不折不扣推进环境治理。
四是重拳整治环境突出问题，生态质量有效改善。全力以赴抓好环境保护。实施蓝天保卫战，完成工业废气治理项目346个，空气质量优良率91.7%，PM2.5年均值浓度降至36微克/立方米。深化“五水共治”，主要河道Ⅲ类水及以上水质占比54.3%。长水塘、盐官下河两个饮用水水源地均稳定在Ⅲ类水质。荣获省“五水共治”(河长制)工作优秀市县“大禹鼎”，洛塘河、紫薇河获评省级美丽河湖，成功创建省级节水型城市。深化垃圾分类，出台工业边角料收集处置等16项机制，医疗废物处置项目等一批固体废物过渡性基础设施建成投用，生活垃圾总量基本实现零增长。坚决做好中央、省环保督察和长江经济带生态环境警示问题整改工作，完成“大棚房”问题专项清理。启动省级生态文明建设示范市创建，开展三轮生态环境百日攻坚行动，排查问题1474个，整改完成率98%。强化环境问题执法监督，16人被采取刑事强制措施。实施全域土地综合整治与生态修复工程10.6万亩，完成建设用地复垦8200亩，城镇低效用地再开发2018亩。坚决向“三改一拆”和“低散乱”整治要空间，“三改”完成461.2万平方米，拆除违建261.9万平方米，“无违建”镇(街道)创建实现全覆盖。整治“低散乱”企业(作坊)2596家，“整村清零”73个，腾退土地5275亩。新建小微企业园100.2万平方米，列入省小微企业园建设提升重点县市。获评美丽浙江建设工作考核优秀县市。
五是努力满足群众多元需求，民生福祉日益增进。社会保障稳步提高。把困难家庭增收作为民生第一工程来抓，创新“资源变资产、抱团加飞地”的扶贫增收机制，1767户低收入家庭增收1595万元。完善就业、养老服务体系，发放稳岗补贴235.6万元，新增就业2.9万人。为老助餐服务实现城乡全覆盖，改造老年困难家庭203户，建成镇(街道)居家养老服务中心5家。深化“三医联动”，27家医疗机构接入省内异地联网平台，新增医保参保人数2.8万人、户籍人口参保率99.7%。强化住房保障，城镇家庭租赁补贴和公租房实物配租新增655户，完成农村刚需建房、危旧房改造2613户。成为新一届省双拥模范城。公共服务更加优质。学前教育扩容提质，11所幼儿园建成投用，新增学位3270个。小学学后托管服务实现全覆盖，高中段英才成长项目扎实推进。中法合作高技能人才实训基地加快建设，集成电路技术学校开学办班，上海世外教育集团托管鹃湖学校。完成全市教育布局规划编制，获评第四批国家级农村职业教育和成人教育示范县市。浙大附属第一医院托管市人民医院，“双下沉、两提升”工作连续三年全省优秀。成为全国首个“国家卫生城市、国家卫生镇和省级卫生村”全覆盖县市。新时代文明实践中心(市民中心)启用，“海宁海塘·潮文化景观”列入世界文化遗产预备名单，钱塘江海塘海宁段入选全国重点文保单位。基层公共文化服务评估连续三年列全省第三。市老干部活动中心新址启用。社会治理持续加强。全力以赴做好“12·3”污水罐体坍塌事故救援善后工作，举一反三开展安全生产大排查大整治，进一步完善安全生产监管体系。推进“扫黑除恶”、交通安全大会战，开展杭海新区治安环境综合整治，建成智安小区226个，完成新中国成立70周年大庆等重大安保任务，省食品安全市通过复评。建成嘉兴市首个社会矛盾纠纷调处化解中心(信访超市)，一批信访积案有效化解。新闻广电、关心下一代、慈善、红十字等各项事业全面发展，工青妇、老干部、民族宗教、外事侨务、对台等工作取得新成绩。
在做好上述工作的同时，市政府扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，“沉下去”服务企业、服务群众、服务基层，解决了企业和群众反映的一批突出问题。大力推进法治政府建设，健全重大行政决策机制，落实政府定期学法制度，获评省创建法治县市示范单位。机构改革顺利完成。认真听取市人大、市政协对政府工作审议、协商意见，自觉接受人大、政协及社会监督，按时保质办理答复人大代表建议203件、政协提案170件。坚持政府过“紧日子”，完成隐性债务年度消化任务，“三公”经费支出下降11.7%。
各位代表，进入2020年，我们还经受了新冠肺炎疫情“大考”。面对“大考”，我们全面打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，及时公布疫情，加强舆论引导，开展联防联控，严防疫情输入和蔓延，取得了疫情防控工作的阶段性重大胜利。针对疫情对经济发展的影响，迅速出台支持企业共渡难关“12条”、金融保障“9条”、服务人才“8条”、复工复产“6条”、助企招工“5条”等一系列措施，组建“稳企业稳就业”工作专班，开展“复工复产解难题”组团服务，成立企业纾困资金，及时对相关行业实行税费减免等优惠政策，引导和支持企业拓市场，加快组织实施重点项目建设，想方设法推动服务业和消费复苏，实现了经济运行逐步企稳。
各位代表，一年来的成绩来之不易。这是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，是全市人民继往开来、众志成城、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向各位代表和委员，向各行各业劳动者和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻海宁部队全体官兵以及所有参与、支持和关心海宁建设与发展的海内外朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意!
同时，我们也清醒地认识到，当前我市经济社会发展还存在不少矛盾和问题。特别是受全球新冠肺炎疫情蔓延、近期国际资本市场和原油价格剧烈波动等多重因素的叠加影响，一些企业面临接单难、国际物流不畅、贸易壁垒增多等外部难题，产供销受阻、产业链“断链”的风险凸显，企业生产经营、外贸出口陷入困境，“稳企业稳就业”形势日益严峻，经济下行压力进一步加大。对照品质智造，传统产业朝时尚产业转型依然在路上，新兴产业培育任重道远，大项目、大平台及新动能的支撑作用还没有很好显现;一些制造业企业过度依赖劳动力，疫情中期复工复产举步维艰，“智能化改造”迫在眉睫。对照品质服务，营商环境建设依然存在不少短板，“三服务”的创新措施不多、企业获得感还不强;改革的集成性和协同性不够，创新驱动有待进一步增强;土地利用率不高与发展用地不足的矛盾进一步显现。对照品质生活，城市国际化品质内涵有待深化，城市管理不够精细;安全生产、交通安全、生态环保、突发公共卫生事件应急管理的基础依然薄弱，特别是“12·3”污水罐体坍塌事故、长江经济带生态环境警示片曝光问题暴露出事中事后监管不够到位;文化、教育、卫生等方面的均衡化优质化供给还不高。对照服务型政府建设，政府系统内担当精神、创新能力、落实力度还有待加强，少数干部服务企业和群众不够积极主动，办事拖拉等问题依然存在。对此，我们将进一步增强忧患意识，突出问题导向，采取切实有效的措施认真加以解决。
2020年目标任务和主要工作
2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，既是攻坚决胜年，也是为长远发展打基础的关键一年。做好今年工作，意义十分重大。今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持“八八战略”再深化、改革开放再出发，持续稳企业、增动能、补短板、保平安，继续开展“双招双引年、品质服务年”活动，继续深化全局谋划、全域提升、全面发展，继续实施品质生活、品质智造、品质服务，突出高质量发展、高水平治理、高效能落实，全面实施首位战略，统筹推进疫情防控和经济社会发展，推动工业强市向高质量前进，圆满完成“十三五”规划目标任务，决胜高水平全面小康!
