（湖北省）2016年阳新县人民政府工作报告（全文）

突出抓好精准扶贫。精准扶贫、精准脱贫工作是中央、省、市委交办阳新的重大政治任务，也是阳新百万老区人民的共同愿景。我们要以扶贫攻坚统揽各项工作全局，按照省委“精准脱贫、不落一人”和市委“四看”的标准，坚持扶贫开发与社会保障两轮驱动、片区攻坚与精准扶贫同步推进、政府市场社会“三位一体”，在继续实施好幕阜山片区扶贫攻坚相关项目的同时，全面加大《精准扶贫政策清单》落实力度，大力推进贫困村村组公路、农村电网、安全饮水、宽带进村入户等重点工程。积极实施贫困户易地扶贫搬迁。精心编制并认真落实“两区两带”建设总体规划和产业发展规划。鼓励支持贫困村结合实际发展特色产业，壮大集体经济。全面落实“四帮到户、六保到村、产业四带、三包六定”等扶贫措施，如期完成贫困镇村和贫困人口年度脱贫任务。

统筹发展社会事业。科学编制学校布局调整规划，扎实推进“全面改薄”工程，建设国家级青少年校外活动基地，组建职业教育集团，成功创建全国职业教育和成人教育示范县，如期建成新区教育城。稳妥推进基层医疗卫生机构和县级公立医院改革，完成县精神病医院主体工程。着力防控传染病突发疫情。继续加大血吸虫病、地方病防治工作力度。启动健康阳新建设。依法实施全面两孩政策，加强出生人口性别比控制，促进人口均衡发展。全面完成“村村响”工程，新增高清互动电视8000户。强化知识产权保护和应用，新增企业发明专利10件以上。建设农村文化礼堂50个，免费送戏下乡200场次、送电影下乡5000场次。继续做好国防动员、双拥优抚、人防、编制、统计、气象、邮政、民族宗教、关心下一代等工作，推动各项事业全面进步。

全面加强民生保障。加大定向式免费职业技能培训力度，实施返乡农民工创业示范等工程，城镇新增就业8800人，农村转移劳动力1.5万人。加快实施库区移民避险解困工程。实施全民参保登记，推进全民参保，净增“五险”参保1.5万人以上。稳步实施被征地农民养老保险。加强各项社会救助制度衔接，突出抓好农村五类重点对象帮扶。加快发展老龄事业，新建老年人日间照料中心30家。依法保障妇女、儿童和残疾人等弱势群体合法权益，建设县妇女儿童活动中心。

努力创新社会治理。扎实推进法治阳新建设，全面启动“七五”普法。改进信访工作制度，着力打造阳光信访、责任信访、法治信访。深化平安阳新建设，加强城乡网格化管理，健全立体化社会治安防控体系，实现人防、物防、技防常态化。全面落实安全生产责任体系“五个全覆盖”，深入开展“打非治违”等专项整治行动，坚决防范和遏制各类安全事故发生。整合食药监、质监、农业、畜牧、卫计、水产、粮食等部门职能，建设县公共检验检测中心。坚持把防汛抗旱减灾摆在突出位置，加强重大动物疫情防控，努力提高公共突发事件应急处置能力。

四、加强政府自身建设

坚持法无授权不可为、法定职责必须为，推进政府及职能部门事权规范化，加快建设守法诚信、执法公正、服务高效、廉洁亲民的法治型服务政府。

（一）坚持深化改革。严格按照县委全面深化改革工作相关要求，扎实推进经济、金融、农业、农村、财税、民生等重点领域和关键环节体制改革，重点在规范行政审批、创新投融资模式等方面取得实质性突破。继续按照“权责一致、事财匹配、依法下放、能放则放”的原则，在进一步将城镇开发建设、综合执法等更多权限下放到镇区的同时，积极探索县镇财政管理新机制，充分激发各镇区干事创业的热情和动力。大力推进“大学生创业引领计划”和“乡土人才素质提升计划”，新增人才科研基地、农业培训基地、高校毕业生就业见习基地各2家，引进和留住更多人才在阳新创新创业。

（二）坚持依法行政。始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程，建立政府法律顾问和重大决策专家咨询等制度，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，积极听取民主党派、人民团体和各界人士的意见建议，认真办理人大代表意见、建议和政协委员提案。建立完善权力清单、责任清单和负面清单，进一步清理规范县级行政权力和政务服务项目，全面推行工业企业“一照一码”制度，并逐步向其它各类企业拓展。充分发挥投融资和债务管理委员会作用，有效防范地方政府债务风险。推进政务公开和政府信息公开，保障群众的知情权、参与权和监督权。

（三）坚持廉洁自律。认真履行党风廉政建设主体责任，坚决贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，推进作风建设制度化、规范化、常态化。严格财经纪律，从严控制“三公”经费，持续巩固办公用房、农村“三资”等专项清理成果，确保中央“八项规定”和省市县相关要求贯彻落实到位。充分发挥审计、监察等部门作用，不断加大民生保障、资源环境等七大领域审计力度，对公共资金、国有资产以及党政主要领导干部履行经济责任情况实行全覆盖审计。进一步规范公共资源交易，加强招投标市场监管，公开公平公正处置公共资源。严肃查处发生在群众身边的腐败问题，切实维护群众合法权益。

各位代表，聚力民生实事，推进共建共享，是政府应尽的职责。在做好上述工作的同时，今年我们将继续按照量力而行、尽力而为、先急后缓、当年完成的原则，切实办好“十件民生实事”：①完成贫困户土坯房改造1500户、简易厨房和厕所改造5000户；实现氵韦       源口、黄颡口、陶港3个镇和36个村脱贫出列，减少贫困人口2.48万。②完成城乡一体化供水工程主管道铺设。③启动城东新区规划馆、科技馆、博物馆和市民服务中心建设。④完成东坡路、林峰路、仙岛湖路、恩坡堤路锦湖段刷黑。⑤完成城东新区卫生城主体工程。⑥实施龙港革命旧址群和鄂东南革命烈士陵园纪念馆、纪念堂修缮提升工程；启动排市阚家塘、枫林国师府、木港柯家老屋等古民居修复工程。⑦完成“两区两带”及配套设施工程。⑧推进富河流域综合整治，完成王英河、冠塘河、牧羊河、朝阳河等6条小河流域治理和30座小型水库除险加固。⑨完成棚户区改造5067套，新增公租房200套。⑩建设县残疾人托养中心，支助6周岁以下脑瘫智障儿童抢救性康复治疗200例。

各位代表，新征程孕育新机遇，新机遇催生新发展。让我们在县委的坚强领导下，凝神聚力，开拓进取，奋发有为，以踏石留印、抓铁有痕的决心和韧劲，为实现“十三五”良好开局而努力奋斗！