争创一流营商环境。认真贯彻《优化营商环境条例》,深化“放管服”改革,落实非必须招标工程项目自主发包制度,推进重大项目全程帮办代办,建成一体化在线政务服务平台,实现数据共享、“一网通办”。深化商事制度改革,全面消除“准入不准营”。推行“不来即享”服务机制,探索推广“中介超市”,打通便民利企“最后一公里”。深度培育一流营商环境,从商事制度改革向土地、资金、技术、人力资源、水电供应等要素保障服务专业化延伸。
七、全面发展社会事业,切实增进民生福祉
时刻把群众的安危冷暖放在心上,用情用心保障和改善民生,让群众有更多的获得感、幸福感和安全感。
办好人民满意教育。落实学前教育普惠发展计划,新建公办幼儿园5所、新增学位1750个,有效缓解“入公办园难、入民办园贵”的问题。推进义务教育优质均衡发展,继续实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目,改善农村学校和寄宿制学校办学条件,全面消除义务教育“大班额”问题。着力提高普通高中教学质量,推进职业教育产教融合、校企合作,满足群众对优质教育的需求。
加快健康酒泉建设。加强县级医院重点专科和薄弱学科建设,推行分级诊疗、急慢分治、双向转诊、远程会诊等模式,促进优质医疗资源下沉。落实医师多点执业、家庭医生签约制度,普及推广电子健康卡,加快建设市中医院综合楼,建成市妇幼保健医院,组建市级“120”急救指挥调度中心,提升卫生健康服务水平。健全公共卫生服务体系,提高重大疾病、重点传染病、慢性病防控能力。
健全完善社会保障。落实创业就业扶持政策,解决好高校毕业生、农民工、退役军人就业问题,引导1000名高校毕业生进企业见习就业,做好农民工工资治欠保支工作。推进城乡居民基本医疗保险市级统筹,落实城乡居民基本养老保险待遇和基础养老金正常调整机制。完善机构养老和居家养老服务体系,推广医养结合养老服务新模式。健全社会救助体系,做好农村留守儿童、困境儿童关心关爱和残疾人社会服务。发展租赁住房,完善供应体系,促进房地产平稳健康发展。
提高社会治理能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”,强化基层政权和城乡社区治理。落实领导包案接访制度,着力排查化解矛盾纠纷,解决征地拆迁、不动产证办理等遗留问题。加强防灾减灾救灾能力建设,加大生产安全、交通安全、食品药品安全隐患排查和专项整治力度,提高应急管理和公共安全水平。加强军民团结,深化双拥共建,促进军民融合,完善共建共享机制,做好酒泉卫星发射中心、空军试验训练基地等驻地部队服务保障工作。开展“河西民族团结进步示范走廊”联创共建行动,促进民族团结宗教和顺。纵深推进扫黑除恶专项斗争,建立打击黑恶势力长效机制,全面建成“雪亮工程”,完善社会治安防控体系,维护社会大局和谐稳定。
全面提升政府治理能力
党的十九届四中全会对构建职责明确、依法行政的政府治理体系提出了明确要求,我们要强化制度意识,维护制度权威,加强自身建设,努力提高政府治理能力。
一是切实增强政治自觉。始终把政治建设摆在首位,学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。全面贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神,坚决落实中央、省委省政府和市委决策部署,坚决服从市委领导,坚决执行市委决定。巩固深化主题教育成果,持续抓好整改落实,破解发展瓶颈问题,以主题教育实效推动高质量发展。
二是大力推进思想解放。坚持把解决问题、推动发展作为解放思想的出发点和落脚点,坚决破除因循守旧、安于现状、畏首畏尾的旧思想,树立改革创新、争先进位、敢闯敢干的新观念,增强进取精神和机遇意识。认真分析发展优势短板,充分挖掘增长潜力,主动融入全省、全国发展大局,立足长远谋划争取项目、推动事业发展。向省内外先进地区看齐,学习借鉴好经验、好做法,结合酒泉实际,大胆探索实践,与时俱进破除思想束缚,努力在抓创业促创新中实现新突破。
三是加快建设法治政府。牢固树立法治思维,严格依照宪法法律、法定权限行使职权。严格执行“三重一大”议事规则,坚持依法决策,依法行政,依法规范政府行为。全面推行政府法律顾问制度,完善政府重要工作法治审查、第三方法律审查和审计审查制度。依法接受人大法律监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会舆论监督,认真办好人大代表建议和政协委员提案。加强制度建设,健全政府工作机制和规则办法,把行之有效的措施办法固化为制度成果,推进政府治理体系和治理能力现代化。
四是持续改进工作作风。始终把干事创业谋发展、狠抓落实惠民生作为最大责任,以“功成不必在我、建功必须有我”的境界,苦干实干、善作善成。弘扬新时代“铁人精神”“航天精神”和“莫高精神”,勇于担当负责,积极主动作为,切实提高执行力和落实力,推动各项决策部署落地见效。大兴学习调查研究之风,增强“八种本领”,锤炼“五个过硬”,提升谋发展、抓落实的履职能力。坚决整治庸懒散、推拖绕等作风顽疾,践行实干之风,突出实绩导向,强化正向激励,激发干部干事创业劲头,推动政府工作提质提效。
五是始终坚持廉洁从政。严格落实全面从严治党要求,切实履行主体责任和“一岗双责”。持之以恒正风肃纪,坚决落实中央八项规定及实施细则精神,严格执行财政支出、政府采购、招投标制度,加强重点领域、关键环节、重要岗位监督制约,加大公共资金、公共资源、公共资产、公共项目审计力度,压减“三公”经费和一般性支出,从源头上预防遏制腐败行为。从严监管从政行为,持续整治群众身边腐败问题,不断加强清廉政府建设。
各位代表!
决战全面小康的号角已经吹响,我们唯有只争朝夕、接续奋斗,方能不负韶华、不辱使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,凝聚全市干部群众的智慧力量,锐意进取,埋头苦干,为全面建成小康社会和实现富民兴陇走前列、加快建设省域副中心城市努力奋斗!
