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——实现共享文明成果。坚持教育优先发展战略不动摇，办好人民满意的教育。实施和落实更加积极的扶持就业和再就业各项政策，创造更多就业岗位。完善城乡社会保障体系，着力解决社会保险、医疗卫生等问题。推进保障性住房建设，加强工矿、城镇棚户区和城乡危房改造，确保人民群众居住安全。拓展居民收入来源渠道，千方百计增加城乡居民收入。
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——打造文化软实力。大力加强精神文明建设，践行社会主义核心价值观，打造社会主义核心价值观城市。实施文化惠农工程，广泛开展群众性文化活动，打造更多文艺精品。结合特色旅游发展，打响矿产文化、奇石文化等文化品牌，提升文化区域影响力。做强做大具有引领文化产业发展能力的骨干文化企业，促进文化产业转型升级。
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——建设法治合山。开展“幸福城镇平安合山”建设。全面推进城区网格化管理，提高人民群众安全感满意度。完善立体化社会治安防控体系建设，实现智慧城市管理。建设法治政府，深入推进依法行政，健全依法决策机制。加强法治工作队伍建设，推行综合执法。完善公共法律服务体系建设，提供优质便捷的法律服务，不断加强普法工作，促进全市各族人民尊法学法守法用法。
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各位代表！我市“十三五”发展的宏伟蓝图已经绘就，转型发展的新航程已经开启。我们将紧紧团结和依靠全市人民，坚定信心、奋发进取、真抓实干，共同开创合山更加幸福美好的未来！
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三、2016年工作安排
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今年是“十三五”的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。我们将认真贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，全面贯彻落实市委八届八次全会精神，奋力实现“十三五”良好开局。
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全年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右；固定资产投资增长5%左右；财政收入增长5%左右；社会消费品零售总额增长8%左右；居民人均可支配收入实际增长7.5%左右；城镇登记失业率控制在4.1%以内；人口自然增长率控制在13‰以内；完成来宾市下达的节能减排任务。以上目标主要是考虑了我市的实际与上级的部署要求相衔接。在实际工作中，我们将奋发有为，力争取得更好的成果。重点抓好提升“产业增量、民生保障、改革创新、规划实施、安全生产、脱贫摘帽、依法行政”等七大工作：
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（一）着力提升产业增量，增强经济综合实力。
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抓好产业发展“三大工程”。一是抓好“新兴产业培育壮大工程”。碳酸钙产业重点是抓好东来化工公司技改后上半年三条生产线稳定投产，科锐钙化物公司年产20万吨食品级氧化钙项目下半年竣工投产；节能环保产业主要是抓好福斯特环保科技公司节能环保项目上半年试产投产；建材业主要是抓好虎鹰建材公司年产200万吨水泥粉磨站项目下半年投产；造纸业主要是抓好海盛纸业公司技改项目上半年投产；尽快实施与广西云程生物科技公司签订的生物产业孵化基地建设。二是抓好传统产业“二次创业”工程，帮助合山煤业公司矿井机械化改造上半年实现试产；继续协调推进合山发电公司“上大压小”第二台67万千瓦机组建设，开工建设热电联产项目。三是抓好中小企业扶持工程，力争年内培育1至2家规模以上企业。继续推行“惠企贷”融资，提高服务企业能力，促进企业正常生产，力争实现工业总产值22亿元。
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抓好现代农业增量提质、服务业集聚提升“两大工程”。一是推进生态特色农业发展，确保粮食产量稳定在2.9万吨左右，建成2000亩“双高”糖料蔗基地。抓好农业科技园区建设，继续完善澳洲坚果庄园建设，启动建设镇级现代特色农业（核心）示范区，并与旅游扶贫紧密结合创建。支持鼓励农民种植木瓜、紫色淮山、莲藕等特色产品，发展农村电商，引进规模化、产业化养殖企业，同时引导更多养殖户采用“公司+农户”的养殖模式。力争新增龙头企业 1家以上，农民合作社10个以上，家庭农场10个以上。力争实现农林牧渔业总产值增长3.5%以上。二是推进服务业发展，国家矿山公园通过国家验收开园，力争进入广西特色旅游名县备选县行列。推进灵岩湖生态民俗文化景区、采煤体验馆、28号铁轨景区二期工程、江滨旅游码头等旅游项目建设，启动乐满壮寨旅游项目建设和国家湿地公园规划申报工作，支持广西博途旅游公司做好十里花廊28号铁轨主题公园旅游景区的运营工作。大力发展乡村旅游，加大旅游基础设施和配套服务体系建设力度，提升旅游服务能力。开工建设红河农贸市场，改造城中集贸市场。积极培育社会消费热点，支持举办房产、汽车、家居建材、农产品等展销活动。加快平台建设，支持和引导电子商务等新业态发展。促进个体工商户升级为企业，，小微企业升级为限额以上企业，力争培育限上企业2家以上。
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抓好重点项目建设。按照市委“项目建设落实年”的要求，列出了47项投资1000万元以上项目和51项投资200万元以上1000万元以下项目，年度投资12.7亿元。要将任务进行分解，落实到单位，落实到人，统筹推进。
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（二）着力提升民生保障，增加群众幸福感。
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完善基础设施建设。一是加快推进小农水重点县项目、北泗河干流中游段防洪治理工程、城区防洪治理工程、岭南镇东矿护城河段治理工程、里兰电灌站等水利工程建设。二是抓好里兰至马安码头公路工程建设；完成石村至盘龙、河里至洛满等农村公路改造工程。三是完善城区、矿区基础设施建设，完善城区、矿区规划及控制性详细规划；推进棚户区改造三期工程；建设和完善公共汽车候车亭；建设城北文化广场，实施北泗、河里村镇供水项目以及人民中路、人民北路、电北路路灯节能改造项目。
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加快社会事业发展。一是促进城乡教育均衡发展。推进岭南镇中心小学等学校校舍建设，实施合山高中学生宿舍楼等项目建设。着力办好学前教育，促进公办幼儿园发展，规范民办幼儿园办园行为。扎实推进普通高中特色化办学，不断丰富普通高中办学内涵。创新发展职业教育。着力提升教育信息化水平，提高教育教学质量。二是推动文化体育事业发展。抓好文化“五个一”工程，即编撰制作反映介绍合山的“一本书、一首歌、一册子、两片子”。启动“一台戏”前期工作。继续巩固和提升国家公共文化服务体系示范区、全国全民健身示范城市创建成果。继续抓好镇级文化设施建设和村级公共文化服务中心建设，开展丰富多彩的群众文化活动。加强文物和非物质文化遗产保护工作。提高文化综合执法队伍建设，强化文化市场管理。深入开展群众性体育活动，提高全市竞技体育水平。三是推进卫生计生事业健康发展。继续深化县级公立医院综合改革工作，探索“医养护”和“医联体”等新的医疗发展模式。实施市人民医院妇儿病区配套等项目。实现卫计部门内部与相关部门信息互联互通、信息数据和资源共享，实施全面两孩政策。继续推进卫生城市创建工作。四是促进社会保障事业快速发展。健全创业服务体系，大力推进创业带动就业工作。加大社会保险基金征缴，推进“五险合一”数据大集中和社会保障“一卡通”。构建和谐稳定的劳动关系，维护劳动者合法权益。进一步完善城乡社会救助体系，提高低保标准和补助水平。
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加强生态能力建设。全面加强节能减排工作，年内实现万元生产总值能耗、万元生产总值二氧化碳排放量等指标达到来宾市的要求。投入350万元实施污水管网建设，完善合山市垃圾转运站设施，充分发挥公共机构节能示范作用，严格危险固体废物环境管理。加强企业污染物排放在线监控，依法依规治理污染，严厉处罚偷排超排行为。加强备用水源保护，继续实施石漠化综合治理工程，深入推进“美丽合山生态乡村”建设，建成自治区级绿化示范村屯8个、饮水净化示范项目2个。启动建设“宜居乡村”。
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增强社会治理水平。完善公共法律服务体系建设，继续开展文明守法示范村（社区、工作站）、文明守法示范屯（工作点）、文明守法示范户创建活动，创造良好的法治环境。加强重点地区、重点人群、社会新经济组织和流动人口服务管理，强化对刑满释放人员和社区矫正人员等特殊人群的管理、教育和帮扶。加大矛盾纠纷和信访突出问题排查化解力度，切实把各种矛盾和问题解决在基层、消除在萌芽状态。加强社会治安综合治理，实现人防、物防与技防有效结合，形成全方位、立体化、全天候的社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，持续深入推进禁毒人民战争，切实维护社会和谐稳定，不断提升人民群众的安全感和满意度。
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集中力量为民办好事实事。在完成自治区、来宾市为民办实事任务的同时，将集中力量办好以下工程 ：
