强化政策保障。加快涉农资金统筹整合，建立健全实施乡村振兴战略的财政投入保障制度。出台引导工商资本参与乡村振兴意见，落实和完善融资贷款、配套设施建设补助、税费减免、用地等扶持政策。完善农村承包地“三权分置”制度，全面完成土地承包经营权确权登记颁证。扎实推进农村集体产权制度改革，深入抓好农村集体资产清产核资工作。加强农村集体资产经营管理，全面壮大村级集体经济。探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，放活宅基地和农民房屋使用权。
(四)聚焦民营经济，着力推动营商环境优化改善
聚力民营经济发展。坚决贯彻落实习近平总书记民营企业座谈会重要讲话精神，深入推进《吉林省促进中小企业发展条例》示范区建设，用足用好省里出台的40条支持民营经济发展的政策措施，出台支持民营经济发展的意见。实施主体培育工程，培育十户立市企业、百户创新型企业、千户稳定税源型企业、万户个体工商示范户，支持个体工商户升级为企业，鼓励小微企业进规进限，对重点企业进行上市培育。实施素质提升工程，把民营企业家教育培训纳入全市人才队伍建设发展规划，发挥企业家协会作用，组织开展企业家培训，着力加强对新生代、“创二代”企业家的培育，发挥企业家组织生产要素、引领创新创业、推动转型升级、创造社会财富的重要作用。实施优质服务工程，落实领导干部联系民营企业制度，帮助解决降成本难、融资难、创新难、开拓市场难等实际问题，强化民营企业要素保障。精准对接企业需求，在市场开放、简政放权、要素配置、财税支持、信贷融资、人才引进、降低运行成本等方面实现突破。
聚力营商环境优化。把营商环境建设放在改革的首位，深入开展环境建设年活动。加快“数字公主岭”建设，整合政务信息资源，完成政务视频会议系统、政务协同办公系统、智慧政务系统建设，整合公共资源交易机构和平台，运用信息化手段提高政务服务水平。紧密结合政府机构改革，明晰部门职责，理顺管理体制，提高政府服务效能和公职人员的服务能力。以“只跑一次”改革为重点，深化“放管服”改革，推行“三集中、三到位”，努力实现企业和群众办事“只进一扇门，最多跑一次”，加快实现“就近能办，异地转办，多点可办”。完善投资项目“一窗受理，集成服务”，推行“五个合一”和项目并联审批，大幅压缩审批时间。清理规范中介机构、行业协会商会，杜绝“红顶中介”。
(五)聚焦生态环保，着力推动绿色发展
坚决打赢东辽河水污染防治攻坚战。认真贯彻落实习近平总书记关于东辽河流域水污染问题重要批示精神，对标国省2019年国控东辽河城子上断面消除劣Ⅴ类的严格要求，突出工业污染、生活污水、畜禽养殖污染、农业面源污染四个重点，举全市之力，不惜一切代价，不讲任何条件，采取超常措施，以背水一战的决心和勇气，打赢东辽河流域水污染防治攻坚战。全面开展“今冬明春”水污染专项行动和“利剑斩污”专项行动，实施水体专项治理和水质提升工程，明确目标，夯实任务，压实责任，确保各项措施落实到位，严厉打击违法倾倒、偷排偷放等各类违法犯罪。年内必须完成市区污水处理厂扩能、5个乡镇污水处理设施、岭东污水处理厂、应急污水处理、河道清淤、水源涵养林等18个辽河流域水污染治理项目。确保国控东辽河城子上断面水质消除劣Ⅴ类。
坚决打赢环保督察(查)反馈问题整改攻坚战。对中央环保督察、省环保督察、生态环境部集中式水源地专项督查、东辽河污染治理专项督查、中办作风建设督查、国务院第五次大督查、中央环保督察“回头看”等反馈问题和转办信访案件进行全面排查梳理，逐一进行回头查，确保反馈问题按时保质保量完成整改、信访案件按时办结。建立长效机制，坚决防止问题反弹。
打好打赢蓝天净土保卫战。大气污染防治方面，开展建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉“清零”行动，组织实施燃煤锅炉污染防治设施升级改造，强力整治柴油货车超标排放行为。保持秸秆禁烧高压态势，坚决遏制露天焚烧秸秆行为。土壤污染防治方面，建立完善“土十条”实施情况评估考核机制。完成垃圾渗滤液处理站建设，确保年内处理完历史积存垃圾渗滤液。
(六)聚焦民生改善，着力提升人民群众幸福指数
打赢脱贫攻坚战。对标中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题，进一步细化落实产业、教育、医疗、就业、住房、金融、安全饮水和社会保障兜底等扶贫措施。强化开发式扶贫，完成龙山、二十家子、双龙等3个棚膜蔬菜产业基地建设，建设大榆树生猪养殖场、八屋生态鸡养殖场，开发80个贫困劳动力公益岗位。强化保障性扶贫，为5511名贫困人口代缴基本养老保险，落实1758名贫困残疾人保障救助补贴。强化综合性扶贫，深入落实机关干部包保帮扶，组织24个企业和2个社会团体参与扶贫。确保剩余的1个贫困村出列，实现建档立卡人口全部脱贫，不落一户一人。
打好防风险攻坚战。落实国省要求，逐个领域摸排风险点，抓住重点，周密部署，强化措施，逐一防范化解，坚决守住底线。防范化解金融风险，坚决打击金融犯罪，努力追赃挽损，科学控人控资产控账户，把流失的资金追回来，确保国家、集体、企业、人民群众的利益不受损失。坚决整治社会乱集资、企业信用债违约、P2P网络借贷等风险点，规范金融秩序，维护社会公平。规范政府举债行为，强化债务预算管理，扎实做好债务化解，做到坚定、可控、有序、适度，坚决遏制隐性债务增量。
统筹发展社会事业。完成新一中、胜利小学、市中医院项目建设，年内投入使用。清理规范校外培训机构，切实解决乱补课、乱办班问题。优化教育资源配置，推动解决“大班额”问题。强化食药品安全，构建市乡村三级食药监管体系，持续开展农村假冒伪劣食品专项整治行动，保障群众“舌尖上的安全”。完善促进就业、鼓励创业、自主择业的体制机制，加大城区低收入家庭帮扶力度。扎实推动残疾人就业基地建设，促进残疾人就业。对全市92条客运线路实行公交化改造，开通国文大街东西贯通的9路公交线路。强化铁北日俄历史建筑群保护利用，打造公主陵历史文化基地。推进“三馆”投入使用。深入实施全民健身计划，举办好市民文化节、冰雪文化节、丰收节等系列活动，丰富人民群众文化生活。开展好第四次全国经济普查和第三次土地调查。
加强城乡建管。加快引水工程建设，及早投入使用。完成市区岭东路、振华街、岭南大街、铁北街和范家屯东胜路等5条街路新建翻建。完成1975套棚改任务及103个老旧小区改造。实施“幸福社区”工程，弃管小区全部成立业主委员会。积极推进幸福小镇全龄化宜居项目，打造优质工程。完成杜重远公园、岭西明珠立体游园和3处小游园建设，启动岭西市民活动广场、公园北大型室内农贸市场建设，建完铁北、岭东2处停车场。新建水冲厕所10座。深入开展“城市管理推进年”活动，实施节日亮化美化工程。创新政策措施，落实工作专班，积极推进“无籍房”登记颁证。建立联合执法机制，集中力量整治城市顽疾，扎实推进“大棚房”问题专项整治。深入开展非法卫星电视广播地面接收设施专项整治，彻底清除“小锅盖”。
强化社会治理。加强养老金、低保金发放和新农合资金使用监管，依法打击“套保、骗保”行为。开展应急管理基础建设年活动，提高防灾、减灾、救灾能力，坚决防止重特大安全事故发生。扎实推进平安岭城建设，深入推进城乡视频工程建设，严厉打击各类刑事犯罪。继续加大“七五”普法宣传教育，持续推进“法律援助惠民生”工程。坚持和发展“枫桥经验”，加大信访积案化解攻坚力度，依法依规解决群众合理诉求。深入开展扫黑除恶专项斗争，确保人民安居乐业，社会安全稳定。
