四要增强文化自信，引领社会发展。全面推进文化强市建设，弘扬传承红色文化，保护传承历史文化，加强传统村落、南粤古道、历史遗迹、风貌建筑、乡土民俗的保护和活化利用。持续扩大文化惠民，健全公共文化服务体系，做强连州国际摄影年展等文化品牌，融合发展文体旅产业。注重精神文明建设，增强全民法治观念，形成良好的社会风尚和社会秩序，争创全国文明城市。
五要提升城乡品质，建设美丽连州。持续推进城市有机更新，完善公共服务设施配套建设，高质量打造海阳新区，加快构建“一中心两支点”〔10〕的城市发展格局。支持乡镇走特色差异化发展道路，培育形成一批农业强镇、文旅小镇、生态名镇。深化乡村建设行动，加强农房管控和风貌提升，建设具有岭南特色的精美农村，打造一批乡村振兴样板区。坚持民生为本、公平普惠、共建共享的理念，推进社会事业蓬勃发展，更高水平统筹发展与安全，使发展成果惠及全体人民。聚焦提升宜居宜业宜游水平，奋力实施“一年一变化、三年大变样、五年新跨越”行动，努力把连州打造成为国家历史文化魅力城市。
2021年工作安排
各位代表!2021年是建党100周年，是实施“十四五”规划的开局之年。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的新起点上，在常态化疫情防控形势下，做好今年工作至关重要。我们要着眼五年、立足当前，砥砺奋进，为全面建设社会主义现代化新连州新征程开好局、起好步。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，中央经济工作会议、中央农村工作会议精神和省委十二届十一次、十二次、十三次全会及清远市委七届十一次、十二次全会决策部署，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，打造新发展格局区域节点，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需求为根本目的，坚持系统观念，抓住“双区”驱动、广清一体化战略等重大机遇，扎实做好“六稳”“六保”工作，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，统筹发展与安全，纵深推进全面从严治党，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，固定资产投资增长10%以上，规上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长6%以上，一般公共预算收入增长8%以上，城镇登记失业率和居民消费价格涨幅控制在3%以内，居民人均可支配收入与经济增长同步，单位生产总值能耗完成上级下达任务。
为实现上述目标，我们全力做好十个方面工作：
(一)做好常态化疫情防控，积极营造安全有序的发展环境。新冠肺炎疫情仍是当前最大变数。必须做到思想一秒不松懈、工作一刻不放松，时刻绷紧防范之弦，突出防控重点，压实“四方责任”〔11〕，优化防控措施，扎实筑牢外防输入、内防反弹的“防火墙”和“管控网”。坚持平战结合、人物同防，坚决守牢重点人群监测防线，严把冷链物流防控关口，突出抓好春运等重要节点人流管控，强化网格化管理，落实“五早一保障”〔12〕措施，织密农村地区疫情防控网。深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式。不断夯实核酸检测、院感防控、隔离准备、物资储备和应急处置能力建设，巩固深化来之不易的抗疫斗争重大胜利成果，切实为经济社会发展营造安全有序的发展环境，最大限度降低疫情带来的不确定性影响。
(二)加大稳链补链强链力度，大力推动产业优化升级。坚持以供给侧结构性改革为主线，加快完善现代产业体系，支撑引领经济转型升级，推动经济高质量发展。强化服务稳链。不折不扣落实减税降费、缓解融资难、降低生产成本等一揽子优惠政策，实行“一企一策”为企业纾困解难，千方百计稳定企业生产。增强全方位要素保障，统筹推进38个重点项目建设，确保年内完成投资65亿元以上。加大统筹协调力度，抓好签约项目落地，重点推进年产4.8万吨电子级玻璃纤维建滔忠信和东强三四期铜箔、海腾机械装备制造以及华润七、八期等5个在建新能源项目建设。强化招商补链。聚焦产业链、供应链上下游，以“连州所能”主动对接“双区所需”，组织开展3-5场专场招商推介会，着力引进关联企业、衍生企业，提高产业融合互补性。坚持数量与质量、经济效益与生态效益并重，紧盯投资实力强、产业前景好、科技水平高、安全环保优、税收贡献大的项目，重点突破央企国企和行业龙头的招商，力争年内引进产业项目15个、到位资金15亿元以上。强化创新强链。支持企业加大研发投入，争取新增清远市级研发机构2家、争创1个省级农业科技园。开展国家知识产权强县工程试点县培育工作，扎实推进质量强市建设。培育高新技术企业2家，新增规上企业8家。以事后奖补、贷款贴息等方式，引导实施技术改造项目8个以上，推动传统产业转型升级。统筹推进传统消费升级和新兴消费培育，鼓励企业创新消费业态和模式，大力发展农村电子商务，畅通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道。
(三)做优做强产业平台，更好发挥园区主阵地作用。突出产业集聚，推动基础配套、企业成群、产业入园，提升园区对经济发展的支撑力和带动力，力争园区生产总值和税收均增长10%以上。完善产业发展规划。统筹考虑产业布局、功能布局和空间布局，高起点、高标准编制园区总体规划，开展园区规划环评，进一步明确“一园五区一基地一商贸小镇”的功能定位和产业发展方向，突出优势产业，壮大支柱产业，科学规划、合理布局、差异发展。建立健全更加灵活高效的管理制度，探索“多园合一”，共建智慧园区，提升管理效能。推进基础设施建设。进一步完善各园区道路、供水、排污、供电等功能配套，全面完成台连产业园配套道路、建滔大道建设,兴园大道、民族大道、工业大道实现黑底化，加快推进新材料基地和台连产业园北区建设，争取更多更优的企业进驻园区。聚力推动项目建设。统筹资金、土地、林地等有限资源，服务台连产业园上下游项目加快建成投产，支持大周商贸城建材市场基本建成，推动琪瑞新材料(一期)、永轩纳米塑胶材料、凯润新材料等8个项目和13家入驻中小微生产发展基地企业建成投产，协助星子石材循环经济产业园尽快实体运作。
(四)全面实施乡村振兴战略，扎实推进强农美村富民。认真落实中央农村工作会议精神，坚持农业农村优先发展，以更大力度推动乡村振兴。大力提升农业质量效益。保障粮食安全，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”〔13〕，新建高标准农田4.18万亩、垦造水田1200亩以上，确保粮食播种面积和产量只增不减。实施富硒农业产业五年行动计划，因地制宜发展优质稻米、绿色果蔬、生态畜禽、富硒饮用水，加快建设“一镇一业、一村一品”现代农业产业体系，着力打造更多大湾区“菜篮子”“果盘子”“米袋子”“水缸子”富硒产业基地。继续抓好生猪稳产保供工作。建成农产品冷链物流交易中心，积极发展农副产品加工业，实现农业外延增值。力争创建水晶梨省级现代农业产业园，新增省级龙头企业2家、农产品“三品一标”〔14〕3个以上，持续提升连州农产品品牌影响力和市场竞争力。继续实施农业“3个三”工程，年内柑橘种植面积达5.6万亩、茶叶种植面积达1.2万亩，出栏“清远鸡”达1280万羽。深化乡村建设行动。深入实施“千村示范、万村整治”工程，进一步改善农村水、电、路、网、房等基础设施，推进市镇村公共服务一体化，培育文明乡风，持续改善农村环境面貌。强化农房管控和乡村风貌提升，集中力量推进连州沙坊产业振兴示范点、西岸东村文化振兴示范点、丰阳畔水生态振兴示范点建设,以点带面，全力打造乡村振兴样板区。持续深化农村土地制度、集体产权制度等改革。积极推进东陂城乡融合发展省级试点。巩固提升脱贫成果。严格落实“四个不摘”〔15〕要求，加强防止返贫动态监测和帮扶机制，持续跟踪脱贫户、边缘户收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，发展壮大扶贫项目和扶贫产业效益，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
