(二)坚持以乡村振兴为抓手，聚力在打造庆云样板上展现新作为。积极探索“庆云模式”“庆云路径”，努力打造产业兴、农民富、环境美、民风淳的秀美乡村。
一是提升农业发展质效。大力发展现代农业。加快推进国家、省、市现代农业产业园建设，努力打造规模化、特色化优势农业板块。支持农业企业涉足农产品精深加工、电子商务、冷链物流、乡村旅游等领域，全力抓好国际农产品交易中心等项目建设，推动农业“新六产”快速发展。坚守耕地保护红线。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快推进土地适度规模经营。实施2.7万亩高标准农田建设，促进传统设施农业向现代化、高端化、智慧化转型。
二是开展乡村建设行动。持续提升宜居水平。深入开展农村人居环境整治，不断完善乡镇驻地、社区村庄基础设施，力争完成3个省级美丽乡村示范村创建。健全运营管护长效机制，对符合条件的改厕村庄，确保50%完成规范升级。完善进城购房政策，鼓励农民进城入镇，加快推进城镇化进程，努力让更多群众享受城乡建设发展成果。持续拓展镇村收入。积极挖掘镇村文化产品、特色农产品、优质工业品，依托网红直播基地，大力发展“直播经济”“宅经济”，让数字技术为乡村振兴赋能增势。巩固“三资清理、固本增收”成果，理清陈年旧账，规范“三资”管理，全面盘活农村集体资产，壮大提升村集体经济。持续深化农村改革。探索农村土地“三权分置”新模式，不断解放农村闲置生产力，推进农业集约化经营。健全农业专业化社会化服务体系，制定小农户与现代农业有机衔接的支持政策，将小农户纳入现代农业发展轨道。扎实推进党支部领办合作社，引导合作社规范提升，实现附近村就近入社，推进扩面增量，不断增强村级发展活力。
三是拓展脱贫攻坚成果。健全监测预警机制。严格落实产业、就业、金融等帮扶措施，继续实行“四个不摘”，确保各类扶贫政策的连续性。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户建立快速发现和响应机制，及时纳入即时帮扶政策范围、落实帮扶措施。推动减贫平稳转型。抓好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，加强扶贫项目资金资产管理和监督，确保公益性资产持续发挥作用、经营性资产不流失。深入开展扶贫扶志行动，帮助贫困群众树立斗志，激发持久脱贫内生动力。
四是增强乡村善治能力。开展乡风文明建设。深化移风易俗、破除陈规陋习，持续推动殡葬改革。大力培育和践行社会主义核心价值观，用好新时代文明实践中心，积极传播好声音、唱响主旋律、凝聚正能量。实施文化惠民工程。继续开展送戏下乡、送公益电影下乡等文化惠民活动，不断满足群众多层次、多方面精神文化需求。做好历史文化的挖掘、传承与开发，加强文物保护，讲好庆云故事，延续历史文脉，坚定文化自信。提升基层治理水平。坚持以德治滋养法治、涵养自治，加快建立法治、自治、德治相结合的现代乡村治理体系。
(三)坚持以提升品质为导向，聚力在建设精致县城上展现新作为。围绕发展所需，群众所盼，加快完善功能配套，持续提升建管水平，全力打造更具活力、更富魅力的现代化品质城市。
一是提升城市功能品质。做强东部商贸区。促进金山国际海淘城、中商昆仑购物广场实现繁荣发展，争取智谷云联智慧产业综合体投入试运营，推进小商品现代批发市场开展升级改造，吸引集聚特色美食、购物娱乐等业态，激发消费潜力，释放消费活力。做强西部康养区。加快推进庆云中医院(山东慈济医院)建设，健全管理运营机制，力争年内投入使用。推动医疗机构与养老设施、康养地产等深度融合，全力打造环渤海康养高地。做强南部教育区。提升学前教育、义务教育、高中教育、职业教育等各学段教学质量，全力打造幸福教育品牌。鼓励云天职业技术学院与高校院所深化合作，培养更多实用型、复合型高技能人才。做强北部文旅区。加快推进海峡两岸人文产业园、中国传统文化教育基地等项目建设，积极发展数字创意、影视演艺等产业。持续提升旅游功能配套，开展系列宣传推介，引进举办高水平赛事活动，擦亮八极拳文化品牌，不断提升庆云知名度。
二是提升城市管理品质。持续优化市容环境。以推进国家级园林城市、卫生城市“双城同创”为抓手，完善网格化管理机制，努力让干净整洁、文明有序成为城市常态。加强物业企业管理。健全物业服务标准，抓实“红色物业”建设，持续提升小区物业服务质量，着力培育一批业主放心、社会满意的物业品牌。强化社区工作力量。抓牢“红色业委会”“专职工作队伍”建设，更好服务群众和推动社区治理。全力推进大数据服务平台建设，拓展城市治理应用，积极争创新型智慧试点城市。
三是提升城市生活品质。加快推进回迁安置。全力做好东周村、前官村等片区2800余户拆迁居民回迁安置工作，争取让群众早日搬新居、住新房。完善提升基础设施。实施老旧小区改造工程，统筹推进14个路段路灯改造、8个路段人行道铺装，新建改造农村公路30公里，加快祥云通用机场建设，畅通城市交通网，提升城市承载力。持续改善环境质量。全面完成秋冬季污染防治目标任务，在具备条件村庄实施氧化塘建设项目，加快“环境治理+工业互联网”平台建设，不断提升全县危废处理数字化、智能化管理水平。
(四)坚持以深化改革为动力，聚力在释放发展活力上展现新作为。聚焦制度创新抓改革、优环境，坚决破除体制机制障碍，努力为县域经济高质量发展提供强劲动力。
一是持续优化营商环境。推动政府权力“再瘦身”。全力做好省、市下放审批事项的承接落实，依法依规清理消减审批事项，再推出一批“审批改备案”事项、取消一批证照。按照“应进必进、能进必进”“应上尽上、全程在线”的原则，持续巩固“一门办理”“一网通办”成果，争取政务服务事项网办率达到100%。推动政务服务“再提速”。继续推进“互联网+政务服务”，全面提升电子印章、电子档案等应用水平，加快实现电子资料跨部门互信互认。扎实推进“一号改革”工程，全面抓好营商环境评价问题整改，持续开展自查自纠，努力营造市场化、法治化、国际化营商环境。
二是大力优化财税结构。强化税源管理。深入推进税收共治，抓好零散税收清理，加强对潜在性税源、过渡性税源的跟踪，确保应收尽收。强化资金监管。开展预算绩效管理提升年活动，深化财政预算制度改革，建立全周期跟踪问效机制，不断提高资源配置效率和资金使用效益。厉行节约过“紧日子”，保持适度支出强度，全力压减“三公”经费，坚决取消不必要支出，切实把有限财力用在“刀刃”上，确保全县民生支出占比稳定在76%以上。强化政策执行。坚决落实减税降费政策，确保所有行业税负只减不增。理顺财政分配关系，调动乡镇(街道)和经济开发区发展经济、壮大财源积极性，不断增强财政综合实力。
三是激发经济发展活力。深化重点领域改革。开展国企改革三年行动，引导国有企业聚焦主业做大做强。强化国有企业监管，实现从管企业向管资本转变，切实提高国有资本运行和配置效率。深入推进经济开发区体制机制改革，推行职员制和绩效工资制，加快构建能上能下、能进能出竞争机制，不断提高服务项目建设和经济发展能力。深化关键环节改革。坚持运用改革思维和改革办法，围绕落实中央、省市和县委决策部署，把关系经济社会发展全局、涉及重大制度创新的改革放在突出位置，努力创造更多“庆云智慧”“庆云经验”。
