各位代表!以上成绩的取得是市委统揽全局、科学决策的结果，是市人大、市政协合力监督、大力支持的结果，是全市人民团结一心、艰苦奋斗的结果。在此，我代表集安市人民政府，向人大代表、政协委员和社会各界人士，以及所有关心、支持集安发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
二、二〇二〇年工作安排
各位代表!2020年是“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。做好明年政府工作，我们既面临着外部环境复杂多变、经济下行压力加大等带来的困难挑战，也面临着国家实施“一带一路”、东北振兴等战略带来的重大机遇。特别是习近平总书记对吉林的把脉会诊和开具的良方，为我们描绘了新蓝图、确立了新坐标、指明了新方向。国家制定出台的《关于支持东北地区改革创新推动高质量发展的意见》，以及全省“一主、六双”产业空间布局和通化市“一港两区”开放发展格局的深入实施，为我们借势发力，实现全面振兴全方位振兴带来了重大政策利好。面对新机遇、新使命、新挑战，我们一定要不忘初心、牢记使命，谋势而动、蓄势而为、乘势而上，努力推动全市经济社会发展再上新台阶。
政府工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻省委十一届六次全会、省委经济工作会议和通化市委七届八次全会暨市委经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，深入实施省委“三个五”战略部署、通化市委“十大行动、百项工程”，一以贯之地把市十五次党代会确定的目标、任务落到实处，坚决打赢“三大攻坚战”，全面做好“六稳”工作，全力实现绿色转型、全面振兴，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
主要预期目标：地区生产总值增长5%，地方级财政收入增长3%，规模以上工业总产值增长6%，社会消费品零售总额增长4%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长6.5%、6.3%，力争在实际工作中完成得更好一些。
重点抓好以下四方面工作：
(一)抓投资、壮产业、保运行，全力推动经济高质量发展
1.持续扩大有效投资。全力抓好招商引资，全年纳入省调度系统资金到位额增长5%，签约项目履约率达到90%。着力推进项目建设，全年实施固定资产投资项目58个，年度计划投资33亿元，其中5000万元以上重点项目36个。高标准编制“十四五”规划，科学谋划一批事关未来发展的大项目、好项目，力争石墨特色小镇、鸭绿江边境风景大道、“长春-通化-集安-满浦-平壤-首尔-釜山”国际大通道等项目列入国家和省“十四五”规划。
2.加快推动产业转型升级。旅游产业要在“提质”上做文章，加快推进青石葡韵小镇、明珠岛湿地水生态综合治理、鑫立矿业橄榄玉加工、澳洋康养综合体、水畔江南康养中心等项目，国门景区一期“五一”正式运营。持续提升旅游服务能力，抓好旅游客运集散枢纽中心站、雅苑宾馆、智慧城市民宿、万亿·集美时光公寓等项目建设，完善高速公路服务区、五女峰景区停车场等配套设施。加强旅游宣传营销，打好野山参节、冰葡萄酒节等特色品牌，筹划好鸭绿江马拉松和汽车拉力赛。加强旅游市场监管，规范餐饮、住宿等企业经营，塑造集安旅游良好形象。健康产业要在“精深”上下功夫，全力抓好国家人参现代农业产业园建设，加快中国·东北(澳洋)道地中药材产业园、百济堂参业食品加工等项目建设，中国·清河(澳洋)野山参国际交易中心投入使用，莱逸生物科技人参及中草药深加工项目投入运营。着力抓好鸭绿江河谷山葡萄产业带建设，新建葡萄酒庄2家，力争完成国家级山葡萄特优区和省级山葡萄现代农业产业园创建。深度开发五味子、水果、食用菌、林蛙、蜂等特色资源，开工建设长白山林蛙浓缩系列产品精深加工项目，红五味公司“五味子灵芝片”生产线投产。新材料和高端矿产制造业要在“整合”上求突破，重点抓好兴达石墨融资、古马岭金矿满负荷生产和万国黄金盘活启动等工作，推动企业早日投产达效、释放产能。
3.全力稳定经济运行。扎实开展“五项攻坚”行动，采取专班负责制，定期调度，跟踪推进，坚决如期完成任务。充分发挥中小企业信用担保公司、“助保金池”作用，创新实行“银税互助”等融资方式，全年为企业发放贷款14亿元以上。深入推进“大众创业、万众创新”，持续壮大民营经济主体，全年重点培育规模以上企业13户、股份制企业2户，新增省级电商镇(村)4个。
(二)抓改革、促开放、优环境，持续增强发展新活力
1.深入推进重点领域改革。扎实开展农业农村改革，农村集体产权制度改革全部结束。稳步推进医疗保障制度改革，着力构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰的多层次医疗保障体系，妥善解决看病贵、看病难问题。
2.全面扩大对外开放。全力推进边合区建设，着力抓好边合区商贸综合体、中加酒庄等项目建设，力争国家级边合区申报取得实质性进展。着力推进开发区清河新区建设，实施清河人参小镇基础设施、人参公园等项目，嘉元绿宝环保环卫生产加工二期投产。加快开放通道建设，完成麻线至太平、榆林至双岔、阳岔至秋皮等公路改造提升，启动集桓高速公路征收建设工作。
3.大力优化营商环境。实施最彻底的“放管服”和最高效的“最多跑一次”改革，让企业和群众真切感受到“别的地方能办的，我们一样能办到;别的地方办不了的，我们也可以创新举措办、想方设法办”。全面实行政务服务“三级联动”，完成乡镇政务大厅规范化建设，实现市乡村三级全覆盖。积极推进“数字集安”建设，编制《数字集安建设规划》，推进多网融合，政务服务事项网上办理率达到80%以上。
(三)抓统筹、建城乡、保生态，全力打造美丽新家园
1.加强城市建设与管理。着力提升城市承载力，实施云水路(电厂街至民桥街)、电厂街(鸭江路至二股流河)、站前街(鸭江路至云水路)、水源街(水源新居至自来水厂)、10万吨净水厂给水管网、老旧小区和供热燃气管网改造等项目，抓好城市内涝区和城中村人居环境改善。坚持精细化管理城市，进一步提升市民文明素质，确保顺利通过国家卫生城市复审，力争进入全国文明城市行列。
2.全力推进乡村振兴。全面加强农业标准化建设，新建高标准农田3万亩，通过省级高标准农田建设评估。深入开展农村人居环境整治暨村庄清洁行动，全年打造美丽乡村4个、美丽庭院和干净人家4000户，改造农村厕所2000座，新建生态污水处理示范村2个。全力推进移民工作，投资6157万元，实施移民项目187个，望江楼电站下闸蓄水发电。
3.强化生态文明建设。全力抓好中央、省环保督察问题整改，污水处理厂二期、清河污水处理厂投入使用，确保信访案件、反馈问题全部清零。巩固国家生态文明建设示范市创建成果，加快推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设，全力推动绿水青山向金山银山转化。着力打好蓝天、碧水、净土、青山“四大保卫战”，完成国家森林城市创建。
