——深挖三产潜力，拓展发展空间。深入推进全域旅游示范区建设，积极协调菌子山自然保护区调规工作，着力夯实景区和线路基础设施，加快旅游产业信息化发展步伐，努力构建资源整合、产业融合、信息共享的旅游产业发展新格局。加快五龙水生态小镇、葵山温泉康养小镇、南丹山景区、南盘江柠檬谷、凤凰谷景区改造提升等旅游项目建设，构建以山水风光、古村落文化、现代农业、乡村体验等多种业态支撑的农体文旅融合发展格局，确保全年接待国内外游客450万人次，实现旅游综合收入50亿元以上。认真贯彻落实减税降费惠企政策，严格执行市场准入负面清单，提振企业投资信心。加强政银企对接，健全多层次信用担保体系，鼓励金融机构创新产品和服务，助推民营企业破解融资难题。强化要素保障，降低企业用能、用工、用地等综合性成本，营造良好的民营经济发展环境。加快推进以物流产业园、公路物流港、战略装车基地和交通产业园为重点的现代综合物流园区建设，提升物流集散能力。力争新增小微企业480户、产值100万元以上中型企业20户，培育县域骨干民营企业5户，民营经济占gdp比重达53%。
(四)大力实施乡村振兴战略，持续巩固脱贫攻坚成效
以打赢脱贫攻坚战夯实乡村振兴战略基础，以乡村振兴战略思路开创脱贫攻坚新局面，实现脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接。
——坚决打赢脱贫摘帽战。始终坚持把脱贫摘帽作为首要任务，紧扣“两不愁三保障”标准和“三率一度”要求，突出问题导向，抓实问题整改，补齐薄弱短板，实现如期摘帽，为乡村振兴打牢发展基础。针对市级核查、自检自查等发现的问题，严把时间节点，坚持“缺什么补什么”的原则，对标对表、分类处置，确保问题清零。完善易地扶贫搬迁配套基础设施，全面完成旧房拆除和复垦复绿，改善群众生产生活条件。深入细致开展群众工作，对脱贫政策再学习、再宣传、再落实，进一步提高群众认可度。筑牢长效机制，持续围绕“脱贫、摘帽、增收”重点，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，持续帮扶深度贫困地区和特殊贫困群体，巩固脱贫成效，确保年内贫困村全部出列、贫困人口应退尽退。
——全面拓宽产业致富路。把产业培育、就业帮扶作为巩固脱贫攻坚成效和实施乡村振兴战略的主要抓手，多措并举拓宽群众增收渠道，为乡村振兴打牢经济基础。按照“一村一厂、一村一品”的思路，因地制宜、因村施策，通过招商引资、政企合作、能人带动等形式引项目到村、送就业到户，探索建立农产品加工、民族手工艺品、农村电商等扶贫工厂(车间)，组建产业服务工作队，深入基层一线指导服务群众，确保每个村都有1个增收产业，每户群众都有1个增收项目，帮助群众在家门口实现就业增收。继续深化沪滇扶贫协作，全面落实“携手奔小康”帮扶协议，加强与上海市宝山区的沟通对接，全方位、多层次推进产业、劳务、人才交流等领域的合作。投入3200万元沪滇扶贫项目资金，推进种养殖、农产品加工、乡村旅游、基础设施等协作项目建设。
——不断激发群众内生动力。把思想引导、新风培育作为巩固脱贫成效和实施乡村振兴战略的重要推手，进一步激发人民群众的内生动力，为乡村振兴打牢思想基础。加强宣传引导，持续开展“自强、诚信、感恩”主题教育活动，坚持村民自治，充分发挥村规民约、族规家训的教化作用和“爱心超市”的激励作用，围绕“三联三争”在农村广泛开展生活模范、道德模范、致富模范等创评活动，引导群众改变陈规陋习，培育文明新风，提振勤劳致富“精气神”。
(五)稳步推进城乡融合发展，以规划引领区域建设
——提高规划管理水平。强化“一张蓝图搞建设，上下同心护规划”的全局意识，加强规划的引领管控作用，启动县城总体规划修编，完成石湖公园等片区控规编制。健全城乡管理执法体系，推进城市管理数字化建设，对市政基础设施、市容市貌、环境卫生、违章建筑、交通秩序等实行精细化管控，提高小区物业管理水平，加大对老旧小区、背街小巷、沿街商铺等重点区域的整治力度，不断提升城市管理水平。
——着力加强基础建设。加强以“五网”为重点的城乡基础设施建设。着力推进四好农村路示范建设，改造提升农村公路50公里，进一步提升农村公路技术等级;实施生命安全防护工程280公里，改造提升发蒙和洞拉2个渡口;协调服务好召夸至泸西、麒麟至师宗高速公路(师宗段)建设，确保与江召高速相接的枢纽立交至积善村段通车;配合做好滇中城际铁路环线、南昆铁路扩能改造、师宗至文山铁路师宗段项目建设前期工作。完成5个集镇供水工程建设，力争阿宜格水库工程年内通过验收;加快推进花脸岩和天生桥水库、珠江流域南盘江(师宗段)防洪综合治理、农村饮水安全巩固提升、高效节水灌溉等项目建设;加快推进子午河、设里河治理项目前期工作;加大水资源开发利用、小型农田水利、防汛抗旱减灾、水生态保护治理等民生水利工程建设力度，切实解决群众生产生活用水难题。确保泸西至师宗天然气管道支线建成并投入使用。加快通信基础设施建设，持续扩大农村网络的覆盖范围，推动光纤宽带和4g通信网络向自然村延伸。
——全面提升人居环境。完成文笔森林公园、幸福河带状公园、石湖公园、凤泉湖公园扫尾工程，文华路、文笔二号小区等断头路建设，兴师路、恩荣和丹凤片区雨污管网铺设。加快滨河艺墅、荣海一号、农贸市场棚改二期、火车站站前广场、文笔公园入口功能区及文化商业街建设。尽快启动行政中心、兴师北路及下穿隧道等项目前期工作，加速荣海新区整体开发。完成村镇污水处理厂、垃圾中转站、热解站、公共厕所等乡村环卫项目建设，健全落实“县、乡、村、组、户”五级网格化管理、全民共建共享、考核评价监督问责等管理机制，全面提升城乡人居环境，为创建国家园林县城、卫生县城和省级森林城市奠定坚实基础。
(六)全面统筹社会民生事业，让群众享有更多保障
——坚持教育优先发展。抢抓全市区域教育中心建设的机遇，加大资金投入和政策支持力度，科学规划校点布局，改造中小学危房及薄弱学校校舍26个，新建校舍2.9万平方米，筹建第四中学。设立教师培训基金和人才库，完善校长、名优教师、学科带头人培养机制，健全科学的管理和绩效考评制度，提高教师教学积极性，推动教育教学水平整体提高。深化教育改革创新，进一步缩小城乡校际差距，持续巩固义务教育均衡发展成果。
——提升医疗服务水平。加快推进卫生系统信息化建设，打造集服务、管理、责任、发展为一体的县乡医疗共同体，构建以县级公立医院为中心，乡镇医疗服务机构为延伸，覆盖行政村的县、乡、村三级一体化医疗服务新体系。加快申报第二人民医院建设项目，加速推进县中医院整体迁建，启动县妇幼保健院改扩建、传染病医院建设，多形式引进培养人才，切实提高专科诊疗能力和基层医疗服务水平。
——繁荣公共文化服务。巩固第三批国家公共文化服务体系示范区创建成果，加强文体活动阵地、民俗文化活动、乡村文化志愿者队伍建设，进一步提升县、乡、村三级公共文化服务能力，规范农村文化演艺活动，不断满足群众精神文化需求。继续举办“精彩师宗”系列品牌文体活动，加快新华文化城、体育场馆、青少年户外营地建设，力争大园子青铜文化墓地申报为省级文物保护单位。持续挖掘独具师宗特色的民间元素和少数民族文化，保护和传承刺绣、绑神猴等非物质文化遗产，塑造师宗文化品牌。
