——集中精力抓好“乡村振兴”，实现“三农”新发展。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，加快美丽乡村建设。大力发展现代农业。突出抓好国家级农村一二三产业融合发展示范区和省级乡村振兴战略试验区建设，发展“一镇一特”“一村一品”特色产业，打造延边大米、黄牛、黑木耳等地理区域标识品牌，“三品一标”认证企业8家以上。种植油用芍药30公顷、新增大田种参5公顷、君子兰1万余棵，稳步推进黑果、蓝莓、软枣猕猴桃等小浆果产业，园艺特产业产值增长5%。大力培育家庭农场、农民合作社，农业产业化龙头企业230户以上。倾心建设美丽乡村。学习借鉴浙江“千万工程”经验，深入开展“八必拆”“六清”人居环境整治专项行动，积极争创全省“四好农村路”示范县，结合“美丽庭院”“干净人家”创建，彻底完成厕改和危旧房屋、假大棚拆除任务，实现农村污水、垃圾、厕所一体化综合治理。创新乡村治理体系。加强农村基层组织建设，深化村民自治实践，推进法治乡村、平安乡村建设。积极盘活农村资源资产和闲置宅基地，巩固发展休闲农业、乡村旅游等新产业新业态，促使一二三产深度融合发展，力争打造1个省级“美丽乡村示范村”。
(二)决战决胜“三大攻坚”，在全面夯实小康基础上实现新突破。
——坚持主动作为，坚决打好风险防范化解攻坚战。加强政府债务管理。打好预算安排、债权置换、资源盘活组合拳，稳妥有序化解存量债务。政府性投资项目，严格实行债务风险评估和合法性审查，预算未安排、资金来源不明确的项目，一律不予审批。有效防控金融风险。围绕机制建设、监测预警、案件处置、风险排查等重点环节，严厉打击非法集资、金融诈骗等各类违法违规金融活动，引导金融资本更好服务实体经济，坚决守住不发生区域性金融风险的底线。
——坚持巩固脱贫成果，坚决打赢全面建成小康社会收官战。围绕“两不愁三保障”，做到摘帽“四不摘”，着力巩固提升脱贫质量，有效防止返贫。巩固脱贫质量。通过“补短板、回头看”，完善返贫预警保障机制，夯实市、镇、村和驻村工作队的日常帮扶责任，确保教育、医疗、住房等行业扶贫任务落实精准到位。突出产业发展。深化东西部协作，统筹用好扶贫资金,以“村村有特色产业、户户有增收项目”为目标，大力推进特色种养、文旅融合产业，鼓励贫困群众参与扶贫产业生产，带动贫困群众增收。创新体制机制。推广正向激励机制，加大“志智双扶”力度，运用村规民约讲好脱贫故事，全面激发脱贫内生动力。探索财政资金改补为酬、改补为奖等方式，创新“基础金+奖补资金”受益分红结构，确保脱贫人口不返贫、退出的贫困村不“滑坡”。
——坚持绿色发展理念，持续打好污染防治攻坚战。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，着力解决环境突出问题，确保生态环境质量只能更好、不能变差。狠抓落实蓝天工程。持续推动生态环保项目落实落成，加快生物质秸秆气化热电联产、生活垃圾焚烧发电等项目建成投产。加大调峰锅炉监管和拆除力度，确保完成10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰任务。加快发展净土工程。谋划推进环保产业园区建设，积极申报农村污水集中收集治理、石岘地块土壤治理和省级试点示范项目，加快实施餐厨垃圾、医废处置、垃圾分类等一批环保项目，坚持以项目建设破解生态环境难题。持续推进碧水工程。落实好河长制，严厉打击涉河违建、河道非法采砂和农业生产污水直排等违法行为。落实森林资源目标责任制，完成全年造林任务。加强湿地保护，加大征占用林地管理和审批。
(三)做精擦亮“三张名片”，在图们形象提升上实现新突破。
——更加突出文化旅游融合，精美打造全域旅游亮丽名片。围绕“旅游兴州”战略，精心打造“一山一城一江”为核心的全域旅游格局，搭建投融资平台，整合资源，力争全年接待游客突破195万人次,旅游收入实现6亿元。围绕“一山”重点打造核心景区。结合延龙图新区建设，高起点规划建设日光山康养旅游度假区，抓好日光山山门、主峰玻璃观景平台、木栈道等旅游观光基础设施建设，不断丰富景区景点，力争打造成国家AAAA级景区。围绕“一城”重点推进文旅融合发展。依托“一城两国”区位优势，加快国门景区建设，谋划推进中朝图们·南阳跨境文化旅游合作区，继续办好2020中国图们江文化旅游节、韦特恩自行车赛、图们江马拉松旅游节等品牌活动，不断扩大“图们江畔第一城”知名度和美誉度。聚集高铁、国道沿线旅游资源，高品质谋划东北亚多目的地旅游集散中心，加快推进百世牧邦农林康养度假区、昊海田园观光农业综合体、康宁康养中心和水南碧海云天生态旅游建设，集中力量把旅游发展推向新高度。围绕“一江”重点建设图们江文化景观带。组建运营旅投公司，加强与省旅投合作，全力抓好百年部落、马牌新村、凉水断桥红色文化旅游区、图们江朝鲜族文博园，谋划推进中朝图们·稳城跨境文化旅游合作区，努力把图们打造成图们江区域跨境文化旅游合作新高地。
——更加突出城市功能品质，精细打造城市宜居亮丽名片。坚持精细化建设、高效能管理，让我们的家园更加宜居宜业，百姓更加舒心舒适。以先进理念完善城市规划。加快建立“多规合一”国土空间规划体系，形成国土空间开发保护“一张图”。编制安山、集中片区控制性详规，进一步优化城市空间布局，拉大城市框架，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。以精品标准推进城市建设。继续开展“三城联创”，全面实施市内道路修补、绿化亮化、路段防涝工程，重点打造一条特色街路，完成灰幕路公铁立交桥主体框架涵。实施保障性安居工程，完成老旧弃管小区改造60栋，棚户区及火炕楼改造1160户。创建清洁能源取暖示范城市，改造供热面积69万平方米，持续改善市民居住条件。以“绣花”功夫做好城市管理。深入开展城市管理效能提升三年行动，强化市容市貌管理和交通秩序综合整治，铁心硬手整治乱扔乱倒、乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画等“城市病”，营造文明有序的良好环境。
——更加突出优化营商环境，精心打造改革开放亮丽名片。坚定改革定力，推进开放合作，加快新旧动能转换，为经济高质量发展注入活力。着力深化改革创新。深入推进“放管服”改革，不断提高“12345”政务服务热线督办力度。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，推动一般事项“不见面”、复杂事项“一次办”、高频事项“最多跑一次”。完成新政务大厅内部装修，将分厅纳入新大厅，努力实现“多门变一门”“只进一扇门、能办所有事”的政务服务环境。抓住“5G”机遇，大力推进数字图们建设，完成政务外网接入工作，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。加快推进企业改制、厂办大集体改革、乡镇街道机构改革。优化提升营商环境。组织实施企业减负行动，全面落实现行税收优惠政策，最大限度减轻企业负担。加强知识产权保护。开展营商环境监测评价行动，推进“双随机一公开”监管常态化，对各类损害营商环境的现象零容忍、严惩处，在全市营造公平公正、规范守信、重商亲商安商的社会环境。继续发挥通道优势。主动融入“一主六双”产业空间布局和珲春海洋经济合作示范区，聚焦打造图们江区域公铁枢纽新引擎，推进清津港3—4号码头连接线、图们至清津港铁路(公路)线路改造设施建设，积极开拓图们—清津港—符拉迪沃斯托克、上海等国际国内陆海联运航线，努力形成公路、铁路、航线多位一体的“借港出海”大通道。加快推动平台建设。完成铁路口岸联检大楼、公路口岸国门建设。积极推进图们省级边合区和口岸功能区建设，谋划推进中朝图们—稳城跨境经济合作区、图们—南阳境外经济贸易合作区，全面推进对朝投资贸易战略升级。全力构建商贸物流支点城市。加强对俄、日、韩等周边合作，用好用足促进边境贸易创新发展政策，完善优化物流空间布局和功能，谋划实施东北亚粮食物流储运基地、木材交易中心和金融服务中心等一批物流产业集群，推动物流贸易、互市贸易、保税贸易、服务贸易发展。
