各位代表：这些成绩的取得，是上级党委政府坚强领导、殷切关怀的结果，是市委统揽全局、科学决策的结果，是市人大及其常委会依法监督和市政协民主监督、鼎力支持的结果，是全市人民众志成城、团结拼搏的结果!在此，请允许我代表市政府，向全市人民，向市人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体、驻市部队全体指战员，向所有关心支持德兴发展的驻市单位、投资企业和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少问题，主要是：受外部环境影响，经济下行压力仍然很大，实体经济发展困难不少;经济总量偏小、财政收支矛盾日益突出，发展任务艰巨繁重;污染防治还存在不少薄弱环节，生态保护任重道远;民生保障能力仍然不足，群众普遍关心的教育、医疗、就业、养老、文化等方面还存在许多短板;政府职能转变还不到位，一些干部“怕慢假庸散”的作风顽疾仍没有得到彻底根治。对此，我们必须高度重视并切实加以解决。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“十四五”谋篇布局之年。政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央、省委和上饶市委经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照省委十四届十次全会、上饶市委四届九次全会、德兴市委七届九次、十次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，弘扬大茅山精神，大力实施“334”发展战略，进一步解放思想、主动作为、担当实干，努力建设高品质、有活力的魅力山城。
各位代表：受疫情影响，今年我市经济下行压力加大，但危中有机，下阶段，我们将绷紧疫情防控这根弦，坚决守牢“外防输入、内防反弹”的底线，在“六稳”“六保”基础上积极进取，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。需要说明的是，参照上饶市的做法，今年没有明确具体的目标，但实际工作中我们将在抓好疫情常态化防控的同时，咬定年初市委经济工作会上确定的目标不放松，坚定信心、攻坚克难、分秒必争，把耽误的时间抢回来，把落下的进度赶上去，“跳起来摘桃子”，努力实现全年经济社会发展目标。重点做好以下六个方面工作：
(一)坚定不移打好三大攻坚战，补齐全面建成小康社会短板
坚持全面对标对表，抓重点、补短板、强弱项，确保打赢三大攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可，经得起历史检验。
严防严控重大风险。深入开展非法集资、互联网金融专项整治，力促银行业不良贷款率逐年下降，确保不发生区域性重大金融风险。加快地方融资平台转型，不断提升国有平台资本实力和运营能力，力争德投集团资产规模突破300亿元。落实城市主体责任，大力发展租赁市场，着力稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。统筹抓好其他领域防风险工作。
决战决胜脱贫攻坚。坚持“两不愁三保障”脱贫标准，完成最后一批457户835人脱贫任务。建立健全困难群众帮扶长效机制，坚持“输血”“造血”两手抓，重点推进产业扶贫长效化、就业扶贫常态化、精神扶贫实效化。加强疾病预防，防止因病致贫、因病返贫。有效开展线上线下相结合消费扶贫行动。持续巩固脱贫成果，加强返贫人口和新发生贫困人口监测和帮扶，有效保障贫困边缘人口生产生活。扎实推进问题整改清零行动，确保圆满完成国家普查任务。切实加大城镇贫困群众脱贫解困力度，确保小康路上一户不落、一个不少。
从严从实防治污染。突出抓好环保督察问题整改，打好污染防治“八大标志性战役”。全面压实“河长制” “林长制”责任，加快推进城市备用水源建设，切实保障群众饮水安全。持续提升森林质量，完成人工造林0.35万亩，退化林修复2.2万亩。全面禁止非法捕杀和交易野生动物行为，大力推进电鱼、网鸟专项治理行动及水库退养工作。加快生活垃圾焚烧发电项目建设，确保年内建成运营。严厉打击危废非法转移、处置和倾倒行为，有效管控土壤环境风险。稳步推进历史老窿硐和废弃矿山治理工作，创建绿色矿山7座、完成生态修复3000亩以上。统筹抓好城市扬尘、餐饮油烟、工业废气、城市烟花鞭炮禁燃整治等专项行动，确保各项环境质量持续向好。
(二)坚定不移主攻新型工业，夯实全面建成小康社会基础
坚持“主攻工业、三年翻番”目标，着力育产业、补链条、搭平台、建项目、稳企业，推动新型工业经济高质量发展，力争全市规模以上工业实现营业收入256亿元，增长10%，新增规上工业企业26家以上。
做强产业集群。认真落实产业链“链长制”，进一步稳链补链强链，培育壮大有色金属、先进机械制造、大健康等三大主导产业。有色金属产业，立足全省重点工业黄金产业集群优势，以黄金精炼项目为抓手，实施“千亿黄金产业计划”，大力引进一批珠宝企业入驻德贤黄金珠宝产业园，全力打造全国黄金珠宝加工基地。先进机械制造产业，紧盯国内航空零部件、电源芯片、矿山机械设备等行业上下游企业和高端人才，积极引进机械电子产业龙头企业，全力打造承接东部沿海高端产业转移基地。大健康产业，依托现有基础向产业链的中后端纵向延伸发展，向深加工方向延伸产业链，加快中草药加工产业园建设，大力引进中药饮片、医药制造、医疗防护和热敏灸中医药养生项目，全力打造全国中医药产业发展和中医药人才实训基地。
做优园区平台。发挥高新区经济发展主战场作用，切实抓好开发区改革和创新发展三年攻坚行动收官，对开发区充分授权、充分赋能，激发开发区的发展活力，力争园区营业收入达260亿元。深入开展“节地增效”行动，全面推行“亩产效益”综合评价试点，强化“投入产出率、资源利用率和实际开发度”考核，加快处置“僵尸企业”“僵尸项目”，有效盘活闲置土地，提升集约节约用地水平，消化批而未供土地442亩。加快推进工业“标准地”建设，严格落实建设用地“增存挂钩”制度，力争完成1000亩土地平整、30万平米工业标准厂房建设，全力争创全国绿色园区。
做实项目建设。坚持“项目为王”理念，扎实开展“项目建设提速年”活动。落实“六个一”项目推进机制，采取倒排工期、挂图作战方式，全力以赴提速项目建设。加大土地开发整理和闲置用地清理力度，积极争取用地指标，保障重点项目建设用地。力促德立科技、矿山机械产业园、生猪生态养殖深加工、科兴药业等在建项目早日建成，加快中冶京诚电动轮、中科化能德兴综合产业园6+N、中国东部(德兴)石材循环经济产业园等项目建设，形成项目持续发展良好态势。
做细企业帮扶。认真贯彻国家减税降费政策，为企业减税降费3.7亿元，切实降低企业运营成本。全面落实应对疫情稳定经济增长29条，积极做好融资、用工、审批等服务。持续推动“百支专班助百企”行动，重点支持5亿级企业升级壮大。继续推进“专业化发展提升”行动，新增一批“专精特新”企业、专业化小巨人企业和制造业单项冠军企业。扎实开展政企联合“开拓市场万里行”活动，继续落实“帮扶朋友圈”制度，切实帮助企业解决实际困难。深化银企合作，用好“财园信贷通”“财政惠农信贷通”“科贷通”等金融政策，扩大无还本续贷、信用贷款等政策适用范围，推动更多信贷资金流向实体经济。
