(二)深入推进重点产业突破，着力增强产业体系支撑。坚持“工业强市”不动摇，优先发展先进制造业，扎实推进“重点产业突破年”行动，加快打造“231”现代产业体系。一是推动核心产业向全产业链延伸。坚持全流程打造生物医药和高端化工“两大核心产业”，聚集全市要素资源实施重点突破。发挥“一港四园”平台载体作用，强化基金支撑，创新运行模式和服务机制，重点发展生物技术药物、现代中药、化学药、高端医疗器械等，着力培育和完善生物医药全产业链，力争营业收入增长20%以上。全力抓好化工园区对标管理提升，确保达到省复核验收标准。以9个省级化工园区为依托，做强东明石油化工基地，做优巨野、郓城煤化工基地，做精成武、单县、曹县精细化工基地。开工建设东明石化300万吨/年减油增化项目，积极推进1200万吨/年高端化工新材料等项目，加快圣奥化学、旭阳化工、尚舜化工等企业技改项目建设，推动高端化工全产业链整体跃升，力争营业收入增长10%以上。二是推动优势产业向高端化迈进。突出农副产品精深加工、机电设备制造、商贸物流三个优势产业，做强龙头、做好园区、延伸链条、提档升级。深入实施“千企技改”三年行动，加大传统制造业自动化、数字化、智能化改造力度，积极构建工业互联网产业生态体系。提升农副产品精深加工业创新能力，努力打造农副产品加工、林产品加工、牡丹产业化等一批特色产业集群。依托龙头企业，大力开展关键技术装备和先进制造工艺集成运用，加快打造全省重要的机电设备制造产业基地。加快商业贸易规模市场、批发市场和专业市场集中建设，加大高端商业、现代物流企业招引力度，推进商贸物流业高质量发展。三是推动新兴产业向集群化发展。围绕膨胀规模、提质增效、做优品牌，大力培育新能源新材料、新一代信息技术、现代服务业等新兴产业集群。立足国内前沿领域，加快石炭纪纳米、晶亿白石墨烯、凯维斯轻量化等高端材料项目建设，打造区域性新材料聚集区。放大鲁西南大数据中心、大唐5G、汉瑞科技等项目的引领效应，积极发展数字经济，推进人工智能、工业互联网同各产业深度融合、迭代发展。大力发展金融保险、医养健康等现代服务业，努力向专业化和价值链高端跃升。深化文旅融合，加快方特、华夏部落、月光水城、浮龙湖生态文化旅游度假区、金山文化旅游度假区等重点文旅项目建设，丰富优质文旅产品供给;持续开展文化和旅游惠民消费季等系列消费活动，培育文旅新业态，促进旅游业特色化、精品化发展。
(三)深入推进乡村振兴战略，着力加快农业农村发展。聚焦“五个振兴”，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一是大力发展现代农业。主动对接黄河流域生态保护和高质量发展战略，积极谋划实施现代农业示范带创建，统筹推进黄河故道综合开发。发挥财政资金、地方债引导撬动作用，吸引更多资本投向农业农村。突出抓好100个乡村振兴重点项目建设，推动优势产业加快聚集。强化农业科技和农机装备支撑，推进粮食生产绿色高质高效。抓好土地流转和生产托管，多渠道推进土地规模经营，土地规模化经营率达到52%以上。调整优化农业结构，大力发展畜牧业、水产业和农产品加工业，促进农村一二三产业融合发展，建成省级现代农业产业园2个，新增创建省级现代农业产业园2个，培育成熟省级农业产业强镇5个以上。抓好“三品一标”农产品认证，打造一批特色鲜明、带动能力强的农产品品牌，创建省级乡土产业名品村50个。鼓励发展数字农业、分享农业、众筹农业等新业态、新模式。积极打造农业全产业链，把产业链主体留在县域，让农民更多分享产业增值收益。二是扎实推进乡村建设行动。充分尊重乡村发展规律和群众意愿，科学编制乡村建设行动方案，稳妥推进美丽宜居乡村建设，新打造省市级美丽乡村示范村100个以上。完善农村社区功能，按照“20有”的标准抓好基础设施配套。稳妥推进农村乱占耕地建房问题整治，坚决遏制耕地“非农化”。接续推进农村人居环境整治提升行动，重点抓好改厕和污水、垃圾处理，新完成300个村庄生活污水治理;加强农村思想道德建设，推进移风易俗，培育文明乡风，让乡村更加干净整洁、充满温度、富有活力。三是巩固拓展脱贫攻坚成果。加快推进黄河滩区居民迁建工作，确保5月底前工程全面完工、达到搬迁入住条件。健全防止返贫监测和即时帮扶机制，加强农村低收入人口常态化帮扶，坚决防止返贫和新致贫。持续壮大扶贫产业，促进脱贫人口稳岗就业，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，努力探索乡村振兴齐鲁样板“菏泽路径”。
(四)深入推进内外协同联动，着力拓展经济发展空间。积极顺应新发展阶段要求，充分发挥区位交通优势，畅通内循环促进消费，提升外循环推动开放，深度融入新发展格局。一是促进消费扩容提质。持续优化消费环境，努力扩大市内消费，切实增强消费对经济发展的基础性作用。积极引导“老字号”企业创新发展，筛选推荐一批企业申报省级“老字号”。加快步行街区提升改造和商业特色街区提升培育，各县区至少新建、改建1条市级示范步行街，菏泽老城步行街开业运营，万达金街通过省级示范验收。鼓励支持首店经济、小店经济，繁荣发展夜间经济、假日经济等，开展消费季促销活动。完善乡镇商贸体系，带动农村消费。认真落实促消费政策，推动汽车家电消费升级。大力发展医养健康、养老育幼、教育培训等服务产业，推动服务提质增效。多措并举推动电商产业发展，积极培育电商新业态，电子商务交易额增长10%以上，淘宝村、淘宝镇继续保持全国领先地位。二是构建现代流通体系。加大对商业综合体、连锁便利店、农批市场改造等支持力度，加快推进菏泽智慧冷城、曹县城乡高效配送试点等项目建设，完善现代商贸流通体系和民生物资应急保障体系。大力发展大宗货物交易平台、智能仓储中心，支持物流快递企业设立菏泽区域分拨中心，培育冷链物流、供应链物流、网络平台货物运输、物流金融等业态，打造物流服务全产业链，推动物流业降本增效。三是搭建对外开放平台。做好省级新区规划设计等前期工作，积极打造对外开放新高地、全域发展主引擎。提升菏泽内陆港保税物流中心(B型)、济铁菏泽物流园海关监管场站、菏泽广源陆港运营水平，谋划启动综合保税区创建工作，加快菏泽内陆港建设。依托菏泽国际会展中心、会盟台等，大力发展会展经济，高水平办好世界牡丹大会、菏泽国际牡丹文化旅游节、中国林产品交易会等节会，打造国际合作高端平台。四是推动外贸外资高质发展。积极融入“一带一路”，巩固东盟、欧盟、美国、日韩等传统市场，积极开拓拉美、东欧、非洲等新兴市场。鼓励企业实施市场多元化、出口品牌等战略，着力优化外贸进出口结构，努力扩大外贸规模。实施“互联网+外贸”工程，积极争创国家级跨境电子商务综合试验区。加大外资利用力度，提高利用外资质量，全年利用外资4亿美元。
(五)深入推进中心城市建设，着力提升城市功能品质。围绕打造区域性中心城市，突出规划引领，坚持建管并重，不断提升城市综合承载能力和人居环境质量。一是持续优化城市空间布局。加快推进市级国土空间总体规划编制试点和7个县、35个镇的国土空间总体规划编制工作，建立健全“多规合一”的国土空间规划体系。积极推进菏定一体化发展，进一步完善东部城区、陆港产业新城、万福河北岸等控制性详细规划，加快推进长江路东段沿线、赵王河两岸等城市规划设计，全面优化公共服务和基础设施布局，彰显城市特色。二是加快畅通城市脉络。加快重大工程推进速度，确保春节后牡丹机场实现通航，年底前鲁南高铁菏泽段、日兰高速巨野西至菏泽段改扩建工程建成通车，加快推进阳新高速菏泽段建设，启动实施徐民高速单曹段、济商高速菏泽段、郓城至鄄城高速、郓城新河航道等工程，加快国省道升级改造步伐。积极实施长江路快速通道、南外环东延、国花大道东延和西延等10条新建道路工程，打通中山路(解放街至南关沟)、中和路(点将台路至黄巢路)等14条断头路，改造提升牡丹路(中华路至长城路)、人民路(双河立交桥至大屯立交桥)等18条道路，着力构建内联外通的城市交通网络。加强新型基础设施建设，新建5G基站2500个以上。深化数据“聚、通、用”，构建全市一体化综合指挥平台和“城市大脑”，推动新型智慧城市建设。三是不断提升城市功能。扎实开展城市更新行动，加快推进牡丹园东广场、菏泽老城复兴、菏泽商务中心等重点项目建设。规划设计城市停车设施，抓好充电、加气、公交站点等设施建设。加强城市生态修复，实施城市增绿工程，推进海绵城市和综合管廊建设。加快魏楼水库、城区供水管网新建及改造等工程进度，完善城区雨水、污水管网及设备更新，打造生态、安全、可持续的城市水循环系统。加大棚改安置力度，新改造棚户区1.85万套，基本完成2018年以前棚改回迁安置任务。持续推进“红色物业”三年行动计划，加强物业服务监管，提高物业服务水平和业主满意度。深入开展文明城市创建，全面推行生活垃圾分类，着力完善城市治理体系，不断提升群众幸福指数和生活品质。四是统筹推进城乡融合发展。坚持以人为本，推进以县城为重要载体的城镇化建设，持续抓好东明县省级I型小城市试点和定陶区、郓城县、鄄城县城乡融合试验区建设，加快农业人口转移市民化。加快推进31个“两新”融合试点建设进度，全力支持15个重点镇建设，着力打造环境优美、功能完善、宜业宜居的现代化小城镇。
