各位代表，五年来的成就来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众扎实苦干的结果。在此，我代表县人民政府，向各行各业辛勤劳动的全县人民，向给予政府工作大力支持的全体人大代表、政协委员，向驻固部队、武警官兵、政法干警和驻固单位，向离退休老同志和民主党派、无党派、工商联，向各人民团体和所有关心支持固镇发展的各界朋友，特别是向奋战在抗击新冠肺炎疫情一线的广大医务工作者、公安民警、社区工作者和广大干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到固镇发展面临的困难和挑战，个别指标未达到全年目标预期。一是受新冠肺炎疫情严重冲击影响，消费受到抑制，中小企业经营困难加剧;二是经济下行压力较大，不确定性增多，实体经济困难较多;三是政府职能转变还不到位，一些干部的能力、状态与新时代要求还不适应，制度创新和执行能力亟待提升，“不想为”“不会为”“不敢为”的问题不同程度存在，等等。这些既是原因，也是问题。对此，我们将直面问题、解决问题，以实干实绩回报人民群众新期待。
“十四五”时期奋斗目标和任务
“十四五”时期是固镇以改革开放求突破、以高质量发展求跨越的重要战略机遇期。根据中共固镇县委《关于制定固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府组织编制了《固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》(以下简称《纲要(草案)》)，提请大会审议。
根据《纲要(草案)》和县委十届十二次全会精神，提出未来五年政府工作指导思想和发展愿景：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，把全面深度融入长三角一体化作为战略导向，按照“全市争先进、皖北创一流、全省要进位”的总体要求，立足“工业强县、文化立县、创新兴县、环境优县”发展路径，找准“四新”定位，聚焦“三极两带多点”和县域“七大组团”空间布局，聚力“四轮驱动”，大力推进“五个固镇”建设，在加快全面建设新时代“高特美强”新固镇上取得新的更大进展，为蚌埠建设“三地一区”两中心、打造“四区”两基两枢纽不断作出新贡献。
“五大愿景”绘就发展蓝图：一是打造践行新发展理念的高质量发展强县，以工业强县和产业兴县为主抓手，加快推进高质量发展、高新技术产业集聚、高水平城乡建设、高效率干事创业。二是打造全省领先的“四化”强县，紧盯工业不放，扎实推进信息化，高效推进城镇化，大力推进农业现代化。三是打造特色鲜明的长三角产业转移示范区，实现政策合作对接、科技成果共享、基建互联互通、产业有序承接。四是打造蚌埠“三地一区”两中心建设的重要战略支撑，承接蚌埠北上发展、服务蚌埠双轮驱动、构建蚌埠特色版块。五是打造全市县域经济高质量发展的龙头，大力推进文明固镇、健康固镇、生态固镇、幸福固镇、智慧固镇建设。
今后五年发展的主要目标是：实现“两个力争、两个确保”，“十四五”期间，确保主要经济指标增速高于全省平均水平，力争地区生产总值总量居全省前列、人均指标高于全省平均水平;确保地区生产总值在2020年基础上翻一番，超600亿元，进入全省前十五位，力争超650亿元，进入全省前十位。
围绕指导思想、五大愿景、发展目标，确定未来五年工作重点：
一是打造具有重要影响力的新兴产业集聚区。大力推进产业发展，加快构建“422”现代产业体系，做强生物基制造、农副产品深加工、高端装备制造、文化旅游四大主导产业，建设聚乳酸、维生素两大世界级产业，形成生物基材料千亿产业，建成千亿级国家级经济开发区，争创国家级聚乳酸新材料制造业创新中心、国家产业融合发展示范园，全力打造世界级生物基新材料产业集群。
二是高质量提升城市发展能级。加快推进城市建设，坚持以人为本的新型城镇化理念，按照“三极两带多点”发展布局，全力推进蚌埠北城新区、高铁新区等县域七大组团建设，加快蚌固同城发展步伐，全方位融入长三角一体化发展。
三是加快农业农村现代化。全面推进乡村振兴，实施乡村建设行动，深入推进农村改革，强化和改进乡村治理，做好巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有机衔接，坚决扛起粮食安全政治责任，抓好生猪、肉鸡、肉鸭、肉羊等项目产业链延伸，高标准创建长三角绿色农产品生产加工供应基地。
四是建设全民美好幸福宜居之地。全力做好民生保障，补齐基本公共服务短板，推动教育、医疗、文化、就业、社会等公共服务均等化、普惠化、便捷化，切实增强人民群众获得感幸福感安全感。
2021年主要工作安排
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，也是本届政府收官之年，做好2021年工作意义重大。全年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上;一般公共预算收入增长8.5%以上;规模以上工业增加值增长11%以上;社会消费品零售总额增长11%左右;固定资产投资增长13%以上;城镇常住居民人均可支配收入增速高于全市平均增速;农村常住居民人均可支配收入增速高于全市平均增速0.5个百分点。
围绕实现上述目标，重点抓好以下七个方面工作：
——坚持转型升级，重招引、攻项目，高质量构建现代产业体系。
发展依靠产业，产业依靠项目，我们将更大力度加快产业发展，做强实体经济，构建支撑高质量发展的现代产业体系。加速产业升级。全力抓好强基、攻尖、支撑、保障“四大计划”。完成国土空间规划，规划建设乡镇工业集中区，以县域七大组团为支撑的“三极两带多点”发展格局引领高质量发展。全面启动国家级经开区创建。支持企业开展技术改造，实施重点技改项目15个。加快生物基新材料产业基地建设，实施“5553”组团发展模式，确保年产50万吨乳酸/30万吨聚乳酸第一模块、15万吨乳酸/10万吨聚乳酸二期、3万吨L-苹果酸等项目建成投产，加快推进年产50万吨乳酸/30万吨聚乳酸第二模块、3万吨聚乳酸纤维、10万吨生物基材料改性及3.5万吨制品等项目建设，争创省级重大新兴产业基地和国家产业融合发展示范园。新增规模以上工业企业20家。实现外贸进出口总额1.3亿美元。全面实施电子商务进农村综合示范项目建设。大力推进垓下遗址文物保护与旅游开发，争创AAAA级景区。编制完成全域旅游规划，培育省级旅游名镇(村)2个。强力攻坚项目。严格落实重大项目考核调度机制，建成通车固蚌高速及G344连接线，加快推进水系连通工程、怀洪新河水系洼地治理等重点水利项目建设，开工建设宿固高速、五蒙高速等重大基础设施项目，力争完成王庄出入口连接线建设，做实固镇至大庆路桥一级公路前期工作。深化工程建设项目审批改革，以高效服务畅通项目建设“快车道”。全年新开工亿元以上产业项目34个以上，竣工亿元以上产业项目27个以上。抓好招商引资。主动融入长三角一体化发展、淮河生态经济带建设，聚焦生物基首位产业，着力引进一批大项目、好项目、上下游关联配套项目。加快在谈项目推进，力争新型工程塑料、生物基降解用品等项目取得较大进展，引进补链强链延链项目5个以上。加快项目签约落地步伐，全年新签约项目50个，其中20亿元以上项目2个。强化要素保障。提升园区承载能力，完成连徐路提升改造、高铁东纬四路、纬六路、经五路路网建设及配套工程。确保220KV梨花变工程及配套、4万吨自来水厂二期建成投用，开工建设开发区铁路专用线、浍河新港码头、污水处理厂四期、热电联产三期。开工建设经开区8.5万平方米、蚌铜产业园20万平方米标准化厂房，搭建创新创业产业转移孵化平台。处置“双停企业”13个，盘活闲置土地765亩。完成供地4000亩以上。推动金融机构服务实体经济，实现各项贷款余额增长15%。新增政银担贷款2亿元。
