二、2020年目标任务和重点工作
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，县政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省委、市委经济工作会议和县委十五届九次全会精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持“1155”发展思路，围绕“生态立县、工业富县、旅游活县、人才兴县”四条路径，做好“深改革、促发展、保稳定、惠民生”四篇文章，推进“脱贫攻坚决战年、项目建设攻坚年、招商引资突破年、文明创建提升年”四年活动，坚持战“疫”、生产两手抓，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
建议全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，规上工业增加值增长10%左右，财政收入增长5%左右，固定资产投资增长8%左右;服务业增加值增长7%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，旅游收入增长20%以上，城乡居民人均可支配收入增速高于经济发展水平，PM2.5平均浓度、节能减排完成市下达任务，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。
为实现上述目标，我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，坚定信心、迎难而上、主动作为，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚定不移贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，在疫情防控常态化条件下加快恢复生产生活秩序，力争把疫情造成的损失降到最低限度，努力完成全年经济社会发展目标任务，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。重点抓好以下五个方面的工作：
(一)聚焦重点目标任务，坚决打好三大攻坚战
坚决打好精准脱贫攻坚战。大力推进“脱贫攻坚决战年”活动，认真落实《旌德县“脱贫攻坚决战年”活动实施方案》，坚持精准方略，围绕“七个紧盯”，全力打好“354+N”突出问题整改歼灭战，全面提升脱贫质量。严把退出关、监测关、质量关，持续开展动态管理精准度提升专项行动，巩固脱贫成果。把未脱贫人口作为重中之重，确保现行标准下剩余的10户36人贫困人口全部脱贫，确保如期全面完成脱贫攻坚目标任务，确保与全国全省全市同步全面建成小康社会。全面总结脱贫攻坚进展情况及成效，提炼成功经验，突出与乡村振兴的有机衔接。
坚决打好污染防治攻坚战。大力推进“生态立县”，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转，确保顺利通过“两山”基地复核工作。坚决打赢蓝天保卫战。统筹推进扬尘污染、餐饮油烟、工业废气等治理，强化秸秆禁烧和综合利用，加快空气质量自动监测站新增站点建设。坚决打赢碧水保卫战。实行最严格的水土保持和水资源保护管理制度，推深做实河长制、林长制，切实发挥各级河长、林长和牵头单位作用;加强徽水河种质资源保护区的保护和管理;加大涉水企业执法监管，严禁违法排污行为。坚决打赢净土保卫战。认真做好疑似污染地块土壤环境调查工作。扎实开展“三大一强”专项攻坚行动，狠抓“2+10+N”突出生态环境问题整治，推进第二轮省生态环保督察交办问题整改。切实抓好违建别墅清查整治工作。
坚决打好防范化解重大风险攻坚战。坚持“稳”字当头，按照“1+8+N”总体部署，精准有效防范化解各领域风险。坚持把金融风险防控放在更加突出位置，不断完善债务风险防控机制，加强常态化监测，坚决遏制隐形债务增量，稳妥化解存量，牢牢守住不发生系统性风险的底线。抓好县属国有企业改革转型后续工作，建立健全制度，规范投融资行为，加快实体化运行，运用国家专项债券政策，逐步化解债务风险。加大对县内金融业的监管和风险防范化解工作，压紧压实金融机构主体责任。完善联合惩戒机制，依法打击非法集资活动。加快投融资体制改革，完善投融资平台，积极营造良好的金融生态环境。
(二)聚焦发展第一要务，推动高质量发展行稳致远
大力推进“工业富县”。聚焦健康制造，力争补齐短板取得新突破。坚持创新驱动，鼓励企业与高校、科研院所合作共建，推动产学研融合发展，加速中科大洁净能源生物质实验室、中科院微生物所等创新主体成果转化，打造生物医药产业研发高地。坚持以供给侧结构性改革为主线，推动转型升级，鼓励企业加大技改投入，发挥财政奖补资金撬动作用，支持企业发展壮大。认真贯彻落实《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，进一步激发民营企业活力和创造力。实施“专精特新”中小企业培育工程，坚持梯次培育、动态管理，打造具有持续创新力和竞争力的中小企业群体。全面落实减税降费政策，深入推进“四送一服”和“百名干部联百家企业”工作，充分发挥“五员”作用，“点对点”开展精准帮扶，落实关心关爱企业家十条措施，持续优化营商环境。出台工业企业高质量发展综合绩效评价办法，推进“亩均论英雄”改革，鼓励并支持各镇在符合产业政策和环保要求的前提下扶持发展小微企业、本土企业，力争新增规上工业企业7家以上。
大力推进“旅游活县”。积极跟进国家全域旅游示范区创建，开展“创A行动”，加强江村、朱旺、路西、旌歙古道等景区品质提升，进一步完善旅游营销服务体系，着力打造皖南国际文化旅游示范区的基地和目的地。加强旅游行业诚信体系建设，继续跟进国家文明旅游示范区创建。面向长三角，推进“全域旅游+”，发展康养游、研学游、体验游等旅游新业态，推动旅游与体育、养老、休闲农业等融合发展。积极推进皖南川藏线建设，加快乡村旅游品牌创建，不断完善旅游基础设施，优化旅游服务环境。着力培育招引旅游龙头企业，建立健全智慧旅游营销服务体系。大力发展会展经济，继续发挥“两山”理论培训中心作用，积极承办各类培训业务，通过会议会展，带动交通、餐饮、住宿、旅游等产业发展，力争取得经济效益和社会效益双赢。
大力推进乡村振兴。深入推进农村集体产权制度改革，稳步推进全国第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，探索推广农村宅基地“三权分置”改革，着力提升改革质量效益。大力发展村集体经济，加强集体经济项目建设，力争农村集体经营性收入增长20%以上。加大农田水利建设投入，继续实施高标准农田建设、农田水利“最后一公里”项目。大力发展现代农业，稳定粮食生产，做精做强特色产业，重点发展灵芝、小黄牛、黄精、小籽花生、菊花等特色农业产业;发挥农业龙头企业带动作用，加快农产品加工业转型升级，提高一二三产融合发展水平，不断夯实乡村振兴产业基础，着力打造长三角优质农产品加工基地和休闲农业与乡村旅游示范基地。
(三)聚焦创新驱动发展，着力增强发展新动能
深化重点领域改革。深入推进“放管服”改革，加快推进“互联网+政务服务”，结合“一网一门一次”改革，推动更多政务服务事项“全程网办”，实现企业和群众办事“零跑腿”，打造“四最”营商环境。大力推动“数字旌德”建设，切实做到“数据多跑路、群众少跑腿”。结合网上长三角政务服务“一网通办”专栏，加强与长三角地区政务服务平台对接融合，建立有效的支撑库，从根本上破除数据壁垒和“信息孤岛”。认真落实上级改革部署，突出重点领域，勇于探索创新，打造更多改革亮点和品牌。
