面对双重考验，坚持项目带动，有效投资持续扩大。坚持四套班子捆绑运作，组建16个项目工作组，设立项目前期工作经费，推行“一线工作法”。梳理9大类58个重点项目，实行清单化管理，由县领导挂点推进，倒排工期，抢抓进度，全力对冲疫情影响。26个省市重点在建项目完成投资22.6亿元，超额完成年度计划。新增“五个一批”项目260个、总投资235亿元，获全省“五个一批”正向激励奖。争取各项债券资金10.7亿元。惠德电机正式投产，念山至大岭旅游公路建成通车，寨岭隧道全面贯通，圣农熟食品厂、宁上高速洞宫山出入口及接线工程、澄源新康至寿宁上党公路、桃洋至坂头旅游公路等一批重点项目有序推进。与兴业证券集团合作，编制完成产业资本发展白皮书;与省旅发集团合作，建设红色教育基地——廖俊波精神教育学院，开发洞宫红河谷生态文明体验区;与省供销社合作，打造福建福供智慧农业产业园。
面对双重考验，坚持协调发展，城乡面貌日益改善。水泥厂老旧小区改造、熊城大酒店亲水景观工程等项目如期竣工，城区第二饮用水源、污水干管深度排查、背街小巷提升工程、七星溪滨水休闲步道等项目启动实施。林贸至彩虹桥段道路改造、元峰大桥至姜屯连接线、白茶城片区路网等项目有序推进。城乡治理一体化巡查机制持续完善，“机关联社区、党建促和谐”结对共建共管机制有效运行。中央环保督察信访转办件高效办理，“全域无垃圾”专项整治深入开展，蓝天、碧水、净土三大保卫战取得实效。乡村振兴稳步推进，农村生活污水治理专项规划完成编制，农村人居环境整治三年行动持续开展。22个乡村振兴示范村、9条示范带、75个“绿盈乡村”取得实效。全县垃圾分类试点工作、国家级农业产业强镇项目扎实推进。第三次全国国土调查全面完成，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界3条生态红线。国土空间总体规划启动编制，乱占耕地建房专项整治全面推进，裸房专项整治工作在全市率先开展。国家储备林质量精准提升工程、山水林田湖草生态保护修复试点项目稳步实施，全县森林覆盖率达79.6%。
面对双重考验，坚持民生改善，社会大局和谐稳定。28个为民办实事项目基本完成。保就业政策全面落实，新增城镇就业1180人。一中通过省一级达标校复评验收，同心幼儿园、同心小学、第三实验小学、正和外国语学校加快推进。县中医院整体搬迁项目、县殡葬服务中心启动建设，村规民约、居民公约完成修订，16个民间志愿服务组织活动开展有声有色。成功承办第四届市运会武术套路、围棋2个比赛项目，获得市运会金牌27枚。第七次全国人口普查工作完成入户登记。大型纪录片《中国影像方志(政和篇)》录制上映。房屋结构安全隐患大排查大整治“百日攻坚”专项行动、各行业领域安全隐患大排查大整治工作强力推进。率先在全省建成乡镇小型消防站5个。食品安全保障有力，信访诉求渠道畅通。
面对双重考验，坚持深化改革，政府建设不断增强。自觉接受人大和政协监督，办理人大代表建议70件、政协委员提案69件，办复率100%。从严落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“四风”、改进作风，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。简政放权全面落实，“放管服”改革深入推进，“审批不见面”“最多跑一趟”等服务机制高效运行，全年合并、取消行政审批事项29项，所有审批事项平均承诺时限比省、市规定再降低20个百分点，免费赠送首套公章155套，实现开办企业“零成本”，营商环境成效评估排名全市第2位。“三公”经费支出持续下降，县级财政管理绩效综合评价排名全国第61位。“科特贷”机制有效运行。“白茶+”生态银行有力推进，经验做法多次被《人民日报》《中国发展观察》《调研内参》等国家级、省级刊物报道。省委巡视整改基本完成，审计监督力度持续加大，政务公开制度不断完善，廉政建设和反腐败工作扎实推进。国防动员和后备力量建设水平持续提升，县人武部被评为“省级正规化建设先进单位”。
同时，民族宗教、外事侨务、库区移民、双拥、气象、人防、对台、老龄和关心下一代等工作取得新进展，工会、团委、妇联、工商联、科协、文联、侨联、残联、贸促会、计生协等在经济社会发展中发挥积极作用。
各位代表、同志们，这些成绩的取得是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大和县政协全力支持、有效监督的结果;是历届班子同心同德、锐意进取的结果;是全县广大干部群众万众一心、持续奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向夜以继日奋战在抗击疫情一线的广大党员、干部、群众，向各位代表、政协委员、离退休老同志，向驻政部队、武警官兵、消防救援指战员和公安干警，向对口帮扶部门及地区，向所有关心、支持、参与政和改革开放和经济社会建设的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题，主要是：国际形势复杂多变，疫情影响仍在持续，部分企业经营比较困难，新产业、新业态没有形成有效支撑;项目接续不足，尤其是大项目不多，投资增长后劲乏力;民生领域欠账较多，公共服务无法满足人民群众日益增长的美好生活需要;部分干部缺乏担当精神、开拓精神，服务意识有待提升等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。
实施“十四五”，迈向新征程
各位代表，根据县委十三届二十六次全会部署，提交大会审议的《政和县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(草案)》，总结了“十三五”规划实施情况，分析了“十四五”面临的机遇和挑战，提出了今后五年经济社会发展的目标和各项措施。
规划草案明确我县“十四五”发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以全方位推动绿色高质量发展超越为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，精心呵护“廖俊波精神发源地”这一金字招牌，接续奋战“四大经济”，致力提升现代农业、旅游养生、先进制造、电商物流“四大产业”，打造特色亮点，争创区域优势，加快后发赶超，奋力谱写全面建设社会主义现代化政和新篇章。
规划草案明确“十四五”时期的主要目标是：全县经济社会发展持续平稳增长，至2025年，全县地区生产总值达140亿元，城镇、农村居民人均可支配收入达40200元、19600元，综合实力更强、城乡发展更协调、生态环境更优美、人民生活更幸福、治理体系更完善。这些目标是自觉站位新发展阶段、坚定贯彻新发展理念、主动融入新发展格局的内在要求，经过全县人民共同努力是可以实现的。
规划草案提出今后五年全县经济社会发展的工作重点，归纳起来有以下几个方面。
一、经过五年奋斗，建设一个综合实力更强的新政和
