少于10家。着力扩大消费需求。加大政策扶持力度，发放惠民消费券，提振餐饮、文旅服务业发展，促进居民大宗消费。点亮夜间经济，打造宁湖里、东湖片区2个夜间消费特色街区。推进老昆明文创街区建设，撬动消费升级新支点。加快文旅大健康产业发展。推进温泉特色小镇建设，加快小镇“一体化”管理，推进温泉道·文创商业街区等项目建设，创建成为3A级景区。启动太平新城玉龙湾、禄脿海湾等A级景区创建。实现游客增长100万人次，旅游综合收入增长13%，达80亿元以上。加快融创·雁来湖小镇、安宁·希望的田野、温泉山谷国际网赛中心等6个文旅项目建设。重点推进新昆华医院二期、华熙美丽健康小镇、昆明温泉康复医院等大健康项目，打造“云南滇西旅游第一站，昆明康养休闲首选地”。
