打造消费升级样板地。挖掘市场潜力，扩大服务供给，把疫情中抑制的消费需求释放出来，尽快让消费热起来、让经济活起来。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，支持企业加强与全国大型电商平台对接，加快万达广场、红星美凯龙(爱琴海)等城市综合体项目建设步伐，打造锦龙北路、滨河北路“两大商圈”，满足中高端、多层次消费需求。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，谋划实施“企业上云”工程，加快推进大张宜阳冷链物流项目建设，发展“网上菜场”“网上超市”等新平台，培育“农产品冷链物流+”等新业态;推广应用“云上宜阳”，开启“云旅游”“云观展”“云阅读”等新模式，建设“5G+智慧城市”。借势大数据、物联网等新技术，为经济发展注入新动能。
(三)着力增势能，构筑科创驱动新高地
壮大创新主体。推动各类创新要素向企业集聚，组建体系化、任务型的创新联合体。实施好创新型企业引领计划、高新技术企业倍增计划、科技型中小企业“春笋”计划，以“鼎新”带动“革故”，加快推进联东航空航天科创产业平台、中药材研发平台建设，培育一批“雏鹰”企业、“瞪羚”企业。指导企业做好科技成果转化、高新技术企业申报，确保全年新增高新技术企业6—8家，新增工程技术中心等创新平台5—8家。
丰富科创载体。抢抓国家优化科技资源布局机遇，深化与上海交大、河南科技大学等科研院所合作，强化与中信重工、中航空空导弹研究院等大型国企合作，开展创新资源共享和科技联合攻关，打造科技创新共同体。
优化创新生态。大力培育创新文化，弘扬科学精神、工匠精神和企业家精神，发挥产业基金引导作用，建立完善高层次人才联系服务制度，落实好住房、子女就学、家属随迁等政策，以感情留人、事业留人、待遇留人，让更多“千里马”在宜阳大地竞相奔腾。
(四)着力提品质，推动城市能级新提升
强化区域定位赋能。积极融入洛阳都市圈规划建设，坚定不移走产城人文景五位一体、颜值高气质好内涵足的新型城镇化道路。抓紧推进《宜阳县国土空间总体规划(2020—2035年)》修编报批，抓好《城市修补专项规划》等11个规划修编，加快行政区划调整，拓展城市发展空间。科学划定“三区三线”，为重大战略任务落地提供空间保障。
强化城市场域赋能。坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，从最直接的群众感受入手、最突出的现实问题着手，加快推进南环路西段拓宽改建、滨河北路拓宽改造、锦业一路拓宽改建、经九路南段等城区道路建设，让路网枢纽更加深刻地融入洛阳都市圈发展。推动龙兴大桥、韩城大桥与滨河南路互联互通，畅通“微血管”、打通“主动脉”。加强路景街景设置，做好县域境内高速、跨洛河大桥景观绿化提升工程，持续实施“城市乐道”工程，总体把控城市风貌。持续推进两座跨洛河人行景观桥、创业创新综合服务中心、文化艺术中心、科技创新中心、商贸服务中心和绿地铂骊酒店建设，打造宜阳城市客厅。深入开展“五项治理”专项行动，加强农贸市场、城中村、老旧小区等重点区域管理，推动污泥干化综合利用，全力争创国家文明城市。
强化绿色生态赋能。坚持生态优先、绿色发展，妥善处理好“小康”和“健康”的关系、“温饱”和“环保”的关系、“生计”和“生态”的关系，积极探索生态环境质量与生态价值挂钩机制，努力打通“两山”转化通道，坚决呵护好宜阳最宜居的环境。严格落实“六控”措施，深化“四大结构”调整，完善能源消费双控制度，启动生活垃圾区域协同焚烧处理，确保静脉产业园垃圾发电项目建成投用，加快建设“无废城市”。扎实推进新时代大保护大治理大提升治水兴水行动，持续推进“1518”生态水系建设，加强重点流域综合治理，实施洛河西段25公里河道整治，完成连昌河、汪洋河等6条支流生态保护治理;加快推进老城区雨污分流改造，实施先锋渠提升改造，持续开展水库、水塘、淤地坝生态修复工作;认真落实“三长”联动机制，努力实现“河清、岸绿、路畅、惠民”。持续推进“一带两翼四区一网”发展战略，实施国土绿化“3626”工程，即坚持“一村万树、见缝插绿”，完成村庄绿化美化36个;推动锦屏山生态园、香鹿山森林公园2个近郊公园提标提质，打造县域天然氧吧;实施营造林6万亩，推动洛河宜阳段湿地保护提标提质，努力创建国家湿地公园、国家森林城市。把山水自然融入城市，以绿色的城市底色，提升发展竞争力，提升群众幸福感。
(五)着力抓统筹，展现乡村振兴新面貌
让美丽集镇自成一景。全力推进重点镇、中心镇建设，紧扣洛阳都市圈规划，立足资源禀赋，通过实施产业项目引领、村镇升级改造、基础设施配套“三大工程”，建设一批体现“豫西风韵、小镇味道、田园生活”的特色集镇，巩固提升一批卫星型、专业型特色小城镇，充分释放城乡融合发展和内需增长新空间，推动白杨镇、柳泉镇、三乡镇争创省级美丽乡镇。
让乡村振兴更富内涵。推动巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接，落实五年过渡期内“四个不摘”要求，健全防止返贫监测和帮扶机制，确保工作不留空档、政策不留空白。加快推进锦屏镇马窑村、香鹿山镇东韩村等10个市级示范村建设，着力打造“听乡音、尝乡味、看乡景、住乡居、忆乡愁”的全视角“美丽乡村”产业链，切实把“美丽资源”转化成“美丽经济”。启动农村人居环境整治提升5年行动，完成50个村庄的污水改造项目，新建100处公厕，持续提升完善农村道路，全力争创全国“四好农村路”示范县，推动基础设施向农村延伸，城镇公共服务向农村覆盖，城镇现代文明向农村辐射。加快农村集体经济产权制度、农用地“三权分置”等改革，确保80%以上的行政村集体收入达到10万元。
让高效农业茁壮成长。稳定粮食综合生产和保障能力，实施8000亩高标准农田建设，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，守牢耕地红线。持续壮大特色高效农业，积极创建国家级中药材现代农业产业园，做强县域农业龙头企业、专业合作社等，重点打造香鹿山花椒、董王庄艾草等一批区域农业品牌。围绕“粮头食尾”“农头工尾”，推进“农餐、农超、农淘、农工”四大产销网络组建，大力培育和推介“三品一标”优质农产品，确保销得畅、卖得好。加紧推动董王庄乡刘阳河、上观桃缘小镇创建市级沟域经济示范带，推动沟域经济扩面提质。
(六)着力聚后劲，开创改革开放新局面
抓改革增动力。推动防范化解重大风险向纵深开展，强化“项目池”与“资金池”对接平衡，制定年度化解债务计划，多渠道落实资金来源，逐步消化存量债务。严厉打击涉金融犯罪，重点防范化解非法融资、非法集资等风险。
抓开放蓄潜力。要坚持招龙头、引总部、聚链条，紧盯长三角、珠三角、京津冀等重点区域，紧抓沪豫、京豫深化战略合作机遇，全面融入洛阳都市圈等区域协同发展战略，充分利用商会、协会、节会“三会资源”，瞄准国际、国内、民企“三个500强”，招引一批投资体量大、科技含量高、产业配套全、税收贡献优的重大项目。坚持落地才是硬道理，重点跟踪投资50亿元的河南万众集团燃气电厂、投资10亿元的洛阳涧光股份石化设备、投资10亿元的碧桂园智能家居厨电等总投资242亿元的35个项目，力争新签约10亿元以上项目6—10个，力争引进500强或行业100强企业1—2家。
