建设融合典范新城。积极推进产业新城建设，完善基础设施，注重产业导入，创新体制机制，促进产城融合。强化基础设施建设。建成投用创业大厦，完成20家机关事业单位搬迁入驻;推进实施县委新党校、原焦高速开口、嘉应大道、妙乐大道等公基建项目;开工建设希尔顿欢朋酒店、金融港等商业配套项目，力争引进知名中小学校，提升新城品质。提高产业支撑能力。把发展产业作为重点任务，依托先进制造业园区，开工建设华美彩印、金泰制罐等签约项目，加大招商力度，加快产业集聚。探索创新合作机制。充分发挥新城管委会综合协调和华夏幸福专业运营作用，建立资源共享、设施共用、联合招商等协同合作机制，促进产业新城平稳健康发展。
培育新型特色小镇。把特色小镇建设作为连接城市和农村，推进新型城镇化的重要抓手。加大基础投入。支持乡镇探索组建平台公司，整合资金，实施道路、供排水、燃气、公厕等基础设施建设，推进城市基础设施、公共服务向村镇延伸，打造舒适宜居的美丽城镇。发展特色产业。围绕小城镇的功能特色、产业特色、文化特色，发展一批工业主导型、乡村旅游型、近郊农贸型等特色小城镇，稳步推进嘉应观小镇、城北热能小镇、西滑封小镇、乔庙休闲食品小镇等特色小镇建设。
(六)深入挖掘内需潜力，促进经济保持平稳增长。坚持扩大内需这个战略基点，聚焦有效投资、高品质供给两个关键，畅通内部循环，加快形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡。
积极扩大有效投资。把扩投资作为拉动内需的重要抓手。加强项目谋划。坚持用政治眼光、金融理念、系统观念、平台思维谋划项目，围绕“两新一重”、先进制造、生态环保、乡村振兴、公共卫生等重点领域，谋划一批具有示范性、引领性重大项目。做实项目前期。健全“四评”工作机制，加强可行性研究论证，提高项目深度和成熟度;简化项目手续，压缩审批时限。抓好项目建设。发挥重大专班作用，定期调度、定期督导、定期通报，加快省市重点项目建设，确保全年完成投资150亿元以上，保持在全市项目建设的先进位次。
增加高品质供给。把现代服务业发展摆在更加突出的位置，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，提升旅游业发展水平，满足人民需求。积极发展生产性服务业。依托黄河交通学院，加强与中国农机院沟通对接，力争落地农业和食品机械质量监督检验中心项目。围绕构建“一港多园”物流格局，加快推进南泓物流、润格仓储物流二期等项目，加大公铁物流港招商力度，推动国家粮食和物资智能储备基地项目尽快落地，力争启动公铁物流港建设，争创河南省物流枢纽(节点)城市。提质发展生活性服务业。围绕扩大消费市场、激发消费活力，大力引进高品质商业综合体、酒店、体育场馆等业态，提高消费层次。积极发展育幼、家政、体育等公益性、基础性服务业，满足人民生活需要。坚持“房住不炒”定位，有序推进房地产开发，有效扩大保障性租赁住房供给。加快发展乡村旅游业。编制完成乡村旅游规划;加快推进白鹿仓黄河文化国际旅游度假区项目，开园运营建业绿色基地，争办全省农民丰收节;支持西滑封创建全国乡村旅游重点村，百姓梨园、黄河龙泽园争创省级乡村旅游休闲观光园区，高标准打造嘉应观御坝、龙源万花两个市级乡村旅游示范村;依托王园线沿黄生态文化旅游廊道，以及人民胜利渠渠首、北大段修获武抗日民主政府旧址、西滑封党性教育基地等红色旅游资源，大力发展“黄河文化游”“休闲采摘游”“红色教育游”等精品旅游线路，着力构建“四带一环四组团”旅游格局。
(七)持续深化改革开放，增强经济发展活力动力。坚持激发内力与用好外力相结合，向改革要活力，向开放要动力，向环境要潜力，坚定不移推进改革开放，优化营商环境。
深化重点领域改革。注重整体推进与重点突破共同发力，推动改革走深走实。深化国有企业改革。围绕建立以管资本为主的国有资产监管体制，对县域内所有国有资产进行摸底排查，通过盘活、整治、集聚“沉睡”的国有资源，探索组建新的投融资平台，促进国有资产保值增值。深化财税体制改革。开展全面预算绩效管理，推进财政评审规范化、制度化建设，建立财政“大监督”机制，提高财政资金使用效率和效益。深化医药卫生体制改革。落实医保基金市级统筹要求，加快紧密型医共体建设，推进县级公立医院改革，推进“三所医院”建设，让县级公立医院回归公益性。深化投融资改革。继续实施县域金融工程，强化普惠金融服务，探索实施农村两权抵押贷款模式，推进涉农商业银行整村授信，力争全年新增贷款20亿元;加快江河纸业、强耐新材上市步伐，再培育5家上市后备企业。深化中嘉集团改革。整合更多的优质经营性资产，促进中嘉集团做大做强，确保实现双A主体信用评价，力争资产规模达180亿元。深化农村建设管理改革。探索建立“乡镇规划委员会+综合执法”模式，制定乡村建设审批管理办法，解决农村规划建设管理缺失问题;持续开展农村建设用地拆旧复垦，完成拆旧复垦1000亩以上。
推动更高水平开放。把开放招商作为推动经济高质量发展的关键一招。转变招商理念。运用市场理念和“投行思维”开展招商，采取跨区域联合招商、协会招商、资源招商等方式，更加聚焦主导产业和战略新兴产业，更加注重集约节约，更加突出亩均效益，切实提高招商成效。挖掘招商资源。利用“一赛一节”“豫京投资推介会”“第二届豫沪合作交流会”等赛事节会，建立招商引资“人脉资源库、招商项目库、企业信息库、共享数据库”，广泛汇聚招商资源，提高招商引资的精准性、时效性。突出招商重点。紧盯京津冀、长三角、粤港澳、成渝等重点地区，围绕国内外500强、行业领军企业开展招商引资。扩大对外开放。落实促进外贸企业发展扶持政策，支持江河纸业、飞鸿安全玻璃、大指装备等企业扩大外贸进出口，提高对外贸易水平。力争全年引进10亿元以上重大项目5个，实际利用省外资金84亿元、外资1.1亿美元，争创全省对外开放先进县。
积极优化营商环境。高标准实施营商环境优化行动。打造良好的政务环境。深化“放管服”改革，建成投用县政务服务大厅，拓展“互联网+政务服务”，打造政务服务“一张网”，提升审批效能;深入推进工程建设项目审批制度改革，进一步压缩项目审批时间。打造公平的市场环境。坚持权利平等、机会平等、规则平等，深入开展政府采购、招标投标、合同执行等重点领域整治，维护市场正常秩序，促进市场公平竞争。打造公正的法治环境。深化“府院联动”，集中解决一批影响营商环境的执法司法突出问题，依法保护市场主体合法权益。打造诚信的社会环境。加强诚信建设，落实“四双”机制，政府带头重信践诺，完善实施守信联合激励和失信联合惩戒，引导市场主体恪守契约精神。同时，牢固树立“企业家为大”理念，严格落实“企业安静日”等制度，积极为企业纾难解困，构建“亲”“清”新型政商关系。
(八)始终坚守为民情怀，着力保障和改善民生。始终坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，办好民生实事，切实让安全更有保障、发展更有温度、幸福更有质感、服务更暖民心。
筑牢疫情防控屏障。慎终如始抓好常态化疫情防控，坚持外防输入、内防反弹，全力保障人民群众生命安全和身体健康。严格排查管控。按照“人物同防”要求，严格排查境外、国内中高风险地区来返武人员，落实好隔离及核酸检测等措施，持续做好人员密集等重点场所、冷链食品等重点部位疫情防控，加快推进新冠疫苗接种工作。提升应急能力。完善突发疫情应对预案，定期开展应急演练与培训，充分发挥P2实验室、发热门诊及乡村卫生室哨点作用，加强隔离点建设，随时应对疫情突发情况。强化宣传引导。加大社会面宣传，积极开展舆情监测和应对处置;深入开展爱国卫生运动，引导公众保持良好卫生习惯，阻断疫情传播链条。
