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各位代表，2015年工作任务的完成，标志着“十二五”规划目标顺利实现。这五年，是产业加快转型、发展方式加快转变的五年，更是经受“三期叠加”【16】考验、爬坡过坎、砥砺前行的五年。这五年，安溪发展突飞猛进，面貌日新月异，成效可圈可点：
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综合实力大幅提升。GDP、一般公共预算总收入、一般公共预算收入、全社会固定资产投资，年均分别增长12.1%、15.69%、17.2%、27.6%，其中一般公共预算总收入、一般公共预算收入增幅连续三年名列全市前茅。县域综合实力全国百强县从2010年的第90位提升至第68位，全国最具投资潜力中小城市百强县从2010年的第50位提升至第31位。
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产业转型奋勇当先。在全省率先实现石材全行业退出，淘汰水泥、钢铁等落后产能，加快培育光电照明、信息技术、商贸物流等新兴产业，在全市乃至全省产业转型中走前列。全县产值超10亿元工业企业增至9家、超亿元企业增至106家；纳税超千万企业增至16家；高新技术企业增至5家。
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茶业发展提质增效。实施“六大”战略【17】，做足“加减法”【18】。建成高标准生态茶园4.55万亩，退茶1.66万亩；合作社从2010年的395家增至1116家，新增238个家庭农场；建成茶庄园16个，产业组织化程度进一步提升。新增2个中国驰名商标、32个省著名商标、6个福建名牌产品、44个市知名商标，八马、大自然等一批企业成功上市。安溪铁观音纳入中欧地理标志协定谈判目录，在35个国家地区完成商标注册，品牌国际化步伐进一步加快。茶机械、茶配套、茶包装等产业集群发展壮大，销售额突破50亿元，大产业格局进一步形成。安溪铁观音传统市场占有率、电子商务市场占有率均居全国第一位。
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大美安溪形象彰显。获评国家级园林县城、国家级生态县、中国文化旅游名县、福建省十大醉美县城、2014中国最美丽县等诸多荣誉。龙门、湖头入选“全国重点镇”、全省首批镇级“小城市”培育试点。中心城区建成区面积扩展到26平方公里。全县城镇化率提升至42.5%。新建市政道路12.63公里、城市慢道21公里、休闲广场13.7万平方米、城市绿地201万平方米。
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民生质量持续改善。财政累计民生支出138.57亿元，占一般预算支出的70%。创办全国唯一涉茶公办本科院校--福建农林大学安溪茶学院。全国义务教育发展基本均衡县通过国务院教育督导委员会认定；完成校安工程37.2万平方米；新增学位3.7万个。医疗机构编制床位增加2000张，卫技人员从1805人增至2696人。全县规划高速公路达148.5公里，设置10个落地互通，金安、莆永、双安等三条高速先后通车；增加二级以上公路53公里，完成省道沥青混凝土路面改造70公里，提级改造农村公路383公里。新农合人均筹资水平从150元提高到470元，县级报销比例从80%提高至85%；城乡居民社会养老保险参保率达93.79%；建成县级社会福利中心及14所乡镇敬老院。在全省率先实施农村生活污水处理第三方运营管理模式，城乡生活垃圾无害化处理率100%。解决48万农村人口饮水安全问题。帮扶110个贫困村落实脱贫项目435个。新建13个镇级文化广场、48个村级文化广场、466个体育健身场所。湖头入选“中国历史文化名镇”，竹藤编制作技艺列入国家级非物质文化遗产名录。大力发展“四金四银” 【19】特色现代农业，新增淮山种植面积5000亩、油茶1790亩、中草药460亩，形成“一叶飘香、多元增收”格局。
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社会发展更具活力。累计取消或合并审批事项61个，下放事权101个；进驻行政服务中心事权的环节压缩至3.77个；政府和企业投资建设工程审批时限分别从167个、139个工作日压缩至30个工作日。“金改”“综改”深入推进，新增金融机构4家，设立农业贷款风险金、扶贫小额信贷风险金、企业应急保障周转专项资金。推进工商登记制度改革，新增市场主体2.54万家。“淘宝村”增至7个。
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五年的工作实践，我们深切地感受到，做好新形势下的政府工作：必须敢于梦想、勇于担当，科学谋划，激情创业，才能创造经得起群众和历史检验的业绩；必须一步到位、抢占高端，引龙头、铸链条、建集群，抢占行业技术制高点，才能赢得发展先机；必须善于运作、借船出海，破除发展瓶颈，才能为跨越赶超赢得时间和空间；必须安商亲商、激发活力，打造开放开明的营商环境，才能高效集聚资本、项目、技术和人才；必须“抢”字当头、人一我十，一线工作，戮力同心，才能奋勇争先、跨越赶超；必须以民为本、惠及民生，切实保障群众的切身利益，才能最大限度争取群众的理解和支持。
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“十二五”发展成绩来之不易，这是省市和县委正确领导的结果，是全县上下同声同气、同舟共济、奋勇拼搏的结果。在此我谨代表县人民政府向全县干部群众、人大代表、政协委员、离退休老同志、部队官兵、企业界人士，向关心支持安溪发展的海内外乡亲和各界朋友，致以崇高敬意和衷心感谢！
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在总结成绩的同时，我们清醒地认识到经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济总量还不够大，尤其是人均财力与全市平均水平有较大差距；区域发展不平衡，城乡差距依然较大，脱贫攻坚任务十分繁重；经济下行压力大，企业生产经营困难，稳增长任务艰巨；中心城区功能配套不完善，两个新城辐射带动能力不强；历史欠账多，公共服务和社会治理能力亟待加强；政府职能转变还不到位，干部干事创业拼劲不足；“十二五”规划和2015年个别指标未能达到预期。对此，我们将采取有效措施，全力加以解决。
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二、实施“十三五”规划，开创科学发展、跨越发展新局面
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未来五年是全面建成小康社会的决胜期，是全面深化改革的攻坚期。根据县委十二届八次全会通过的“十三五”规划建议，县政府编制了《十三五规划纲要（草案）》。“十三五”时期我县经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习总书记系列重要讲话和对福建工作的重要指示精神，始终坚持“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，进一步加快实力提升、产业转型、城乡建设、环境优化、民生改善和脱贫攻坚，加快打造机制活、产业优、百姓富、生态美的新安溪，在更高水平上全面建成小康社会。
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“十三五”时期我县总体目标和重要任务是：到2020年，力争GDP超650亿元、年均增长9%左右，人均GDP超6万元，提前实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。主要四大目标任务：
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——打造“实力安溪”：抢抓供给侧改革【20】、“互联网+” 【21】“中国制造2025” 【22】、大数据、产业转型升级等机遇，全力打造“5+5”现代产业发展体系【23】，力争到2020年形成5个百亿产业【24】，10家纳税超亿元、50家纳税超千万工业企业，10家上市公司，全县规模以上工业增加值超350亿元，跻身全国百强县前50位。
