四是贯彻开放发展理念，深化改革开放实现新跨越。坚持以改革促开放、以开放促改革，把握有效市场和有为政府结合点，深化“放管服”改革，推进要素市场化配置改革，建设高标准市场体系，打造一流的政务环境、市场环境、要素环境、法治环境，更大力度支持民营经济发展，激发各类市场主体活力。积极融入“一带一路”，加快国际陆港建设，完善口岸功能，加大招商引资力度，提升集聚带动效应，力争把陆港打造成向西开放的国际物流平台和进出口产品加工基地。
五是贯彻共享发展理念，人民生活水平实现新跨越。把增进民生福祉作为各项工作的出发点和落脚点，将基本财力向民生领域倾斜，努力使改革发展成果更多更公平惠及城乡群众。实施就业优先政策，扩大就业容量，提高就业质量，促进充分就业。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推进基本公共服务均等化。健全多层次社会保障体系，落实各项社保制度和政策，编密织牢基本民生兜底保障网。大力推进“书香武威”建设，提升文化软实力和社会文明程度。统筹发展和安全，推进更高水平的平安武威建设，促进社会和谐稳定。
2021年工作任务
今年是“十四五”开局之年，也是全面实施乡村振兴的起步之年。根据中央和省委、市委决策部署，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加快建设经济强市、生态大市、文化旅游名市，全力打造生态美、产业优、百姓富的和谐武威，更好发挥河西门户作用，努力打造河西走廊经济社会高质量发展桥头堡和丝绸之路经济带甘肃段重要节点城市，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，在实际工作中力求取得更好结果。规上工业增加值增长9.5%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长4%，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8.2%。生态环境质量进一步改善，单位生产总值能耗、主要污染物排放完成省上下达的控制目标。
重点做好七个方面的工作：
(一)巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。用好用足5年过渡期政策，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
提升脱贫质量成色。严格落实“四个不摘”，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，落实防止返贫监测和帮扶机制，重点监测收入变化和“三保障”巩固情况，紧盯脱贫不稳定人口和边缘易致贫人口，动态管理、动态清零，防止发生规模性返贫。完善易地扶贫搬迁后续扶持政策，落实产业培育、就业扶持等措施，加强配套设施建设，提高公共服务质量，优化社会管理，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。深化东西部协作和中央单位定点帮扶。加强扶贫资金、资产管理和监督，确保持续发挥效益。
大力推进产业振兴。因地制宜发展“8+N”优势主导产业，更大力度引进培育龙头企业，提升农民合作社发展质量，大力培育家庭农场，加大产业帮扶力度，加快农机农艺融合，补上品种改良、基础设施、市场营销等短板，建立更加紧密的利益联结机制，让农民在产业链的各个环节更多分享增值收益。做好劳动力稳岗就业，强化实用技能培训，提高转移就业组织化程度，确保收入稳定增加。
实施乡村建设行动。坚持系统谋划，统筹推进乡镇和村庄规划、建设，把主导产业培育、基础条件改善、人居环境整治、国土绿化、生态移民搬迁等工作在乡村振兴的旗帜下整合起来，一体推进垃圾处理、污水治理、拆违拆临、整治乱占耕地，继续抓好改厕、改炕、改灶、改暖，着力消除“视觉贫困”，加快建设美丽乡村。
深化农村综合改革。加快土地流转，推进适度规模经营。推开凉州区国家农村宅基地管理制度改革试点工作。深化农村土地和集体产权制度改革，稳步推进农村集体经营性建设用地入市，探索赋予农民对集体资产股份的占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。健全农村金融服务体系，推动农业保险提标扩面增量。持续深化供销合作社综合改革，助力“三农”发展。
(二)纵深推进生态保护治理，筑牢生态安全屏障。深入贯彻习近平生态文明思想，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，落实最严格的生态环境保护制度，努力使武威的天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新。
加大生态保护修复力度。常态化开展祁连山等自然保护区生态环境问题整改“回头看”，加快各级各类环保督察反馈问题整改，全面消除存量问题、杜绝问题新增。谋划推动祁连山、连古城自然保护区生态移民搬迁，加强外围保护地带排查整治和生态修复，巩固提升整改成果。坚持山水林田湖草沙系统治理，推进河西走廊(武威)风沙源治理、民勤生态建设示范区、古浪八步沙区域生态治理和天祝生态综合补偿试点县建设，加快石羊河流域综合治理前期工作。全面推行林长制，持续开展绿地倍增行动，完成营造林30万亩，治理退化草原30万亩，创建国家森林乡村14个、省级森林小镇2个，建成省级森林城市。
深入打好污染防治攻坚战。持续改善空气质量，重点抓好工业、燃煤、机动车、扬尘四类污染源治理，全面完成中心城区燃煤锅炉改造，提高大气环境监测和精准治污水平。坚持水资源利用、水生态保护和水环境治理“三水”统筹，加强饮用水水源地保护，确保水质稳定达标。积极开展市级示范河湖建设，推进河湖“清四乱”常态化规范化，巩固拓展石羊河全国示范河湖建设成果。加强农业面源污染防治，推进尾菜、秸秆、废旧农膜资源化利用，减少农药、化肥投入，保障土壤环境安全。
做深做足节水文章。坚持以水定城、以水定产、以水定地，促进形成与水资源条件相适应的区域空间布局和产业结构。严格落实《武威市节约用水条例》，大力实施六大节水行动，优化水资源配置，突出抓好农业、工业、城镇等重点领域节水，促进深度节水、极限节水。纵深推进水权水价和基层水管体制改革，倒逼产业结构和种植结构调整，发展高效节水农业，提高用水效益，减少用水总量。加强国测点位水位监测，坚决禁止超采地下水。
(三)深度构建生态产业体系，扎实推进高质量发展。坚持强龙头、补链条、聚集群，在完善产业链、畅通供应链、提升价值链上狠下功夫，锻造长板、补齐短板，培育更具竞争力的产业体系。
提升现代农业质量效益。坚持把优化结构作为首要任务，加大种植结构、养殖结构调整力度，紧盯区域中心城市、大城市的“面袋子”“菜篮子”“肉盘子”“奶瓶子”“蛋筐子”，以奶业振兴、现代生猪产业发展、粮改饲和秸秆综合利用、食用菌产业发展等扶持政策为抓手，突出三大产业带特色，跨区域、跨流域优化种养布局，扩大种养规模，争取新建2个以上标准化牧场，奶牛养殖规模达到7万头以上，发展优质饲草85万亩以上，加快建设武威生态奶产业园。支持民勤纯种湖羊、兴盛种羊扩大规模，推动牧原100万头生猪、众兴菌业等项目达产满产，建成古浪越海现代智能温室、华中农业二期等项目，争取顶乐现代农业产业园落地建设。加强冷链物流设施建设，新增冷藏库容10万吨，提高农产品冷链流通比例。严格落实粮食安全责任制，更大力度保护耕地，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加强农田水利基础设施建设，新建高标准农田25万亩。推进轮作休耕和农家肥使用，提高耕地质量和单产效益。深入推进农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，抓好玉米、甜瓜、藜麦、茴香和白牦牛等种质资源库建设，加快农作物和畜禽品种更新换代，新认证“三品一标”农产品30个以上，注册地理标志商标16件。加大动物防疫和农作物病虫害防治力度，确保农牧业生产安全。
