(五)紧扣共享发展，创造幸福美好新生活。推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。强化惠民富民理念，认真实施各项民生工程。稳定和扩大就业创业。全面提升社会保障能力。创新实施文化惠民工程。推进文化与旅游融合发展，扶持壮大文化旅游产业，繁荣文艺事业。开展全民健身运动和志愿服务关爱行动。深化教育改革，促进教育公平，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，完善普惠性学前教育和特殊教育保障机制，鼓励高中阶段学校多样化发展，推动皖西经济技术学校创建高职院校，坚定不移地向着教育强县迈进。深化医药卫生体制改革，加强三级医疗卫生机构能力建设，发展中医药事业，提升全方位全周期健康服务能力，坚定不移地建设健康霍邱。加强妇女、儿童、老年人、残疾人和精神障碍患者等权益保障。强化精神文明和民主法治建设。加强和创新社会治理，坚定不移地维护社会安定和谐。
三、2021年工作安排
2021年是“十四五”开局之年。主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，规模工业增加值增长9%，财政一般公共预算收入增长7.6%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，到位境内引资增长10%，城镇居民人均可支配收入增幅达到全省平均水平，农村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平。
围绕上述目标，重点抓好六个方面工作：
(一)以项目建设为引擎，切实增强发展后劲。发挥投资关键作用，为县域高质量发展注入源源动力。强化项目攻坚。围绕国家战略及省市政策导向，结合全县“十四五”规划，充实完善项目谋划储备库、前期工作库和年度建设库，新列入市重点项目70个以上。落实“四督四保”制度，进一步完善县领导包保、督查调度、清单交办等机制，全力保障项目开工率、竣工率。加快实施城关至合霍阜高速连接线、省道244罗岗至分路口段、省道324隐贤至宋店段、省道325马头至长集段、临淮岗复线船闸等项目，建成村级道路195公里，改造农村公路危桥15座。建设高标准农田15万亩。启动实施沿岗河排涝泵站、龙潭水库除险加固和小淠河、淠左支渠堤防加固、排涝泵站等工程。增强供电保障，陈埠110千伏变电站建成投运，新建扩建35千伏变电站4座。启动建设天然气六安—霍邱—颍上干线项目。加快5G基站建设步伐。强化招商引资。用足用好促进皖北承接产业转移集聚区建设政策红利，聚焦首位产业、主导产业和特色资源，主攻长三角、珠三角、京津冀、合肥都市圈等重点区域，瞄准产业链核心企业、上下游配套企业，加快引进一批补链延链强链项目。坚持领导带头招商、以商招商、产业招商，健全考核激励机制，优化专业招商队伍，重奖招商引资突出贡献单位和人员，推进大招商、大开放。完善招商引资政策和评估体系，突出产业带动、科技含量、资源消耗等关键指标，全力招大商、招好商。全年到位境内引资110亿元以上，新引进超亿元项目38个以上。强化要素保障。开展全域土地综合整治试点，推进土地增减挂钩、土地复垦利用和闲置土地清理，获批建设用地指标5000亩以上。支持平台公司做大做强，发挥市场化融资作用。引导扶持企业上市挂牌。深化政银企合作，鼓励支持金融机构创新产品，提升服务实体经济质效。新增贷款40亿元以上。加强社会信用体系建设。围绕产业链打造人才链，探索留住人才体制机制，大力开展招才引智，抓好技能型人才培养，保障企业用工需求。
(二)以质量效益为核心，着力推动产业升级。实施农业稳县、工业富县战略和现代服务业培育工程，优化升级产业结构，不断增强实体经济活力。培优现代农业。深入实施农产品加工业“五个一批”和农业特色产业“138+N”工程，着力引进培育大型农业企业，积极创建霍邱大米、霍邱麻黄鸡、霍邱芡实、霍寿黑猪及皖西白鹅、朗德鹅、莲藕、构树、杞柳、艾草、瓜蒌等特色农产品优势区。发挥霍邱龙虾品牌效应，稻渔综合种养面积发展到70万亩以上。争创全省平安渔业示范县。稳定生猪产能，加快曹庙、白莲、潘集等生猪养殖基地项目建设。加强动物防疫和农作物病虫害防治。认真实施特色农产品品牌战略，抓好“三品一标”认证。深入实施优质粮食工程，发展再生稻60万亩以上，保持粮食总产全省第一位次。推进农业生产全程社会化服务，积极培育新型经营主体，发展适度规模经营，创建市级以上龙头企业20个、示范家庭农场60个、示范合作社15个。严格执行国家粮食最低收购价政策。做强工业骨骼。推深做实工业“积树造林”工程，力促金日晟150万吨球团、雷利电机二期等项目全面投产，加快年产3万吨云铁生产等项目建设，新开工超亿元工业项目25个以上。聚焦“1+1+3”产业平台，经济开发区做好千亿级开发区扩区规划编制，建成钢厂铁路专用线、龙马大道、沿山路等道路和彭店安置房二期续建工程，推动宝武集团新材料产业园、六钢集团技改系列项目落地建设，力促磁性材料、中厚板连铸、球团技改等项目尽快开工，新引进超亿元项目15个以上。现代产业园建成高新创业园一期项目，加快实施电子信息产业园、高新创业园二期、大学生返乡创业园和启动区二期、三期道路工程，新引进超亿元项目15个以上。长集现代农业示范区推动百食轩二期、泽钜农业二期等项目投产，新引进超亿元项目5个以上。力争扈胡绿色重化工产业园规划获批实施。冯井资源循环化利用产业园和5个乡镇工业集中区加强基础设施建设，有序引导企业入驻，提升园区承载能力。鼓励支持企业建立技术创新中心、研发中心，新认定高新技术企业4家、市级“专精特新”企业10家，授权发明专利50件以上。繁荣第三产业。持续推进农村电商优化升级，创建省级电商示范镇1个、示范村3个，网络零售额、农村产品网销额分别增长15%以上。完成观音阁农贸市场升级改造，加快实施农商智慧城项目，规划建设城东、城北农贸市场。推进临淮岗景区、李特故居、李氏庄园和水门公园文旅开发，打造淮河风景道精品旅游线路。淮河文化“研学三馆”和文博馆开馆运营。争创3A级工业旅游景区1个、省级休闲旅游示范点2个、四星级酒店1个、四星级农家乐2个。充分挖掘消费潜力，扶持壮大批发零售、住宿餐饮等传统服务业，鼓励发展健康养老、家政服务等新业态。支持“走出去”“引进来”，做大优势出口企业规模，外贸进出口总额增长10%以上。
(三)以全域统筹为路径，加快建设美丽城乡。注重城乡建设统筹推进，协调发展。推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果，保持帮扶政策总体稳定，完善防范返贫监测机制，健全解决相对贫困的长效机制，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，及时发现、精准帮扶、动态清零，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。坚持以县域乡村振兴规划为引领，依托“一带一岭”平台，做强特色产业，丰富经济业态，拓展农民增收空间，壮大村级集体经济。深化农村环境整治“三大革命”“三大行动”，提高生活垃圾无害化处理率、卫生厕所普及率，有效改善农村人居环境。加强城乡公交(客运)一体化运营管理，探索推进城乡供水、供气一体化。弘扬社会主义核心价值观，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。注重发挥“一约四会”作用，加强自治、法治、德治建设，着力形成共建共治共享的乡村善治新格局。扎实做好乡村治理试点示范工作。有序推进省级美丽乡村建设和自然村庄改造。完善城区功能。建成新蓼大道等8条市政道路、三流集路和蓼城大道(东)中段道排工程，启动建设淮河大道南段、水门塘路东段等项目。建成中央景观带、县第二人民医院老年医学中心，加快建设党校二期、皖西经济技术学校(职教园区)、城关第一小学原址新建、县第一人民医院迁建、县第二人民医院扩建等项目，启动县第二中学迁建规划设计。争取实施城东片区四期等棚户区改造，建设一批精品住宅小区。聚焦规划定位，加快副城区基础建设步伐，力促六钢大厦等项目开工建设。强化精细管理。加快城管执法体制改革。结合智慧城市建设，建成数字城管平台，推动城市管理智慧化、精细化。逐年改造老旧小区。深入开展城区环境综合提升年行动，强力整治“十乱”行为，规范小区物业管理，完善公共体育设施，科学规划建设城区停车场、停车泊位，新建改造公厕10个，努力营造安全便民、干净整洁、舒适安心的生活环境。巩固提升文明县城创建成果，纵深推进城乡一体化文明创建，努力向全域文明、全民文明、全面文明的目标迈进。
