提升城市功能品质。完善综合交通体系，开工济青中线、明董高速连接线、国道204大沽河桥，改建国道309等3条国省道，续建东西大通道。对标青岛主城区建设标准，改建提升扬州路、胶州路，新建青年路等道路、桥梁。坚持“六化”标准，提档升级城区农贸市场。改造胶州公园，拓展市民户外活动空间。进一步健全网格化管理模式，推动城市精细治理再上新台阶。
优化城市生态建设。携手全民共建一方绿土，共护一湾碧水，共守一片蓝天。推进三里河下游景观带建设，整治提升13处口袋公园、5处公园绿地，新建改建绿化面积151万平方米。深入推进生活垃圾分类，启动建设垃圾综合处置产业园区。建设3座镇级污水处理厂。深入落实河长制湖长制林长制。实施洋河、官河河道治理和李家河下游改造工程，建设城区雨污管网41.3公里。强化工业源、移动源、扬尘源、生活源污染治理，持续改善大气环境质量。积极创建国家生态文明示范市。
(四)推进农业农村现代化，加快打造乡村振兴新高地。坚持农业农村优先发展，以更大力度推动乡村振兴。
持续促进农业体系高质高效。稳住农业“基本盘”，推动西南镇域乡村产业、基础设施、公共服务融合发展，建设高标准农田3万亩，土地适度规模经营比重达到85%以上。推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，放大“胶味领鲜”品牌效应，加快建设国际农产品加工物流产业园等项目，提升产业竞争力。
持续促进农民生活富裕富足。扎实推进省级农村改革试验区建设，深化农村承包地和宅基地“三权分置”改革，深入推进金融助农惠农省级试点。巩固提升村委会撤并成果，整合盘活村集体经济组织资源资产，开展新型职业农民培训，有效增加村集体和农民收入。
持续促进美丽乡村宜居宜业。全面启动乡村建设行动，推动水电路等基础设施不断向村庄延伸。有序推进农村规模化水厂建设，保障饮水安全。改造升级农村电网。深化“四好农村路”建设。抓好农村人居环境整治，推进农业面源污染防治，完成农村清洁取暖任务，打造绿化示范村20个。
(五)推进社会民生现代化，加快打造美好生活新高地。持续加大民生投入，努力创造民富、民乐、民安的美好生活。
织密社会保障网络。统筹实施高校毕业生、退役军人、零就业家庭等特殊群体“精准就业服务”计划，新增城镇就业3万人。拓展社保医保“10分钟便民服务圈”，确保城乡居民基本医疗保险覆盖率99%以上。坚决守住脱贫攻坚成果，切实保障低保家庭、特困人员应保尽保。深入打造“阳光民生999”“智联”救助服务品牌。创新实施电梯险、森林险等惠民险种，努力实现“保险让生活更美好”。
均衡发展教育体育事业。新建改扩建中小学12所、幼儿园9所，扩大普惠性民办幼儿园覆盖面，启用昱华实验小学。新打造瑞华实验小学等教育集团。推动中、高职一体化发展。深化教师“三定一聘”改革，加强师德师风建设，争创国家义务教育优质均衡市、学前教育普及普惠市。办好第九届全民运动会。
提升医疗保障服务水平。适应常态化疫情防控要求，构建平战结合的防控体系。有序推动公共卫生服务中心和卫生院新建改建工程，力争启用东方医院胶州医院，启动中医医院特色改造。优化院前急救网络，新建急救单元、急救点13个。建设全民健康信息平台，推广医保电子支付凭证，不断提高群众看病就医满意度。
丰富文明文化内涵。持续巩固全国文明城市创建成果，深入推进志愿服务制度化建设，常态化评选“最美胶州人”。开展三里河考古遗址公园前期调查勘探。高标准策划上合国家艺术周，适时举办第六届中国秧歌节暨上合国家民族舞蹈节，进一步扩大上合主题节会影响力，提升胶州美誉度。
强化社会治理能力。纵深推进“平安胶州”建设，实现扫黑除恶常态化。健全网格化社会治理机制，完善社会心理服务体系，全面提升信访工作法治化公平化水平。深化安全生产专项整治三年行动，加大安全生产培训力度，增强突发事件应急处置能力。扎实做好事业单位改革。稳妥推进第十三届村(居)委会换届选举。
成立退役军人调解委员会。发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。促进外事、侨务、对台有序交流。推动民族宗教、军民融合、贸促、史志、档案、新闻、广播电视、语言文字、地震、人民防空、机关事务、检验检测、粮食、物价、供销、移民、残联、老龄、双拥、慈善、爱国卫生、红十字、气象、水文、邮政、通信、烟草专卖、民兵预备役等事业繁荣发展。
四、全面提高政府治理现代化水平
(一)持续加强政治建设。聚焦学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题”制度，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把市委领导贯穿于政府工作全局全过程，确保市委部署要求落地落实。坚决执行市人大及其常委会决议决定，积极落实重大事项向人大及其常委会报告、向政协通报制度，认真办理人大代表建议、政协提案。
(二)纵深推进法治建设。自觉运用法治思维、法治理念、法治方式谋划发展、推动工作，落实重大决策社会稳定风险评估制度，确保重大行政决策合法性审查率100%，行政机关负责人出庭应诉率100%。完善政府部门权责清单，推进相对集中行政处罚权、行政强制权改革，打造山东省法治指数评估试点胶州样板。
(三)长效开展廉政建设。自觉扛起全面从严治党主体责任，建立健全省委巡视问题整改长效机制，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，支持纪委监委监督执纪。建立债务风险动态监测机制，全面落实公共资金、国有资源资产、领导干部经济责任审计和政策措施跟踪审计。实行“零基预算”，厉行节约，过“紧日子”，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。
(四)不断夯实作风建设。强化政府工作就是抓落实的鲜明导向，做到“马上就办、办就办好”。坚持每季度对考核指标全面体检，确保考准、考细、考实。丰富拓展“三我”活动内涵，提高政务热线、行风在线等政民互动成效。回应群众期待，围绕公共服务、住房改善等10个领域40项具体任务，努力办成一批惠民生、暖民心的好事实事。
各位代表!当前疫情防控形势依然严峻复杂，我们要始终坚持“人民至上、生命至上”，全面落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略，坚决克服侥幸心理、松劲心态，以更高站位、更严标准、更实举措，慎终如始抓紧抓实抓细常态化疫情防控，坚决守护好人民群众生命安全和身体健康!
各位代表，征途漫漫，当扬帆破浪;旌鼓催人，须策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共胶州市委的坚强领导下，立下青云志，做成当下事，攀上万重山，共同绘就胶州高质量发展美好画卷，为开启现代化建设新征程、建设更高水平开放型现代化上合新区而努力奋斗!
