做大做强做优现有企业。深入实施“百企询访问诊”计划，扎实开展20家重点企业、30家成长型企业培大育强行动，确保创成星级企业20家以上。全面实施中小企业创新发展行动计划，新增“小升规”企业70家以上、服务业定报企业80家以上。全力促进企业向数字化、网络化、智能化转型，确保培育省示范智能车间5家、规上企业信息化运用全覆盖。抢抓注册制改革机遇，力争1家企业主板上市、1家进入上市辅导期、2家完成上市股改，引进落地股份制商业银行2家以上。深入开展“三项清理”，建立以设备投入为核心的供地机制，以入库税收为核心的企业评价机制，探索低效用地企业退出机制，大力引导企业入园集聚发展，确保重点经济园区亩均产值、亩均税收分别提高10个百分点以上，争创省土地节约集约利用县。
二、深化改革开放创新，充分激发经济活力
更大力度强化开放合作。抢抓新一轮沿海高质量发展机遇，加快建设射阳港5万吨级航道、疏港航道等重点工程，一类开放口岸通过国家验收;坚持临港布产、以产兴港，建成公用型保税仓库和现代物流园区，全力打造风电产业特色港;借力世遗品牌效应，做好海岸线修复保护，科学规划利用沿海滩涂资源。主动承接长三角地区重大生产力转移，确保武进经济开发区射阳工业园引进亿元以上项目10个，其中5亿元以上项目1个，创成省级特色创新(产业)示范园区;加快推进与莘庄工业园、嘉定工业园、金环工业园等园区的合作共建，引进沪资产业项目50个以上、实施科技成果转化项目25个以上。抢抓RCEP签署、中欧全面投资协定达成等重大机遇，进一步深化对外交流合作，云端连线境外重点企业，洽谈、签约外资项目50个以上。鼓励企业主动走出去，开展境外自主品牌建设，实现风电产品出口6000万美元以上。
更大力度推进科技创新。以创建省知识产权强省建设示范区为引领，充分发挥县“推进创新二十条”政策激励引导作用，深度对接长三角地区科技服务机构、科技园区、高校院所、知名企业、“双创人才”，新增省重点研发计划立项项目5个以上，引进转化科技成果200个以上。以企业为主体增强创新能力，梯次培育科技型企业、专精特新企业，建成瞪羚企业3家、独角兽企业1家，建设省级企业工程技术研究中心1家、市级15家，确保规上工业企业研发活动覆盖率达90%以上，新增国家高新技术企业40家以上。以创新平台为载体释放磁场效应，充分发挥西门子风电产业研究院、保利泰克防雷击测试中心、南京大学高新研究院等重大科创平台作用，建成省级企业研发中心3家以上，确保新增有效发明专利300件以上，发放科技贷款1.5亿元以上。充分发挥科技镇长团牵线搭桥作用，组织开展“百所企业高校行”“百名教授射阳行”等活动。
更大力度促进改革集成。深化“放管服”改革，加快建设政务云平台，争取省级政务服务标准化建设工作试点，全面推进政务服务标准化、规范化、便利化;持续完善县镇村三级政务服务体系，加快健全“一站服务、一窗通办、一网通行、一次办好”服务模式，全面开展“五减”行动，确保工业企业全周期审批事项办理时间再减少20%。深化园区体制机制改革，突出经济发展主业、“双招双引”主责，进一步完善功能配套，提升承载能力，推动编制和资源向招商引资、服务企业一线集中。深入开展行政事业单位低效、闲置、非转经等资产资源的清理整合，切实提高国有资产的使用效益。深化国有企业改革，健全完善现代企业制度，进一步规范重大事项决策，推动聚焦主责主业加快发展，确保县属国有公司资产规模突破700亿元，主营业务收入实现70亿元。
三、推动城乡深度融合，整体提升鹤乡魅力
持续优化空间发展布局。科学编制国土空间规划，加快构建“一主一副、一带两轴四区”国土空间格局，高标准做好城市控规、地下管网等专项规划编制以及盐射高速出口规划设计。主城进一步增强发展内涵，一体化建设主城综合服务区、老城提升改善区、新城南部拓展区、产城融合创新区。副中心黄沙港加快建设国际旅游型渔港小镇，致力打造独具魅力的黄海之滨旅游目的地。依托G228打造黄金海岸生态经济带，建设以海洋经济、临港产业、现代农业、生态旅游业为主导的沿海绿色经济走廊。以S226为城镇发展轴，主动链接大市区空港经济区、环保科技城，加快形成一批特色城镇;以G15道口连接射阳港口为县域发展轴，加大中心城区辐射带动作用，着力形成不同功能主体的协调联动。规划发展中部城镇连片发展区、东部生态经济片区、北部现代农业示范片区、南部城市辐射发展片区“四大功能片区”，加快形成产业特色鲜明、错位互补的经济发展格局。完成盐射高速主体工程，加快推进沈海高速四明互通等工程建设，重塑县域发展空间。
着力推动城市组团开发。统筹做好老城区更新和新城区建设，稳步提升城市资产资源开发效益，持续增强县城的人口集聚度和对外影响力。老城更新组团，着力打造朝阳主题特色商业街，加快建成凤凰文化广场，改造提升老旧小区40万平方米，组团攻坚棚改5000户以上。少儿文旅商务组团，着力推动金融CBD加快建设，建成运营千鹤湖酒店、趣伏里主题特色商业街、杂技艺术中心和少体校。体育公园生态组团，加快建成千亩森林，开放运营文化广场、园艺生活馆、文创体验中心、亲子互动拓展基地、城市运动休闲书吧等一批业态。滨河休闲组团，着力加快实施海都路大桥、合海线、县城污水处理厂尾水东送等重点工程。高端物流组团，高水平开展规划设计，加快建设现代综合物流、农产品电商物流等特色物流园区。科技孵化组团，加快建设智创广场、河滨公园等研发配套和生活休闲设施，推动相关企业有序“退二进三”。
加快建设特色田园乡村。深入推进农村人居环境整治，组织实施农业废弃物清理、绿化整治提升等十大行动和农村路桥改造“双百”工程，争创国家“四好农村路”示范县、省城乡公交一体化示范县。科学规划乡村生产、生活、生态空间布局，扎实推进农房改善2.0升级版，新改善农房1万户，打造新型社区示范项目30个、省市级示范项目2个，竣工交付300户以上规模社区6个，确保建成省市级特色田园乡村5个以上。
持续强化城乡精细管理。以朝阳智慧街区为引领，加快实现城市治理实时调度、智慧服务。深入开展城市负面清单整治销号行动，健全完善问题处理联合联动工作机制，促进城市管理规范化、常态化。深入开展道路交通综合整治，统筹解决停车难、交通拥堵、占道经营等问题。深入推进环卫作业精细化，进一步明确质量标准、提升快速保洁能力。推广县城居民小区生活垃圾智能化分类做法，积极探索城市居民小区、农村新型社区“微管理”“微自治”，推动无物业小区按片区成立物业管理委员会，努力让城乡居民住得更暖心、过得更舒心。
四、扎实推进乡村振兴，加快农业农村现代化
推动产业高质高效发展。以争创全域农业现代化示范区为引领，努力建设农业强县。紧紧抓住粮食这个根本，坚决制止耕地“非农化”，集中连片实施高标准农田13.2万亩，加快射阳大米专属品种研发推广，确保粮食产量和品质稳中有升。重抓“一镇一园”，推进蔬菜、渔业等特色种苗基地建设，创成全国渔业健康养殖示范县，射阳现代农业产业园创成省级农业示范园区，鹤乡菊海创成省级农业科技园区，桑乐田园、四季果香创成市级农业示范园区。依托农业大数据中心，建成智慧农业示范基地4个、生态养殖示范场6个。大力发展精深加工，新开工亿元以上农产品加工项目2个、千万元以上项目12个，健全仓储保鲜、冷链物流等功能配套。启动“品牌强农”三年行动计划，新增注册区域公共品牌3个、地理标志农产品1个，绿色食品、有机农产品10个以上，争创国家农产品质量安全县。
