各位代表!今年，注定是不平凡的一年。新年伊始，一场新冠肺炎疫情席卷全国。在党中央、国务院和省、市的坚强领导下，全县上下众志成城，共克时艰，以高度统一的指挥决策和快速有序的组织行动奋力抗疫，果断关停风景区，关闭部分高速出入口，设置334个测温检疫点，全方位扎牢“外网”;组织4432名防控人员开展网格化排查，大力推广“云南抗疫情”等大数据监测手段，无死角织密“内网”;多方筹措物资，优化配置流程，做到居家隔离“一户一专班”、集中隔离管控全方位，严要求细化“管控网”。全县疫情防控形势持续稳定，取得了“零”确诊的好成绩。
同时，我们毫不放松抓经济社会发展，第一时间落实国家、省、市决策部署，出台稳定经济运行措施，建立“一对一”帮扶机制，复工复产加快推进;探索“大格局、大招商”模式，突出产业招商、专业招商，增强投资吸引力;有序组织春耕生产，开展脱贫攻坚挂牌督战，从严抓好森林草原防灭火工作，生产生活秩序逐步恢复，最大限度减少和对冲疫情影响。
事非经过不知难。这些成绩的取得，让我们对石林的未来更加充满信心!这是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督、支持的结果，也是全县干部群众和医务工作者舍小家为大家的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向辛勤工作在各条战线上的干部群众，向连续奋战在抗疫战线上的全体医务工作者致以崇高的敬意!向所有关心、支持、参与石林建设和发展的各界人士表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到面临的困难和问题依然不少。一是疫情影响持续仍然是最大的不确定因素。受疫情影响，项目建设难以如期推进，企业复产不达产情况普遍存在，投资增长后劲不足，经济下行压力较大，不可预测因素较多，高质量发展压力空前。二是实体项目不足仍然是最薄弱的基础。全县数不出几个像样的项目，特别是旅游版块，缺少带动性强、支撑性稳的大项目，更缺少成长性好、特色鲜明的好项目，做大总量和提升质量的双重问题同时存在。三是产业支撑不强仍然是最明显的短板。农业缺加工、工业缺实体、旅游缺配套的产业转型困境难以突破，特别是旅游产业对景区门票过度依赖，造成当景区关停，门票收入锐减，人员工资、民生保障、债务偿还等各项运转举步维艰;今年1—4月，工业企业减产面超过一半，加之受全省煤炭行业整治政策影响，煤矿关闭退出，抑制工业下滑的任务异常艰巨。四是主观能动不够仍然是最深层的根源。好的营商环境就是生产力，而我们的很多干部，不是想方设法服务项目、服务企业，不是帮助企业寻找解决困难和问题的方法，而是抬出各种条条框框、设置各种门槛障碍;对当前形势认识不足，缺乏危机感和紧迫感，认为石林比上不足、比下有余，保工资没问题，过日子还可以，袖手旁观外部风云变幻，平平安安只求守业看摊，面对困难犹豫不决，面对斗争不愿摔打;全县需要一批敢想敢干、敢闯敢拼、敢于担当的干部，发展软环境亟待提升。对于这些问题，我们不避短、不遮丑、不推卸，将切实采取措施，认真研究解决。
二、2020年主要工作
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，按照省委十届九次全会、市委十一届八次全会和县委十二届六次全会的安排部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以打造国际知名旅游目的地为目标，围绕“12345”发展思路，全力推进旅游产业转型发展示范区、绿色食品深加工创新发展示范区、现代农业示范区建设，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，不忘初心、矢志奋进，为决胜全面建成小康社会，推动石林高质量跨越发展而不懈奋斗!
经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增速接近全市平均水平，一般公共预算收入完成5.56亿元以上，规模以上固定资产投资增长8%以上。
实现上述目标，我们要深刻认识和把握危机共生、危中蕴机、危可转机的辩证关系，正确处理好“变”与“不变”的关系，不管外部环境和发展预期如何变、困难挑战有多大，都要保持贯彻落实习近平总书记对云南工作重要指示精神的力度不变，保持落实省委、省政府，市委、市政府和县委的要求不变，保持高质量发展的方向不变，保持锐意进取的劲头不变，以“不变”应“万变”，以大概率思维应对小概率事件，牢牢把握发展主动权。一要深刻认识、准确把握党中央的坚强领导、中国特色社会主义制度的显著优势、雄厚的综合国力和全国各族人民的团结奋斗，是我们前进道路上最大的确定性。二要深刻认识、准确把握经济长期向好的趋势、潜力巨大的需求市场和生产生活秩序加快恢复的良好态势，是经济发展的宏观基本面。三要深刻认识、准确把握国家在新增投资、专项债券、金融信贷、项目安排等方面出台的政策，为我们抓项目、补短板、增动力、促发展带来的重大机遇。四要深刻认识、准确把握疫情催生和推动下，新型基础设施、生物医药、大健康等领域的新发展与我县产业转型升级的谋篇布局高度契合。五要深刻认识、准确把握在脱贫攻坚和抗疫斗争这两场大战大考中，广大干部群众凝聚起的强大精神力量将持续支撑我们战胜各种艰难险阻。我们始终坚信，突如其来的疫情阻挡不了我们融入省市发展快车道的前进步伐，改变不了我们再创石林旅游新辉煌的坚定决心，撼动不了我们推动石林高质量跨越发展的磅礴力量。只要我们准确识变、科学应变、主动求变，就一定能够化危为机、逆势而上，就一定能够如期实现全面发展目标。
当前，要着力做好以下七个方面的工作。
(一)抓好“三项工作”，坚决落实常态化疫情防控新要求
增强忧患意识，在疫情防控常态化条件下，全面落实“六保”任务，坚决守住“保”的底线、夯实“稳”的基础、拓展“进”的态势，切实维护发展稳定大局。
坚决抓好疫情防控。始终绷紧疫情防控这根弦，因时因势动态完善“外防输入、内防反弹”各项措施并抓好落实，坚决堵住所有可能导致疫情反弹的漏洞，决不能前功尽弃。依托五级网格化治理，继续坚持必要的人员管控和健康监测，增强防控措施的实效性。加强“云南健康码”准入管理，严格落实学校、企业、社区主体责任，坚决防止聚集性感染。加快补齐卫生领域短板，启动县人民医院能力提升工程、县疾病预防控制中心综合能力提升项目，完善医疗设施设备配置和应急队伍建设。健全应急预案，加强实战演练，做到有备无患。积极引导群众做好必要防护，持续巩固疫情防控成果。
全面落实“六保”任务。保居民就业。加大技能培训和就业组织力度，实现农村劳动力转移就业1.5万人次，新增城镇就业2400人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。加大援企稳岗力度，增强企业创造和稳定就业岗位能力。托底帮扶就业困难人员，确保零就业家庭动态清零。保基本民生。优化、简化低保、临时救助审核审批机制，深入实施全民参保计划，社会保险综合参保率达97%以上。保市场主体。落实好应对疫情稳增长省22条、市20条和县14条政策措施，推进减税降费，降低房屋租金等生产经营成本，加大金融支持力度，帮扶企业渡过难关。保粮食安全。扎实抓好粮、油、肉、菜等农副产品供给，完成全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程6000亩，粮食产量达16万吨，确保“米袋子”、“菜篮子”货足价稳。保产业链供应链稳定。以双汇、温氏等龙头企业为带动，推动产业链上下游企业联动配合，使人流、物流、资金流有序转动起来，促进产业链协同复产达产，供应链稳定运行。保机构运转。牢固树立过紧日子的思想，提高政策和资金的指向性、准确性和有效性，统筹使用各类专项收入和结转结余资金，该花的钱一分不少，不该花的钱一分不花，把有限的资金“用在刀刃上”，兜牢兜实“三保”底线。
