(四)扭住扩大内需战略，聚力活跃现代服务业。
发挥消费基础性作用，适应常态化疫情防控和消费需求升级趋势，出台促进消费政策措施，畅通市场循环，挖掘消费潜力，拉动经济社会可持续发展。积极抓好限上企业的培育，重点发展建材、果品、小商品和日用品加工及交易市场、汽车配件和维修市场、装饰装潢材料市场，改造提升商贸、餐饮等传统服务业项目，加快建设国际商贸城、烟草物流园等现代服务业重点项目。加快城乡农贸市场建设，防止马路市场反弹。大力发展电商消费，以消费扶贫为杠杆，撬动新兴消费，大力支持直播带货、线上团购、云旅游、云教育等新消费模式。着力实施品牌战略，大力帮扶企业提升产品知名度，支持企业申报地理标志证明商标、马德里国际商标、地理标志保护产品。推动全域旅游示范县建设，加快县城游客服务中心、伏龙洲民俗文化园建设，创建市级特色文旅小镇。制定全域旅游发展规划，做特精品旅游线路。
(五)实施产业项目攻坚，聚力增强发展后劲。
坚持“项目为王”，发展新产业，培育新动能。
大力实施项目兴县战略。重点推进球类产业园、保税仓、国际商贸城、为百新材料、为百节能改造、玉环汽配产业园、广硕鞋业、古楼茶叶小镇等16个承接产业转移项目建设。加快城西拓展、气化邵阳、高沙特色产业小镇建设、年产1万吨茶油精深加工生产线项目。工人文化宫、森林公安业务用房、烟草物流园、戒毒所建设项目投入使用，加快县中医医院骨伤住院综合大楼项目、县人民医院门诊应急医技综合大楼项目、县疾控中心传染病疫情及突发公共卫生事件处置综合大楼、乡镇卫生院建设等项目的建设速度。建好殡仪馆项目。
加大要素保障力度。做好县域重点项目环评审批工作，抓好园区项目建设、园区规划环评、入驻企业环评“三同时”制度落实，确保制度执行率达到95%以上。抓好征地拆迁工作，加快土地报批、企业供地挂牌进度。继续争取省里对“135”工程升级版和重点工业项目土地“点供”政策，做到重点园区、重大项目用地“应供尽供”。引进社会资本参与耕地开垦，完成已开垦土地、土地增减挂钩的报批和交易。深化平台公司市场化转型，盘活国有经营资产。鼓励金融机构加大对实体企业的支持力度，对投放实体企业贷款多、税收贡献大的金融机构在年终考核奖励和财政性资金配存等方面重点支持。谋划储备一批高质量工程项目，加强政府专项债券项目申报。
群策群力抓招商。围绕园区四大主导产业链，着力引进产业链、价值链、技术链领先的高端优质项目，重点围绕昌冠隆公司，招引相关产业链企业入驻球类产业园，围绕浙江汽摩配项目，招引10家以上上游配套企业入驻制造业产业园。盯住东盟产业园、浙商产业园“两园”招商;盯住雪峰蜜桔、雪峰云雾茶、油茶、优质稻、生猪、紫薯、楠竹等7大产业特色小镇招商;盯住“三个500强”企业及外资企业的引进力度，争取年内再有一家落地。全年力争落地1亿元以上招商项目3个以上、5000万元以上招商项目10个以上、1000万元以上招商项目30个以上。
深入实施产业兴园。抢抓湘南湘西承接产业转移机遇，建设“六园一仓”，提升产业基础能力和产业链现代化水平。着力推进“135工程”建设。加快标准厂房建设。以技术支撑平台为重点，建设一批技术研发中心、检验检测中心等重点项目;以融资担保平台为支撑，着力推进融资担保体系建设;以现有的电商产业园、保税仓为基础，加快推动规模以上物流企业落地，打造区域性综合物流园。大力发挥龙头企业带动示范作用，加快球类产业园、制造产业园建设，围绕高分子新材料、球类产业链、汽摩配产业链等产业创新发展。
(六)统筹城乡一体发展，聚力改善城乡面貌。
推动城乡融合发展，构建以县城为龙头、城镇为骨干、美丽乡村为基础的城乡发展新格局。
推进基础设施建设。加快推进县城城市饮用水提质工程建设，完成取水口上移工程及县城供水第二水源建设。巩固提升农村饮水安全工程35处。全面完成交通扶贫基础设施建设、危桥改造和生命防护工程计划任务，加快推进石黄公路连接线建设，开工建设草?公路、高黄公路。争取实施洞古公路窄改宽项目。高效推进“路长制”工作，创建“四好农村路”示范乡镇和示范路。加快山门110Kv变电站工程、35Kv西中变电站扩改工程建设，农网升级改造实现全覆盖。全力推进“气化邵阳”隆回—洞口段项目的建设和高沙、黄桥、山门等12个乡镇的管道天然气项目建设。加快推进通信基础设施建设，推进5G基站建设。续建县城防洪堤，完成四水治理项目黄桥右保护圈工程，完成平溪灌区节水配套工程，争取实施超美水库除险加固工程和16座小二型水库除险加固工程。
补齐城镇基础设施短板。立足现有城区布局，以打通“断头路”、开辟新支路、连接主干道为重点，全力推进洞口大道、城东大道、站前大道、城西大道等城区主支干道建设，完成雪峰路提质改造，打通三桥连接线，恢复四桥建设。加速县城扩容提质，推进站前新区建设，启动30个老旧小区改造项目，启动一桥至三桥段平溪江两岸的风光带建设。以中心城区引领城镇群发展，加快主城区与东部各建制镇路网管网融通，推动人流物流商贸流加速融合。深化省级文明县城创建工作。启动智能化停车场建设，力争在城区建设6-8处智能停车场;启动县城垃圾填埋场封场工程、固体垃圾分选场工程、渣土消纳场工程;启动新建垃圾处理场工程和其配套的污水处理场工程;建立4个标准化农贸市场;完成智慧城管建设项目。加快建制镇扩容提质，高沙镇尽快建成高沙大道及沿线开发;石江镇争取老城区及矿区改造申报立项;竹市镇重点打造城区内五纵三横路网布局;山门镇加强古镇保护和旧城改造扩容。出台全县农村住房建设管理实施办法,着力控制新建农房体量和风貌。推进县城亮化美化绿化建设，见缝插绿，打造“口袋公园”。到2021年底，全县城镇化率达到50%，县城污水处理率达到94%以上。
(七)践行绿色发展理念，聚力打造生态高地。
“绿水青山就是金山银山”，建设天更蓝、地更绿、水更净、环境更美好的美丽家园。
持续打好蓝天碧水净土保卫战。落实最严格水资源管理制度，推进水生态文明建设，强化河道治理，打造河湖长制工作亮点。落实好林长制工作，实施森林康养、森林公园、森林城市、森林村庄建设，全面开展湿地修复工作。加强对建筑工地及渣土运输的环境监管与执法。认真开展农村集中式饮用水水源保护工作。落实乡镇污水处理设施建设四年行动，山门污水处理厂投入运行，2021年底前完成黄桥、石江、竹市3个建制镇污水处理厂建设，毓兰、花园、醪田、江口、岩山、杨林、水东、石柱、月溪9个建制镇污水处理厂开工建设。全力推进洞口县生活垃圾焚烧发电项目的实施建设。加快垃圾转运站建设和非正规垃圾堆放点整治，完成竹市镇、石江镇两座垃圾转运站建设任务。健全“一村一站一员”农村垃圾分类回收体制，建设垃圾分类再生资源回收网络。加强农村生活垃圾的收集转运监督管理工作。完成资江干流赧水两岸10公里范围内所有废弃露天矿山生态修复工作，完成树林乌鸡山采石场等9家矿山治理修复。扎实开展制砂采砂采石领域专项整治。
扎实推进长江流域禁捕退捕工作。在黄泥江、平溪江、蓼水河、赧水河等水域按照水生生物保护区的规定实行全面禁止生产性捕捞作业，严厉打击非法捕捞行为，同时开展渔业资源增殖放流活动，有效恢复渔业种群和数量，巩固禁渔成效。
