五、持之以恒夯基础、提品位，城乡面貌日益改观。扎实开展“三城同创”，持续改善人居环境，全面刷新城乡“颜值”。城市形象全面提升。加快道路、供排水、园林绿化等市政设施建设，城市地下综合管廊全面运行，改造提升城市道路17条，市区北环路、银山路等主干道路全线贯通，城区路网主框架基本形成;敷设污水管网80公里，城市污水处理率达到93.94%;长通公园、银凤湖公园改造完成，金岭公园西入口、市区东出口公园、金沟生态景观带等建设顺利推进，城市绿化覆盖率达到29.6%。基础设施不断完善。大力推进水利、交通等重大基础设施建设，甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程、银西通用机场开工建设，中卫至兰州客运专线白银段、国道341线白银至中川一级公路、景泰至中川高速公路建设进展顺利，国道338线景泰至天祝二级公路建成通车。人居环境明显改善。维修改造老旧小区1503栋470万平方米，实施棚户区改造5267户，新改建公厕380座。乡镇垃圾转运场覆盖率达到88%，行政村生活垃圾无害化处理设施覆盖率达到78%。完成农村“厕所革命”整村推进项目59个，新改建卫生厕所1.8万座。建成清洁村庄177个，大水?村和顾家善村、龙湾村分别被评为全国最美休闲乡村、全国乡村治理示范村。文明创建蔚然成风。培育和践行社会主义核心价值观，深入开展市容市貌治理、礼让斑马线和文明志愿服务等活动，狠抓群众性精神文明创建，1人被评为全国道德模范，3户家庭被评为全国五好文明家庭，2个志愿服务团队获得全国“四个一百”志愿服务先进典型荣誉称号。
六、凝心聚力解民忧、惠民生，社会大局和谐稳定。不断满足人民对美好生活的向往，扎扎实实解决好群众身边的操心事烦心事揪心事。在财政困难的情况下，全年用于民生支出占财政总支出的85.33%，比上年提高18.69个百分点。省市确定的民生实事全部落实。城乡居民人均可支配收入分别达到31769元、9927元，分别增长7.8%、9.6%。就业创业稳步扩大。城镇新增就业4.1万人，城镇登记失业率控制在2.15%。支持高校毕业生、残疾人、返乡人员等重点群体创业就业，发放创业担保贷款2.5亿元。教育事业全面进步。投入4.55亿元，实施学前教育三年行动计划、薄改与能力提升、普通高中改善办学条件等项目340个，新改扩建校舍15万平方米。全市高考一本上线人数4885人，创恢复高考以来最好成绩。社保体系更加完善。城乡低保指导标准提高8%，特困人员供养标准达到城乡低保标准的1.3倍。城乡养老服务设施覆盖率分别达到82%和72%。全省规模最大的白银市社会组织双孵化中心建成投运。医疗服务不断提升。市医疗集团组建运行，市全科医生临床培养基地开工建设，市第三人民医院科室楼、景泰县中医院门诊楼、平川区中医院完成主体工程。开展白银智慧医保和慢病药品配送平台建设，全面启动社保卡就医结算功能，16家定点医疗机构接入全国异地就医直接结算平台，城乡居民医疗保险参保率达到97%以上。文体事业得到加强。全市综合文化服务中心达标率100%，红西路军景泰组成纪念园开园，平川小川瓷窑遗址被列为全国重点文物保护单位。我市被确定为全国滑轮试点推广城市，白银国家雪上项目训练基地成为备战北京冬奥会场地之一。乒乓球省队市办成效明显，在第二届全国青年运动会上荣获金牌1枚。新建基层体育健身工程66个。重大风险有效防控。清理拖欠民营企业中小企业账款2.02亿元，争取新增政府债券资金32.53亿元，化解政府隐性债务14.16亿元，政府债务风险总体可控。加强金融风险防控处置，金融机构存贷款余额分别增长8.84%和2.35%。不断完善应急管理体系，强化重点行业领域安全监管和隐患排查治理，全年未发生较大及以上安全生产事故。有序推进食品安全电子追溯体系和“明厨亮灶”工程建设，食品药品安全形势持续向好。社会治理创新推进。妥善处置群众信访诉求，一批矛盾纠纷和信访积案有效化解。依法严厉打击各类违法犯罪活动，纵深推进扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶犯罪集团和团伙47个，立案查处涉黑涉恶腐败和保护伞问题69件。不断提升退役军人服务保障水平，我市荣获全省双拥模范城“九连冠”。大力发展残疾人事业，2人分别荣获“全国助残先进个人”和“全国自强模范”称号。高度重视民族宗教工作，靖远县、景泰县荣获“全省民族团结进步示范县”，会宁红军会师旧址被评为“全国民族团结进步教育基地”。
一年来，我们以政治建设为统领，守正笃实加强政府自身建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，广大党员干部宗旨意识进一步增强，一批群众反映突出的问题得到及时解决。坚决贯彻落实市委决策部署，重要事项主动请示报告。定期向人大报告工作、向政协通报情况，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议85件、政协提案161件，办复率100%。修订完善政府工作规则，市政府依法科学民主决策机制更加健全。规范公共资源交易，为财政增收节支2.4亿元。严格落实全面从严治党主体责任，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，强化审计监督，政风持续好转，行政效能进一步提升。与此同时，统计调查、妇女儿童、地方志、红十字、公积金、供销、气象、人防等工作也取得了新进展。
各位代表!成绩来之不易，奋斗充满艰辛。这些成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，更是全市上下勠力同心、拼搏奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向驻银部队、武警官兵、公安干警和中央、省在银单位，向奋战在脱贫攻坚一线的广大干部群众，向所有关心支持白银改革发展的各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意!
稳不忘忧，好中知难。我们也清醒地认识到，全市经济社会发展还面临不少困难和问题。经济运行上，稳中向好的基础还不牢固，牵动性的大项目好项目不多，工业经济下行压力较大，部分企业生产经营困难，财政收支矛盾突出。产业结构上，有色、化工等传统产业占比依然较大，新兴产业尚未形成有效支撑，农业产业链条短、品牌化程度不高，文化旅游资源优势还没有真正转化成发展优势，构建现代产业体系任务紧迫。创新发展上，科技创新投入不足，高科技创新人才缺乏，创新资源协同作用发挥不充分，科技创新对经济发展的带动能力亟待提高。生态环境上，污染防治和生态保护形势依然严峻，黄河流域白银段生态基础比较薄弱，“让黄河成为造福人民的幸福河”任务艰巨。民生保障上，巩固脱贫攻坚成果还需持续用力，就业、教育、医疗、养老等民生事业与群众对美好生活的期盼还有不少差距。营商环境上，部分政府工作人员能力素质不能完全适应新时代要求，作风建设仍需持续深化，政府效能和服务水平有待进一步提升。我们将正视问题、直面矛盾，采取有效措施，切实加以解决。
2020年奋斗目标和主要任务
各位代表，今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市上下快速响应、闻令而动，坚决贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，认真落实中央和省市各项决策部署，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，加强网格化管理，严格落实分区分级精准防控策略，4名确诊病例患者全部治愈出院，一线医护人员“零感染”，49名援鄂医疗队员平安归来，全市疫情防控阻击战取得了阶段性胜利!
各位代表，为把疫情造成的影响降到最低，我们因时顺势调整工作重点和应对举措，进一步抓实抓细统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，着力推动企业复工复产，全面恢复正常生产生活秩序。重点项目有序推进，325个重点项目集中开工，市列重点项目开复工率达到82.2%。工业生产明显恢复，制定并落实支持企业复工复产30条政策措施，规上工业企业复工复产率达到98.1%。城乡环境持续改善，集中开展“四抓四促”城乡环境专项整治行动，清理垃圾36.2万吨，拆除各类广告牌匾“牛皮癣”4.4万处、破旧房屋1.1万处160万平方米。市场消费不断复苏，开展以“自由呼吸·拥抱春天”促进消费为主题的“三品三购三休闲”系列活动，进一步活跃消费市场，一季度全市实现旅游综合收入4.6亿元。返校复学稳步进行，除幼儿园、特殊教育学校外，其他学校已全部顺利复学复课。脱贫成果巩固拓展，集中开展“五盯紧五整改”决战决胜脱贫攻坚大会战，鼓励扶持各类市场主体参与就业扶贫，扶贫车间复工108个，新开发乡村公益性岗位746个;及时调运各类农资36.8万吨，切实保障春耕生产。在这场严峻的战“疫”中，全市广大党员干部坚守工作岗位，医护人员白衣执甲逆行抗疫，公安民警驻守卡口严防死守，社区网格员定点值守精准管控，社会各界爱心人士自发踊跃捐资捐物，各级各部门联防联控，全市人民群防群治，为打赢疫情防控阻击战付出了心血和汗水!在此，我代表市人民政府，向他们表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢!
