(二)树典型、创亮点，走出乡村振兴特色路
实现持续稳定脱贫。全力做好脱贫摘帽考核验收迎检工作，严格落实摘帽“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”要求，对脱贫户实行动态跟踪管理，建立健全稳定脱贫长效机制。紧盯“两不愁三保障”，加大产业、就业、搬迁、金融、教育、医疗、兜底等扶贫力度，突出低水平脱贫人口帮扶，筑牢“减返贫、防新贫”缓冲带，确保737户2800名贫困人口实现高质量脱贫。完成村级集体经济“进五争十”计划，实现行政村集体年经营性收入均达5万元以上，其中10万元以上的村占比达55%以上。
强化特色农业支撑。坚持脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接，以产业振兴引领乡村振兴，安排1000万元乡村振兴产业发展资金，推动农业“五化”并进。实施农业特色产业培育计划，持续推进以中药材、茶叶为主导的“2+N”特色农业产业体系建设，推广太子参规范化种植8000亩，新建标准化生态茶园示范基地2000亩，实现中药种植面积7万亩(太子参4.3万亩)、茶园总面积7万亩、油茶7万亩、水果1万亩、辣椒1.5万亩、硒锌作物3000亩、食用菌1500万平方尺(袋)。实施农业龙头企业培育计划，创建市级现代中药材(太子参)产业园，启动茶叶加工集中区建设，建成农产品加工基地20个，培育省级家庭农场示范场7家、农民专业合作示范社7家、市级以上农业龙头企业2家。坚持典型示范带动，努力打造1-2条乡村振兴精品线路，继续提升城郊乡全国“一村一品”示范村镇和省级、县级乡村振兴试点村，培育市级以上休闲农业示范点3个、“一村一品”特色产业示范村20个。全力提升“柘荣长寿茶”“柘荣高山白茶”品牌影响力，争取继续将“柘荣太子参”作为2020版《中国药典》太子参质量标准修订参考“标尺”，巩固“柘荣太子参”市场主导地位。大力发展文旅产业，出台乡村旅游、乡村民宿发展指导性意见，鼓励乡镇依托自身资源，开展特色旅游、文化旅游节庆活动，积极发展乡村民宿。
推动乡村全面繁荣。建设人才集聚充盈的活力乡村，安排人才专项资金500万元，用于落实“东狮山人才计划”“柘籍人才回归”工程等人才政策，为乡村振兴提供智力支撑。评审县级创业补助项目10个，建成县级以上技能大师工作室3家。落实市“十百千万”专家服务乡村振兴行动计划，组织百名专家对口服务基层。深入实施“文化化人育人、文化惠民为民、文化兴业创业”三大工程，开展4条乡村振兴文化带、10个乡村文化振兴示范村培育工作，实现全县文明村镇覆盖面达50%以上。开展历史建筑保护和提升工作，启动实施官安村、溪口村、黄柏村、上黄柏村、长冠村等5个传统村落保护工作。加强一线骨干力量，选优配强乡村发展带头人，深入实施“领头雁”工程，确保每个村储备3名以上后备力量。
(三)抓项目、强招商，扩大投资拉动增长点
着力项目攻坚。树立“抓项目就是抓发展”理念，计划实施重点项目125个，总投资143.61亿元、年度计划投资56.41亿元，其中省、市重点项目43个，总投资102.66亿元、年度计划投资33.58亿元。紧盯谋划、开工、竣工等关键环节，及时解决项目建设中的重点难点问题，确保项目滚动接续发展，力争全年新增“五个一批”项目128个。加大“晒单”力度，力争全年重大项目开工40个、竣工或部分竣工35个以上。积极开拓渠道，有效增强用地用林等要素指标保障能力，实现项目落地和土地供应的“无缝衔接”，积极盘活存量土地，完成批而未供、闲置土地年度处置任务，预计年度供地900亩。积极争取上级专项资金、地方政府债券资金和政策支持，有序规划推进PPP项目，持续激发民间投资活力。
突出精准招商。围绕全市“4+4+X”产业发展布局，聚焦我县三大百亿集群培育，引进一批大项目、好项目，力争全年招商引资40亿元以上。总结第三方机构招商经验做法，逐步推行借助专业化机构从事招商引资工作，提高招商精准度。建立“客商信息库”“乡贤数据库”，加强沟通联系，通过“以商招商”“以情招商”扩大客商来源。落实招商引资重奖、重用政策，强化“一把手”招商，推广小分队招商经验做法，增强招商成效。积极筹备参加各类型招商活动，健全完善招商引资对接项目库，提高签约项目当年履约率。
完善基础配套。以路网、电网、水利为重点，加快基础设施配套，提升县域发展承载能力。完善路网建设，配合省市做好温福高铁项目前期工作，动工建设省道S201路亭至鸳鸯头段公路，加快推进省道S201柘荣城关至柘泰交界公路金钟大桥、鸳鸯头叉口至东源桥头段公路等项目建设。继续抓好农村公路晋级改造、安保提升、公路养护、自然村公路硬化。优化供电网络，主干网加快建设楮坪、黄柏等乡镇35千伏输变电扩建工程，配电网实施35个项目，满足乡村用电增长需求。夯实水利设施，加快推进城乡供水一体化、西溪富溪段安全生态水系等项目建设，全面完成赛江三期柘荣段防洪、榴坪溪安全生态水系等工程。
(四)提功能、优生态，实现宜居宜业家园梦
高品质完善城市功能。启动国土空间规划编制，加快多规合一、多测合一，搭建城乡“一张蓝图”规划管理平台。完善提升城区路网，完成文昌南北路、屿北路等道路白改黑建设，启动上桥路及河滨东路白改黑项目;实施塔下路、东城路、秀峰路、安亭路等路网新建改造6公里，新增路外公共停车位200个以上、充电桩10个以上。加快综合污水处理厂建设，开展中心城区管网扩面工程，完成乌岩路、龙山路、前山片区和下淀洋等处雨污管网新建改造，新建改造城镇污水管网7公里、城镇雨水管网7公里、供水管网8公里。完成县垃圾无害化处理场改造一期扫尾和二期建设。加快县城管道燃气和气化站建设，提高管道燃气覆盖面。实施天福公园和仙屿公园一、二期及上城桥至溪坪桥段龙溪两侧人居环境改造提升工程，持续提升城区景观面貌。推进国家级森林县城创建，新建省级森林村庄4个。
高标准永续绿水青山。巩固提升中央、省级生态环境保护督察反馈问题整改成效，认真落实党政领导生态环保目标责任书，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。强化大气污染联防联控，保持空气指标优于国家二级标准。持续落实河(湖)长制，强化“一河一策”痕迹化管理，继续开展“一月一督查”和“清四乱”专项行动。推进饮用水水源地环境保护专项行动，抓好农村生活污水和畜禽养殖污染治理，确保小流域Ⅲ类以上水质稳中有升。推动国家储备林(乡村振兴)森林质量精准提升PPP工程进入实质性建设阶段，全年重点区位商品林赎买面积3000亩、抚育森林15000亩。完成国土绿化3650亩，治理水土流失9000亩。健全生态文明制度保障体系，贯彻落实生态环境损害赔偿制度，提升生态文明水平。
高要求实施综合整治。创新城市治理机制，全面推行城区“网格化”“街长制”管理模式，推进“智慧城市”建设，常态化抓好城区户外广告整治、占道经营治理、道路交通治堵。保持“两违”“两乱”综合治理高压态势。继续推进农村人居环境整治三年行动，加快实施农村“一革命四行动”，解决好偏远自然村垃圾收集转运难题，确保污水处理设施有效运行，完成自然村改厕384户。加强露天矿山综合整治，做好废弃矿山生态恢复治理工作，完成省下达的废弃矿山综合治理任务。开展重金属行业排查和整治、“清废”专项行动，推进环境咨询服务业发展，鼓励工业污染源治理第三方运营，切实提升危废规范化管理水平和资源化利用及安全处置能力。
