五年来的工作实践，深化了我们对政府工作的规律性认识：必须毫不动摇坚持党的全面领导，认真贯彻落实中央和省市县委决策部署，切实把县委总揽全局、协调各方的领导核心作用贯穿于政府工作全过程;必须坚定不移贯彻新发展理念，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展;必须不忘初心增进民生福祉，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益;必须坚持不懈深化改革创新，用改革的办法、创新的思维化解矛盾、解决问题，持续增强发展动力活力;必须持之以恒改进工作作风，勇于担当、崇尚实干，提振干事创业“精气神”，提高工作落实“质速效”。
我们清醒认识到，全县经济社会发展还存在一些困难问题：宏观经济形势复杂严峻，疫情变化还存在诸多不确定因素，交通不畅、消费乏力、人才紧缺、观念落后“四大瓶颈”问题相互交织，实现经济高质量发展面临巨大挑战;全县经济总量小，发展基础薄弱，工业经济结构单一，农业现代化水平不高，第三产业活力不强，抵御市场风险的能力弱;资源环境约束趋紧，项目建设用地紧张，实现可持续发展任务艰巨;城乡发展不平衡，公共卫生和应急管理体系不够健全，基础设施配套、公共服务水平还不能完全满足人民群众的需要;政府职能转变和“放管服”改革还不到位，营商环境仍需优化;一些干部工作劲头不足、担当不够，应对新矛盾新挑战的能力不强，与推进治理体系和治理能力现代化的要求还有差距。我们将坚持问题导向，认真分析研究，采取有效措施，努力加以解决。
“十四五”工作思路和重点任务
“十四五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。虽然我们面临新冠肺炎疫情冲击、宏观经济下行、瓶颈问题交织等严峻挑战，但更要看到，国家实施“一带一路”建设、推动西部大开发形成新格局、推动黄河流域生态保护和高质量发展、构建“双循环”新发展格局等重大战略，为我们争取项目资金、改善基础条件提供了一揽子政策利好;全省以十大生态产业为发力点，打造陇东能源基地增长极、陇东南增长带、现代丝路寒旱农业建设等发展空间，推动“陇电入鲁”“陇电入渝”，为我们调优经济结构、提升四大产业提供了有力支撑;市上提出建设陇东能源基地和“双千亿”煤电化冶产业基地，加快构建内通外畅、四通八达的综合交通运输体系，为我们突破瓶颈制约、增添发展后劲创造了有利条件。特别是“十三五”以来，我们积极应对困难挑战，稳步推进经济社会发展，综合经济实力显著增强，产业基础不断夯实，发展环境明显改善，这些都为“十四五”发展奠定了坚实基础。综合研判，“十四五”时期我县仍处在大有可为的重要战略机遇期，处于向高质量跨越式发展迈进的关键阶段。只要我们把握发展规律，保持战略定力，发扬斗争精神，就一定能在危机中育先机、于变局中开新局，奋力开创“十四五”发展新局面。
按照县委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》，“十四五”发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持党建统领、“四化”统筹、交通先行、产业支撑、振兴乡村、改革创新，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，围绕建设城乡融合发展先行县、新型工业化创新发展县、现代循环农业示范县、宜居宜游宜创业的生态文明县的总目标，大力实施项目带动、城乡融合、扩大内需、系统治理四大战略，积极实施城市更新、乡村建设、实体培育、文明创建四大行动，壮大提升清洁能源、特色文旅、生态养殖、优质果菜四大产业，加快建设富裕文明幸福美丽新崇信，奋力谱写新时代全面建设社会主义现代化国家新征程的崇信篇章。
目标定位是：
建设城乡融合发展先行县。统筹推进国土空间规划，坚持以缩小城乡差距和居民生活水平差距为目标，加快乡村振兴战略和新型城镇化建设，以城带乡、以工促农，推进城市、产业、生态、文化融合发展，促进城乡公共资源合理配置、生产要素和人口双向流动，增强城镇综合承载能力，提升城市品位。
建设新型工业化创新发展县。坚定不移贯彻新发展理念，以煤电化产业为重点，创新发展清洁能源、精细化工产业，紧盯“体系构建、园区建设、企业培育、投资拉动、创新驱动、人才引进”六大任务，培育新兴产业，延伸产业链条，促进产业转型升级，推动工业经济提质增效。
建设现代循环农业示范县。坚持质量兴农、绿色兴农、科技兴农、品牌强农，以生态养殖、优质果菜为重点，不断优化农业经济结构，完善农业产业体系、生产体系和经营体系，大力培育智慧农业、生态农业、休闲农业、观光农业等新业态，着力构建“牛果菜互促”“一二三产融合”的现代循环农业产业体系。
建设宜居宜游宜创业的生态文明县。以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全方位改善城镇软硬件条件，多层次挖掘文化旅游资源，做大做强特色文旅产业，持续改善生态环境，不断优化营商环境，强化各类要素服务保障，激发全社会创新创业创造活力。
主要目标是：
经济发展更加稳健。第一产业增加值、工业增加值、固定资产投资、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标增速高于全市平均水平，地区生产总值、第三产业增加值、社会消费品零售总额增速和全市平均水平持平，财政两项收入基本同步，经济增速达到全市平均水平，综合实力位次前移。
改革开放更加深入。重点领域和重要环节改革取得实质性突破，要素市场化配置机制更加健全，公平竞争环境更加优化，市场主体更加充满活力。积极融入全省“东联、西进、南向、北拓”战略布局，招商引资规模效益明显提升，开放型经济加快发展。积极拓展国外市场，不断扩大外贸规模。
生态质量更加优良。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，生态文明制度体系更加健全，能源资源利用效率大幅提升，主要污染物排放总量持续减少，城市碳汇能力进一步增强。
人民生活更加美好。就业更加充分、质量更高，城乡居民收入较快增长、分配更加合理，全民受教育程度不断提升，卫生健康体系更加完善，多层次社会保障体系更加健全，基本公共服务均等化水平明显提高，城乡环境更加优美，脱贫攻坚成果巩固拓展，坚决防止发生规模性返贫现象，乡村振兴战略全面推进，生产生活条件显著改善。
社会治理更加高效。治理体系和治理能力现代化取得积极进展，民主法治更加健全，行政体系更加完善，政府作用更好发挥，法治崇信、平安崇信建设取得新成效，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力。
