（四川省）2015年仁寿县人民政府工作报告（全文）

六、坚持执政为民务实高效，建设群众满意法治政府

深入推进依法治县，以制度建设为抓手，打造守法、高效、廉洁政府。  

坚持依法行政接受监督。严格执行政府“权力、责任、负面”三张清单制度，坚持“三重一大”事项集体决策制度，完善重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，促进政府决策规范化、科学化、民主化。突出对重大部署、重点项目、重要工作的全程跟踪、督查、问责，延伸扩大审计监督范围。主动接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，接受人民群众和社会各界的舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。坚持执法为民，严格规范公正文明执法，加大食品药品安全、农产品质量、环境保护、城市管理、土地和建设等领域监管执法力度。加强政府规范性文件和合同管理，启动“七五”普法工作。  

坚持服务高效降低成本。深化“庸懒散浮拖”专项整治，持续推进作风转变，营造优质、高效、透明的政务服务环境。进一步简政、放权、提速、减负，坚持行政审批代办、重大项目会商等制度，深化行政审批制度改革，分类简化项目建设立项前置条件。全面落实中央、省、市减税降费政策，清理规范政府性收费、垄断性中介服务收费等。提高要素供给质量和效益，降低融资成本，扩大直购电和富余电量消纳政策覆盖范围，推行水、气阶梯式收费标准，全面降低企业运营成本。  

坚持务实清廉坚守底线。深入开展“三严三实”主题教育，不断增强群众感情、公仆意识和实干精神。严格落实党风廉政责任制，完善廉政风险防控机制，筑牢拒腐防变的思想防线，坚定理想信念的高线，坚守道德纪律的底线，健全惩治和预防腐败体系。落实中央“八项规定”，省委、省政府“十项规定”，市委、市政府“六个坚持”，严格执行财政预算，严控“三公”经费支出，规范公务接待，全面落实公务用车改革。坚决查处各类违纪违法案件，以良好的政治生态凝聚人心、共谋发展。  

各位代表，站在新的历史起点，面对全县人民的期盼，让我们在市委、市政府和县委的正确领导下，紧紧依靠全县人民，抢抓机遇谋发展，凝心聚力惠民生，奋力拼搏促跨越，为奋力夺取仁寿国家级全域天府新区建设新胜利而努力奋斗！  

 

 

名词解释和说明

[1]“四本预算”：指公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障预算。  

[2] “三证合一”、“一照一码”登记制度指：指企业登记时改为一次申请、由工商部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码营业执照的登记制度。  

[3]PPP：指为提供公共服务（主要是公用性基础设施建设），公共部门与私人部门通过正式协议建立的长期合作伙伴关系。  

[4]中小城市试点：主要是着力培育和发展一批城市功能完善、发展特色鲜明、空间布局合理、治理体系健全、产业和人口吸纳能力强、以城带乡和就地就近市民化成效显著的宜居宜业中小城市，重点推进五方面的试点改革：一是创新产业和城市融合发展机制，提高人口吸纳能力；二是创新多元化投融资机制，增强城市发展活力；三是健全土地要素流动机制，促进土地集约节约利用；四是创新公共服务供给机制，提高民生保障水平；五是推进城市管理体制改革，增强城市治理能力。  

[5] “376”招商战略：指我市招商引资的工作方向和具体方式，即推进“由量向质、由项目招商向产业招商、由一般化招商向专业化招商”3个转变，锁定“电子信息、新能源、新材料、精细化工、机械装备、农副产品精深加工、现代服务业”7大产业，强化“以企招商、园区招商、驻外招商、一把手招商、节会招商、全员招商”6大方式，实现招商新突破。  

[6] 4R级人力资源市场：指我省人才市场（人才中介服务机构）的认定标准。该标准用R表示人才市场的等级和类别，共分为1—5R级，级别越高越优。  

[7]“五个一批”：指扶持生产就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批5个脱贫行动计划。  

[8] “1593”：指眉山市“一个目标、五个一批、九大领域、三大保障”的“1593”扶贫攻坚目标任务，即2017年在全省率先全面完成扶贫攻坚的目标，扶持生产就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批的“五个一批”减贫行动计划，实施产业培育、幸福美丽新村建设、基础建设、能力提升、医疗卫生改善、社会保障、文化惠民、生态保护、社会合力的“九大领域”扶贫工程，组织、政策、改革等三大保障。  

[9] “五大五小”：指大发展实现小信访、大接访实现小信访、大机制实现小信访、大方法实现小信访、大民生实现小信访的信访工作法。  

[10]“1452”工作模式：指一个部门担总责，四个主体部门具体负责，出台五个管理办法，实行二项考评促成效的仁寿县特殊人群服务管理模式。  

[11]五大新兴先导型服务业：指电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、养老健康服务业。  

[12]“三个模范”：指尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益。  

[13] “一路一带”：指丝绸之路经济带和长江经济带。  

[14]“海绵城市”：指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。  

[15]“四种模式”、“四个转变”：指我市以“工、农、城、游”四种模式统筹城乡，促进农村居民向产业工人、城镇居民、农业业主、三产经营者和从业者转变。  

[16] “53222”：指成自泸赤高速、遂资眉高速、仁沐新高速、成都经济区环线高速、成宜高速5条高速公路，天府仁寿大道、成都红星路南延线、成都站华路南延线3条仁寿至成都城市干道，连汪燕铁路、成都1号地铁线延伸至仁寿县城段2条铁路，国道213线和351线2条国道，成都双流国际机场和成都天府国际机场2大机场。  

[17] “三同时”：指新建、改建、扩建项目和技术改造项目以及区域性开发建设项目的污染治理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的制度。  

[18]“智慧城市”：指利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。