大力发展民营经济。全面落实促进民营经济健康发展政策措施，力争市场主体突破2.4万户。民间投资增长10%以上。坚决落实减税降费、降成本系列政策，降低实体经济成本1.5亿元以上。开展清理拖欠民营企业、中小企业账款工作，依法保护民营企业合法权益。引导金融机构将新增贷款重点投向民营企业和小微企业，民营企业贷款增长15%以上。帮助企业申报技改政策奖补资金，支持企业加大设备更新和技改投入。实施民营企业“小巨人”提升行动，引导更多民营企业建立现代企业制度。
第四、突出全域旅游，打造美丽经济新样板。
深化融合发展。实施“旅游+”战略，整合文旅体资源，培育产业骨干企业，提速产业融合，跑出文旅融合“加速度”。开展文化旅游资源普查。挖掘道教、三国、红色、民俗等文化资源，提升秀钟骡马会、锯山垭大肉会等民俗活动影响力。加快双旗美村建设，打造双旗—志公—桂花精品乡村游“示范带”。鼓励社会资本投资发展文旅融合发展新业态，建成剑门关崖壁灯光秀，打造佳源广场、天赐温泉美食街区，丰富“夜经济”形式和内容。办好大蜀道国际山地自行车邀请赛、蜀道国际马拉松等重要赛事。
推动全域发展。推进剑门关华侨城旅游区、剑门渡文旅综合体、林园宾馆片区改造工程等项目建设，保护性开发石洞沟、拦马墙等蜀道遗存，加快大蜀道博物馆、茶博园、温泉小镇等项目前期工作，完成红军攻克剑门关战斗遗址基础设施改造提升工程，推进大蜀道文化体验旅游区、剑门关丹霞生态康养度假区、嘉陵原乡观光休闲度假区、西河乡野运动休闲度假区规划建设，巩固提升天府旅游名县创建成果，启动国家全域旅游示范区创建。
提升旅游服务。推进旅游公厕、旅游停车场、旅游标识等配套设施建设，完善交通枢纽、城镇、景区之间的接驳服务体系，优化公交换乘系统，打通旅游“最后一公里”。深化旅游市场环境综合整治，推进文旅市场信用体系建设，加强A级旅游景区、星级饭店等动态监管，营造安全有序的旅游环境。开发地域特色旅游商品，规划建设购物街区。开展民宿管家、红色课堂和美丽乡村讲解员等培训，提升旅游从业人员素质。借力大蜀道旅游联盟和天府旅游名县联盟，大力提升“天险蜀道雄关剑门”品牌知名度、美誉度和影响力，实现游客接待量、旅游收入稳步增长。
第五、突出增收富民，谱写乡村振兴新篇章。
提升农业发展质量。围绕“5+3”现代农业发展体系，集中连片规划建设10万亩粮油现代农业园区、万亩现代烟草园区，改造升级抄手等3个现代农业园区，新增特色产业基地5万亩，建成一批农业主题公园、田园综合体、产业融合示范区。落实粮食安全行政首长责任制，稳定粮油种植面积，优质粮油占比提高5%。支持巨星集团、蜀道元牛等企业加快畜禽产业发展，加快川猪优势特色产业集群项目建设，强化非洲猪瘟、松材线虫病等重大动植物疫病防控，力争出栏生猪92万头、肉牛3.2万头、肉羊20万只、剑门关土鸡1600万羽。支持东山米业、剑粮面业等农业企业延链发展，力争农产品加工产值超10亿元。强化农产品区域公共品牌建设，新增“三品一标”认证产品5个、农产品加工转化率达40%以上。建成省级有机产品认证示范县。
改善农村人居环境。实施农村人居环境整治三年行动计划，常态化推进农村人居环境改善“六大行动”，新(改)建户厕1904户，新建片区生活垃圾中转站6个、生活垃圾分类设施250个，规模养殖场畜禽粪污处理设施配套率95%以上，畜禽粪污资源化综合利用率90%以上。加强传统村落、农业文化遗产保护。巩固提升2019年乡村振兴示范村成果，力争创建省级先进乡镇1个、示范村3—5个，市级先进乡镇1个、示范村4个。
激发农村发展活力。持续深化农村“三权分置”改革，新增土地、林地流转1万亩以上。加快农村集体产权制度改革，盘活壮大村集体经济，实现村集体年经营收入10万元以上村12个。出台盘活农村闲置宅基地和闲置农房管理办法，完善农业生产经营体系，差异化培育新型农业经营主体和现代农业产业化联合体，新增省级农业产业化龙头企业1个、合作社及家庭农场5家以上。实施新型职业农民培训工程，培养一批“土专家”“田秀才”，培育一批农业职业经纪人、经理人、乡村工匠和非遗传承人，引导更多人才投身农业农村发展。
补齐农村基础设施短板。实施交通强县战略，加快完善农村公路路网，整治“畅返不畅”道路100公里，建成农村桥梁2座。加快乡镇农村客运站建设，推进农村客运区域化经营管理，建制村实现农村客运“村村通”。加快武引工程二期、白溪皓河公兴堤防工程等项目建设，加快推进鹤龄水厂、老鹰嘴水库等项目前期工作。实施小型农田水利、农村小型病险水库除险加固工程建设，改造提升农村供水工程。统筹推进农村电力、通讯、天然气等网络体系建设。
第六、突出改革创新，蓄积经济增长新动能。
全面优化营商环境。持续深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境。推进“一网一门一次”改革，实施市场准入负面清单和证明事项告知承诺制度，整治变相审批许可事项，推动更多事项一网通办。压减企业开办手续和时间，政府投资工程建设项目审批时间控制在50个工作日以内，不动产登记办证压缩到4个工作日以内。深化“双随机一公开”联合监管，规范涉企执法行为。开展政务失信专项整治，清理落实招商引资优惠政策，坚决查处破坏营商环境的行为，构建亲清新型政商关系。
深化重点领域改革。积极推进国家、省级各项改革试点任务，巩固政府机构改革成果，深化普安镇行政管理体制改革试点。争取扩大直购电、富余电量消纳等优惠政策覆盖范围。深化供给侧结构性改革，坚决淘汰落后产能，依法处置“僵尸企业”。推动县属国有企业改革，增强国有企业投融资功能，持续推动国有资本做大做强。深化财税金融体制改革，全面实施预算绩效管理。
持续推动对外开放。积极融入成渝双城经济圈，推进与合川区战略合作。落实川东北经济区协同发展战略，推进与梓潼、九寨沟等地合作取得实质进展。深化与成都、莲都等地合作，积极承接产业转移，签约项目15个以上。培育发展外贸出口企业，促进出口贸易业发展，力争出口贸易额150万美元以上。聚焦旅游、能源、兽药等产业，加大招商引资力度，力争引进亿元项目13个，到位市外资金75亿元以上，省市平台活动签约项目履约率、开工率、资金到位率分别达到90%、80%、30%。充分发挥异地商会作用，吸引一批有实力、有信用、口碑好的剑阁籍企业家返乡创业，支持参与家乡发展。
加强创新驱动发展。强化产学研融通创新，深化县校合作、厅县会商，共建创新孵化平台，推动技术创新攻关。实施科技型企业培育、成果转化行动，培育科技型企业13家，科技成果转化产值19亿元，培育国家高新技术企业10家，实现高新技术产值20亿元。加大科技成果转化项目建设，争取科技计划项目资金300万元。强化知识产权运用保护，申请专利20件。积极发展平台经济、共享经济，更大激发社会创造力。推动剑阁经济开发区创建省级高新技术产业园区。建成国家知识产权试点县。
第七、突出扩容补短，建设美丽宜居新县城。
