(五)突出改善民生，幸福指数实现新增长。稳就业成效明显，提供有效就业岗位1.41万个，城镇登记失业率为2.51%，农村劳动力转移就业4514人。农村特殊人群基本医疗和养老保险个人应缴部分实现财政全额代缴。推进教育质量跨越行动计划，持续深化义务教育均衡发展，培育名校长9人，组建名校长工作室4个，户籍人口义务教育阶段公办学校入学率达96.85%，全市控辍保学率99.99%。市基础教育发展中心通过省一级一等教育机构评估验收，安宁一幼晋升省一级一等示范幼儿园，温泉小学、昆钢实验学校成为昆明市现代教育示范学校。西甲联盟足球学校落户安宁。高职院校获批国家级基地达12所，冶金专科学校、工业职业学院入选国家首批“双高计划”。成功举办全国“三区三州”职业技能大赛。成为昆明市新型学徒制工作试点县。健康安宁扎实推进，提升改造卫生院5个、卫生室64个。昆钢医院成为全省首家县级三甲医院。国家慢性病综合防控示范区通过验收，成为全国第一批紧密型医共体试点县。完善卫生城市管理长效机制，实现国家卫生乡镇全覆盖。设立居家养老服务中心(站)22个，每千名老人拥有养老床位40张，在全省首创农村老年互助食堂。建立市、街道、村(社区)三级退役军人服务保障体系。完成全国殡葬改革试点阶段性任务。提升改造综合文化服务站(中心)49个，新增“乡愁书院”3个，街道综合文化站、村(社区)综合文化服务中心100%全覆盖。温泉摩崖石刻群入选第八批全国重点文物保护单位。顺利通过全国文明城市年度测评，成为新时代文明实践中心建设全国试点城市。成功举办昆明网球公开赛、温泉高原国际半程马拉松、大黑山摩托车耐力赛等九大赛事。圆满承办第八届中国—南亚国际文化论坛、国家首届“一带一路”民族发展论坛等活动。助力禄劝县汤郎乡、转龙镇8村467户实现全面脱贫。“扫黑除恶”专项斗争取得阶段性成果，群众安全感满意度测评连续两年位居昆明市首位。应急救援体系建设进一步深化，安全生产形势保持总体平稳。
(六)突出作风转变，行政效能得到新提升。全面完成政府机构改革，工作部门从28个精简至26个。深入推进“放管服”改革，全面施行权责清单制度，对6174项权力事项、4.54万项责任事项持续开展动态管理。“互联网+政务服务”体系建成，90%行政许可事项实现“一网通办”，在全省率先实现“五级联动”。企业开办“一窗通”上线运行，企业设立登记实现1个工作日办结，开办企业最快2天营业，新增市场主体7295个。减税降费18.03亿元。推进电力市场化交易，为企业节约用电成本4.62亿元。自身建设务实有效。认真贯彻全面从严治党要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实中央“八项规定”精神，积极发挥审计监督作用。主动接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督。办理人大代表建议315件、政协委员提案107件，面商率、办结率均达100%。巩固深化军民团结，双拥工作迈出新步伐。同时，积极支持总工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联等部门开展工作，民族宗教、档案、史志、气象等工作均取得了新的成绩。
各位代表!2019年取得的成绩是昆明市委、市政府，滇中新区党工委、管委会和安宁市委正确领导的结果，是市人大及其常委会、市政协有力监督、积极支持的结果，是全市干部群众凝心聚力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士，向驻市部队官兵，向所有关心和支持安宁发展的各界朋友，表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，安宁经济社会发展中仍存在不少突出矛盾和问题，具体表现在：一是对照主动服务和融入国家、云南省、昆明市和滇中新区发展战略的要求，“昆安一体化”战略推进慢，安宁对外交通瓶颈仍未实现全面突破;二是对照高质量发展的要求，传统产业占比大、资源型企业转型升级缓慢，石化产业延链、补链不足，新材料、装备制造等新兴产业体量小，支撑经济持续增长的动能不足;三是对照生态文明建设的要求，生态环境治理工作仍存在薄弱环节，水、土壤、空气治理任务较重，矿山修复、磷石膏综合利用推进还不够快;四是对照人民日益增长的美好生活需要，教育、医疗、公共文化等优质供给与群众期待还有差距，安全生产和消防安全的基础还不够牢固，公共卫生应急管理体系还不够完善;五是对照建设人民满意政府的要求，行政效率不够高、营商环境不够优、服务意识不够强的问题依然存在，少数干部干事创业的“精气神”不足。2019年部分民生项目建设相对滞后，完成情况不够理想。面对这些问题和不足，我们将采取有力措施认真加以解决。
二、2020年工作安排
各位代表，今年以来极不寻常，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击。在这场没有硝烟的疫情防控人民战争中，我们认真学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示批示精神，在安宁市委的坚强领导下，第一时间落实中央、省、昆明市对疫情防控工作的安排部署，坚决推动疫情防控和复产复工“两手硬”，奋力夺取防控阻击战和发展总体战“两战赢”。疫情防控初期，我们全面筑牢疫情防线，强化重点人员排查和防控，实施网格化管理，实现了本地居民“零感染”，输入病例“全治愈”。疫情防控形势平稳向好后，积极推进复产复工，率先出台促进房地产业健康发展、应对疫情支持中小企业共渡难关、进一步促进工业稳增长三个“十条”措施，全市规模以上工业企业于2月29日前全面复产复工，以最快的速度恢复正常生产经营秩序。经过全市上下的艰苦努力、顽强拼搏，我市疫情防控工作取得了阶段性胜利。在此，我代表市政府，向奋战在疫情防控一线的广大干部群众、医护工作者、公安干警及各条战线的同志们，致以崇高的敬意!
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。我们将按照市委六届十次全会要求，全力以赴抓好工作落实，奋力保持良好发展势头。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照省委十届八次、九次全会，昆明市委十一届八次全会以及市委六届十次全会的安排部署，统筹疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，决胜小康社会，推进市域治理，奋力建设区域性国际中心城市西线经济走廊、滇中最美绿城、争当中国西部县域高质量发展标兵。
2020年经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增速高于昆明市平均水平，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额增速高于昆明市平均水平，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。
要完成以上目标，我们将认真抓好以下工作：
(一)坚持产业兴市，奋力建设“区域性国际中心城市西线经济走廊”。强化全产业链补链、延链、强链，加快形成“134”产业发展新格局，在推动高质量发展中走在全省前列。
做强工业“顶梁柱”。坚持“工业立市”，以石油化工、钢铁及装备制造、新材料三大工业集群为主攻方向，实现千亿级产业集群化发展。加快推进中石油云南石化炼化一体化项目，争取纳入中石油集团和云南省“十四五”发展规划。实施210万吨蜡油加氢裂化、180万吨汽柴油加氢改质等3个技改项目和原油储油罐扩建工程建设。推进云天化石化20万吨苯乙烯、5万吨顺酐等3个石化下游项目落地建设。加快推进南益生物聚己内酯等项目，确保景晨重油、东方雨虹改性沥青三期、梅塞尔气体等在建项目竣工。抓好钢铁产业升级改造。确保昆钢环保搬迁转型升级项目主体完工，55万吨高速线材项目建成投产，完成投资30亿元。实现永昌钢铁复产，年内完成产值40亿元。加快凯宇光电特种光学材料、云天墨睿石墨烯导热膜等项目建设，确保安发杭萧、福建友谊新型包装材料一期、神州汽车一期等项目竣工。抓好磷产业转型升级。推动祥丰30万吨合成氨项目达产，80万吨绿色环保有机肥项目加快建设，30万吨专用复合肥提质升级等项目取得实质进展。完成工业固定资产投资55亿元，增长25%以上，新增规模以上工业企业6家以上。
