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二是民生保障力度持续加大。城市低保标准由每人每月430元提高至455元，农村低保由人均220元提高至240元,累 计发放低保金约1.5亿元。全市医疗救助2.15万人次，发放救助金2497.9万元，临时救助1515户，发放救助金523.6万元。推进新农合支付方 式改革，探索大病补充保险“一站式”服务，为近7万名患病住院农民发放补助2.35亿元。开工建设总投资约3.5亿元的老城区东门棚改安置房和2016套 公共租赁住房，启动公共租赁住房以购代建。养老服务体系进一步完善，新增6个社区居家养老服务中心、18个农村幸福院、2个农村颐养之家。
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三是城乡建设统筹推进。持续推进城市创建，依法依规清理取缔中心城区非法载客电动（人力）车3495辆。规范整顿夜宵流动摊点，投资1800万元规划建 设美食不夜城。投资2.8亿元的中心城区天然气改造工程进展顺利，市政管网改造春节前将全面完成。投资9000万元实施城区供水管网优化改造。启动规划建 设玉华山水库，作为城市供水水源地。投资5000万元的新汽车客运总站开工建设。全面实行城区LED路灯节能改造，改造路灯2584杆,每年可节省电费约 600万元。投资550万元维修新老城区沥青道路、水泥混凝土路面、人行道近3万平方米。投资8000万元启动建设驾驶员考训中心。丰城药湖国家湿地公园 通过国家林业局验收。改善农村人居环境，强力推进农村生活垃圾专项治理，全市31个乡镇（街道）全部推行垃圾清运、压缩市场化，农村垃圾集中清收处理实现 全覆盖，每日清运城乡垃圾达800吨。启动“空心村”改造试点，35个试点村拆除面积19.5万平方米，整理盘活闲置土地近600亩，可满足2340户群 众建房需求，这一经验在全省推广。
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四是社会治理水平不断提升。以全国综合行政执法体制改革试点为抓手，构建立体化、数字化社会治安防 控体系，推进“技防入户”试点工作，“两抢”案件同比下降63.5%，盗窃案件同比下降22.7%，群众安全感进一步提升。户籍制度改革稳步推进。丰城荣 获首批全国社会治理创新优秀城市。加强食品药品安全监管，开工建设病死畜禽无害化集中处理中心，先后开展10余次食品药品专项整治，查处各类食品药品违法 案件132件。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，集中开展安全生产检查整改专项行动，全年未发生重特大安全生产事故。
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一年 来，政府自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督以及群众的阳光监督，办理市人大建议121件，市政协提案120件。市公共资源交易中心完成各 类交易233场，成交总金额约13.6亿元，节支1.8亿元。坚决贯彻中央八项规定，严格遵守“一准则两条例”，落实党风廉政建设责任制，坚决反腐倡廉。 人民武装、外事侨务、民族宗教、气象、海事、防震减灾、妇女儿童、人口计生、档案、老龄、扶贫和移民等各项工作都有明显进步。
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各位代 表，过去一年成绩的取得，是省委、省政府，宜春市委、市政府和丰城市委坚强领导的结果，是全市干群团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向 全市广大工人、农民、知识分子、各级干部和老领导、老同志，向各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士，向驻丰部队、武警官兵、公安干警，向中央和省、 宜春市驻丰单位，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
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各位代表，虽然我们取得了一定成绩，但经济社会发展仍然面临一系列深层次问题和矛盾。 主要有：一是传统资源型产业对经济发展支撑作用几乎衰竭，发展动能不足的问题比较突出；二是新的经济增长点成长不快，发展后劲不足的问题开始显现；三是政 府部门单位行政效率不高，懒政、怠政现象依然存在。我们将直面问题，履职尽责，通过不懈的努力，切实加以解决。
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二、关于2016年工作建议
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2016年是“十三五”规划的开局之年，是全面深化改革深入推进之年，也是丰城“科学发展、跨越提升”的决胜之年。今年全市经济社会发展的主要预期目标 是：全市生产总值增长8.3%，财政总收入增长9%，规模以上工业增加值增长8.5%，规模以上固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长 10.4%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长9%和10%。
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实现这些目标任务，重点做好以下五个方面的工作：
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（一）坚持创新发展，努力培育和挖掘新的增长动能
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一是推动产业创新升级。大力推进煤电能源、机械电子、生物食品、陶瓷建材等主导产业转型升级，重点服务好丰电三期、龙头山水电站枢纽工程建设，抓好华伍 轨道交通制动系统、捷和电机、科邦民用乳胶、顶翔智控等一批战略性新兴产业项目建设，尽快打造形成一批新的增长点。推动信息化和工业化深度融合，推进工业 4.0建设，为装备制造企业鼓劲，支持唯美陶瓷、东鹏陶瓷、华伍股份、新海洋电子等高新企业由“制造”向“智造”升级。加快产业研发中心及科技孵化器建 设，加快发展大数据、云计算、物联网产业，推进好帮手车联网、格林美物联网等新型业态建设。
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二是深入实施创新驱动战略。切实加强与 企、院、校协同共建共创，加快产学研创新发展。重点支持和组建3家产业技术创新联盟，力争申报1家省级高新技术产业化基地，建立1个国家级工程技术研究中 心，3个省级工程技术研究中心，新增高新技术企业10家。集中思想，集中力量，尽最大努力申报国家级高新技术产业开发区。大力建设国家农业科技园和科技特 派员创业基地，创建省级农产品质量检测站。
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三是发展新型业态。积极引进新经济产业，加快发展信息咨询、计算机应用、文化创意及电子商 务等新经济产业。大力促进电子商务发展，加快建设电子商务产业园，力争引进全国龙头电子商务企业，推动家聚库、顶翔科技、淘宝村等一批电商项目建设，鼓励 并引导本地产品、特色产品开展“互联网+”行动。
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（二）坚持协调发展，不断增强经济社会发展的整体性和协调性
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一 是加快推进农业现代化。坚持工业反哺农业，发挥龙头企业带动作用，扩大御润坊、乡意浓、恒顶、南大硒谷、鑫植源等项目辐射效应，形成种、养、加、销及科 研、文化旅游一条龙产业链，带动农民创业致富。开工建设华英产业园、星级农贸市场绿色农产品种养基地。大力发展高产油茶，建设富硒高产油茶科技园。支持发 展农业适度规模经营，培育一批新型农业经营主体。加快提升乡村旅游业服务水平，大力发展农业休闲旅游。激活市场主体，启动紫云山生态旅游景区、玉华山景 区、罗山景区建设。
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二是推动城乡协调发展。加快玉华山水库城市供水水源地建设。力争建成拖船220千伏输变电工程，开工建设华今 110千伏输变电工程，全面完成中心城区天然气改造工程。拓展“互联网+便民”服务功能，推进数字城管建设。启动实施新城区污水厂二期工程，引进垃圾循环 利用项目。发挥市场力量，在中心城区规划和建设一批停车场、菜市场、体育公园等城市公共服务设施。开展城市创建系列专项整治，提升城市品位和形象，力争省 级文明城市、卫生城市通过验收。抓好集镇建设，推动城镇公共服务向农村延伸，打造一批创新小镇。大力改善农村人居环境，继续抓好农村生活垃圾治理工作，推 动农村保洁市场化、垃圾减量化和循环化利用，建设美丽丰城。
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三是加强社会治理创新。深入推进法治丰城、平安丰城建设，加强治安管控， 严厉打击各类违法犯罪行为，加强寄递物流业监管。扎实做好综治维稳工作，集中力量化解疑难信访问题。严格落实安全生产“党政同责”和“一岗双责”，坚决遏 制较大以上安全事故发生。扎实做好地质灾害防治工作。加强食品药品和农产品质量安全监管，大力整顿和规范市场秩序，提升人民群众的保健水平和健康水平。
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（三）坚持绿色发展，努力把循环经济打造成丰城的产业标志和城市名片
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一是升级资源循环利用产业体系。叫响“循环丰城”口号，打响“城市矿产”名片，吹响升级循环经济产业的号角，在全省绿色崛起中创造生态文明和绿色产业互 动崛起的样板。力争格林美铜加工、冠今废旧塑料项目、泰和百盛年产10万吨连铸连轧低氧铜杆项目、瑞林稀贵金属二期建成投产。重点推进东江环保资源化项 目、金洋再生资源综合利用项目建设。加快再生金属向下游精深加工延伸，力争引进10家以上汽摩配、五金配件及其他配套企业。利用“互联网+回收”经营模 式，着力打造废旧物资第三方交易平台，形成线上线下互动的废旧资源回收体系。
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二是建设循环新城。依托国家“城市矿产”示范基地和全国 循环经济示范城市品牌效应，整合项目资金，大力推进产城融合，建设循环新城。规划建设循环经济园区主体功能区，启动三期路网建设，加快海铁联运陆地港建 设，搭建贯通港口的物流平台，配套引进一批服务园区的生产性服务业项目。启动建设循环园区中小企业孵化园，加大与科研院所合作，建立稀贵金属院士工作站、 再生资源博士后工作站、国家循环经济研发中心等循环经济科研机构。发展循环经济文化，适时举办全国再生金属加工研讨会，建立再生金属博物馆、再生资源体验 区、格林美循环经济教育示范基地。确保循环经济园区获批为长江经济带特色园区。
