各位代表，今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情，对经济社会发展带来前所未有的冲击。在习近平总书记亲自指挥、亲自部署下，全国人民众志成城、顽强拼搏，疫情防控阻击战取得重大战略成果。我们坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的防控总体要求，及时建立起县、乡、村、组“四级责任网”，实施外网、内网、基层网“三网”管控，严防外部输入，严控内部传播，对30例密切接触者进行集中留观、9例疑似病例开展集中医学观察治疗，实现了零确诊病例，有力地保障了人民群众的生命安全和身体健康。我们坚持“两手抓”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，认真落实省、市稳增长政策，实行经济指标、项目建设、企业服务县级领导挂包联系责任制，经济社会秩序有序恢复，虽然一季度经济遭遇“倒春寒”，主要经济指标总体下降，但也呈现逐月回升态势，一般公共预算收入小幅增长，规模以上工业增加值增长12%，实现22个月以来首次扭负为正，全县经济经受住了严峻考验。
各位代表，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想指导的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大及其常委会和县政协监督支持的结果，是全县人民凝心聚力、顽强拼搏的结果。
在此，我代表自治县人民政府，向所有关心、支持和参与禄劝建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
我们清醒认识到，虽然2019年经济总体平稳发展，但地区生产总值、一般公共预算收入、规模以上工业增加值等主要经济指标完成情况低于预期目标，长期积累的深层次结构性矛盾逐渐凸显，特别是今年以来，新冠肺炎疫情对生产和需求造成严重冲击，经济社会发展面临的困难、风险和不确定因素明显增多。一是经济发展面临突出问题。产业层次低，市场主体弱，新动能成长缓慢。项目支撑不足，投资增长乏力。债务包袱比较重，新增支出风险大。营商环境仍不理想。二是脱贫攻坚处于决战决胜紧要关头。贫困户稳定增收支撑不强，647户动态监测户、516户边缘户还存在贫困风险。控辍保学压力大，乡村医疗服务水平有待提高，饮水安全存在薄弱环节。三是生态环境保护任务艰巨。农村环保设施欠账大，农业面源污染存量大。河流污染治理难度大，普渡河、南塘河污染物超标情况时有发生。四是工作作风还不够扎实。少数领导干部精神懈怠，作风漂浮，工作抓而不实、抓而不细，等等。对于这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。
二、2020年工作安排
2020年，是打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康之年，也是“十三五”规划收官之年，做好今年的工作意义重大。我们要坚定信心，抢抓机遇，担当使命，全力攻坚克难，推动经济社会发展取得新成效。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对云南工作的重要指示精神，按照省委十届九次全会、省委经济工作会、省“两会”和市委十一届八次全会、市“两会”、县委十四届八次全会的安排部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚定“四县”发展战略，围绕“123”发展思路，加大“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，坚决打赢新冠肺炎疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，推动绿色经济发展新高地建设迈上新台阶。
今年经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增速与全市基本持平，固定资产投资增长5%左右，一般公共预算收入增长3.5%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%左右，城镇登记失业率控制在4%以内。
各位代表!光阴如梭、时不我待。今年只剩半年时间了，完成今年各项工作目标，时间紧、任务重，困难挑战前所未有。我们必须以“朝受命夕饮冰”的事业心、“昼无为夜难寐”的责任感，凝心聚力、苦干实干，重点抓好以下七个方面的工作：
(一)坚决打赢脱贫攻坚战，决胜全面小康。以“防返贫、防新贫、稳脱贫、稳增收”为重点，全面开展决战决胜脱贫攻坚总攻行动，确保高质量通过国家普查，高质量打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会。
全面提升稳定增收能力。大力扶持农业产业市场主体，完善带贫机制，锁牢利益链，确保贫困户、边缘户每户至少有1项稳定产业带动，或与1个农业经营主体建立生产经营合作关系。针对有条件、有意愿的贫困户、边缘户，采取企业聘用、扶贫车间安排岗位等就业服务方式，提供一对一就业保障，解决就业困难问题。开发乡村保洁员、水管员、护路员、生态护林员等乡村公益岗，解决无法离乡、无业可扶、无力脱贫的贫困家庭就业问题，实现就近就地务工增收。年内，实现新增农村劳动力转移就业4000人以上。强化消费扶贫，积极推动农产品进机关、企业、学校，加快农村电商体系建设，积极培育新型农村电商经营主体，健全扶贫产品线上线下销售体系，降低农村“最后一公里”物流服务成本，多渠道推动农产品走向消费市场。加快完善易地扶贫搬迁村配套设施，进一步提升生产生活便利度，确保群众有产业、有就业、能致富。深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫工作，加快推进上海普陀区、南光集团帮扶的产业发展、基础建设等扶贫项目建设，提升协作帮扶成效。
全面巩固稳定脱贫成效。巩固教育扶贫成效，扎实开展“义务教育薄弱环节与能力提升”专项工程，完善控辍保学工作闭环管理机制，严格落实“双线十人制”和“四步法”确保义务教育阶段失学辍学动态清零。巩固健康扶贫成效，加强乡村医生管理和培训，提升基层医疗服务能力，提高家庭医生签约服务质量，保障慢性病、重病患者得到及时医疗救助。巩固住房安全成效，消除建新房住旧房、建新房未拆危房等问题，及时整改销号新识别危房户，确保住房安全有保障。巩固饮水安全成效，全面解决饮用积雨水窖水问题，落实安全饮用水4项达标要求，制定实施小型集中供水工程运行管理“三个责任”“三项制度”，提升饮水保障能力。巩固兜底保障成效，精准落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等政策，坚决杜绝脱贫死角。巩固提升内生发展动力，深入开展“自强、诚信、感恩”主题实践和“三讲三评”活动，规范村规民约，推动农村移风易俗，激发群众自信心和自我发展意识。实施动态监测和动态帮扶，防止返贫和新增贫困。推动脱贫攻坚巩固提升与乡村振兴战略有机衔接，建立解决相对贫困的长效机制。
全面实现问题整改清零。扎实做好迎接国家普查准备，对照建档立卡贫困户、行政村和县级普查指标，排查梳理存在问题，逐一整改销号，确保高质量通过国家普查。完成中央脱贫攻坚专项巡视、省委巡视、国家和省扶贫开发成效考核、贫困县摘帽评估、市级经济责任审计和产业发展专项工作审计等反馈问题整改工作，促进脱贫攻坚成色提升。完成扶贫资金、扶贫项目存在问题整改，做到规范管理、实现效益。全面修改大数据平台错误信息，规范完善台账资料，确保数据精准、逻辑严谨，账账相符、账实相符。
(二)突出产业结构调整，壮大县域经济。遵循绿色发展新理念，坚持“两型三化”产业发展方向，大力扶持特色优势产业，加快发展园区经济，推动一二三产业融合发展。
