（河南省）2016年获嘉县人民政府工作报告（全文）
2016-08-08 10:30:48 来源:获嘉县政府网
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今年政府工作的总体思路是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以全面建成小康社会 为总目标，以赶超发展为总基调，以调整升级为主线，以统筹融合为抓手，紧紧围绕“金水区的协作区、经开区的配套区、平原示范区的互动区和新乡市西部工业 区”的基本定位和“借势郑州，推动亢村新城崛起；对接新乡，实现县城板块振兴；以南促北，统筹县域一体发展”的发展路径，突出生态营造，强化区域合作，持 续实施“三大战略”、推进“六大工程”、破解“三大难题”，求真务实，开拓进取，切实加快富裕美丽、厚重文明、幸福和谐、生态宜居获嘉建设。
主要奋斗目标是：全县地区生产总值增长7.5%，其中一、二、三产业增加值分别增长4%、9%、5%；规模以上工业增加值增长9.5%；全社会固定资产投 资增长10%，其中工业固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长9.5%；城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长8%；公 共财政预算收入增长7.5%。
围绕上述目标，县政府将重点抓好以下工作：
（一）围绕工业振兴工程，力推产业集聚区晋位升级。积极推进县产业集聚区南北融合，完善配套建设，强化开放招商， 2016年力争基本达到晋星条件， 2017年确保实现一星目标。今年，县产业集聚区北区道路升级改造全面完成，污水处理厂正式运营，启动产学研综合服务中心建设；完成县产业集聚区南区二期 道路、污水处理厂、消防站等基础设施建设。持续抓好区域合作招商、商会协会招商、以商招商，强力推进重点项目建设，打造主导产业集群。县产业集聚区南区金 水产业新城6个在建项目6月底前投产，5个已签约项目7月底前全部动工；中原家居产业园一期年底前全部投产，标识产业园、软装区年底前主体建成；香港锦艺 高档纺纱项目一期6月份开始安装设备，力争二期年底前动工。县产业集聚区北区，重点抓好总投资25.6亿元的陶瓷新材料项目一期工程和投资15亿元的金天 化工北厂南移改造升级项目的开工建设；加快推进投资1.5亿元的锦源化工二期、1亿元的博创科技系列染料中间体等项目建设；力争投资5亿元的塑料新材料项 目签约动工；确保涂装新材料7个竣工项目6月底前全部投产，卧龙油漆等签约项目7月份破土动工。同时，高度重视存量企业发展，将存量企业与增量企业同等对 待，加强政策扶持，做好保障服务；引导存量企业通过技改扩建、管理创新、人才引进等多种方式扩张规模、提升品质；鼓励支持存量企业兼并重组，强强联合，相 互协作，做大做强。
（二）围绕农业增效工程，发展休闲生态农业。在坚持抓好土地整治、农业综合开发、千亿斤粮食工程等重点涉农项目建设的同时，积极实施《生态休闲农业五年专 项行动计划》，围绕“四区四带”（史庄休闲观光区、冯亢一体化休闲观光农业区、同盟山文化生态旅游区、蓝静湖现代农业体验区，薄口路休闲观光产业带、获武 路休闲观光产业带、仁爱路休闲观光产业带、三河绿道休闲观光产业带），全力推动年度重点工作的落实。史庄生态休闲观光园区6月底启动如意湖工程建设，年底 前完成樱花大道和海棠大道的打造；启动占地350亩的奇幻玫瑰园、占地1800亩的休闲观光体育园项目建设。推动冯亢经济区赣商投资1亿元的农业休闲项目 上半年签约，力争今年开工建设。10月底启动蓝静湖工程建设。扩大获武路休闲观光带火龙果及晚秋黄梨的种植面积，分别达到200亩和600亩。同时，新发 展认定县级示范合作社15家以上，推荐申报市级示范合作社10家以上；完成各项农村试点改革，为生态农业发展提供保障。
（三）围绕服务业提质工程，激发三产经济活力。在大力发展休闲观光农业的同时，重点做好同盟山文化生态旅游开发，力争年末启动建设。大力发展电子商务，确 保新华书店尚书房、邮政邮乐网、中大门跨境商品O2O体验馆、河南省“飞哪网”航空售票等电商项目建成投用；加快推进投资10亿元的万汇龙商业博览城项目 洽谈签约，争取今年下半年开工建设。完成九州通豫北医药耗材物流中心、电商快递物流中心建设。加快坤泰时代广场招商步伐，积极引进民生银行入驻，加快行政 大街岚世纪荣城国际和新华街联盟新城两个商业综合体建设，力争中央商务公馆时代广场年底建成运营。同时，抓好亢村金融商贸城的一期招商和二期启动工作；启 动阀门城升级改造工程，为锦艺商务区建设打好基础。
（四）围绕城乡建设提升工程，加快城乡一体发展。重点加大岳庄村等城中村拆迁改造力度，推进城区重要节点改造，实施和平路、中山路等7条城区道路续建工 程，抓好行政路、新华街北延道路绿化亮化工程。按照全省实施提升县级城市管理水平三年行动计划相关要求，进一步提升城市管理水平，着力打造城美、街净、树 绿、花香的城市形象。扎实推进公路交通提质升级，实施新焦路西段拓宽改造工程，谋划争取和平路西段和信义路拓宽改造项目，积极申报4个县乡公路新建改建项 目。务实推进社区建设，重点破解太山太鸿社区、位庄弘晟社区、史庄湖畔社区和徐营浮庄社区遗留问题，分类指导、梯次推进、逐项解决，确保在社区建设难题破 解上取得实效。
（五）围绕生态文明创建工程，营造生态宜居环境。编制县域生态水系规划，启动九支排西段景观改造和中段雨污分流工程，实施七支排（武嘉二干渠至共渠段）景 观靓化；加快推进“三河”河道清洁行动，恢复河流生态功能。实施“三道”绿化工程，完成共产主义渠、卫河、大浉涝河三条河流两侧高标准绿化美化，硬化沿河 绿道、休闲廊道和沿河自行车赛道，逐步优化沿河两侧种植结构，发展休闲采摘、农耕体验等新兴产业。继续实施“碧水蓝天”工程，着力抓好养殖场整治、污水处 理厂建设、“十五小”企业铲除等污染源治理，持续改善县域环境质量。在省、市环保部门的指导下，在县环保监督员和社会各界的监督下，启动中新化工试生产， 切实加强对化工企业生产排放的日常监管。加大改善农村人居环境工作力度，通过开展村企共建、联乡包村和“小手拉大手、共建美好家园”倡议等活动，探索农村 保洁长效机制，争取新创建县级示范村70个，市级示范村24个，实现农村环境长久清洁，营造农村美丽宜居环境。
（六）围绕民生保障工程，确保群众切身利益。围绕就业创业、社会保障、公共服务、保障性住房等，保住基本民生，兜住底线。深入落实中央精准扶贫举措，加快 困难群众脱贫步伐。持续加大教育投入，启动城西学校建设，完成县嘉华中学与县三中合并，实施12个中小学校舍新建项目。河南女子职业学院6月底前开工建 设。抓好中医院整体搬迁建设；完成县妇幼保健计划生育服务中心主体建设；争取完成2个乡镇卫生院和15个标准化村卫生室建设项目。启动文化大厦建设，整合 县文化馆、图书馆、档案馆、老干部活动中心、新华书店的图书中心，一体规划、一体建设，丰富活跃居民文化生活。
（七）围绕难题破解，强化发展要素保障。县政府将继续全力破解征地拆迁、要素保障、环境优化三大难题，着力解决影响发展的关键性问题。在土地要素保障上， 设立土地指标储备和土地预征专项基金，坚持征地工作常态化；创新项目用地报批办法，缩短报批时间，变“项目等地”为“地等项目”，最大限度提高项目入驻效 率。在金融服务上，拓宽政府融资渠道，建立政银企互动平台，制定县域企业挂牌上市奖励制度和三年行动计划，最大限度破解政府和企业融资难题。在发展环境优 化上，以新建市民中心的投入使用为依托，严格落实“管办分离、并联审批，一门受理、一站式服务”的行政审批机制，做到岗位职责清晰、审批权限明确、工作标 准具体，提高行政审批效率；强化企业周边环境综合治理，适时开展集中清理整顿活动，及时受理和解决企业投诉，严厉打击干扰项目建设和妨碍企业正常生产经营 的违法活动，为企业和经济发展创造良好环境；坚持开办“天南地北获嘉人”“出彩获嘉人”两个栏目，开展“寻家史、立家训、传家风”教育和“三新四美”（新 农村、新生活、新女性和美德、美家、美行、美颜）活动，提升发展软实力。
四、加强政府自身建设
今年改革发展稳定的任务艰巨繁重，做好今年的各项工作，必须进一步加强政府自身建设，切实转变职能，改进工作作风，提高领导科学发展能力，增强政府执行力和公信力，打造人民满意政府。
依 法行政、讲求诚信，建设法治政府。提高科学决策、民主决策、依法决策水平，完善重大决策听证制度。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，加强行政监督，主 动接受社会公众和新闻舆论监督，切实做好人大代表建议和政协委员提案的征集、答复和办理，主动听取社会各界人士的意见建议。深入推进政务公开，建立健全各 类政务公开办事制度，提高政府工作的透明度和公众参与度。深化行政执法体制改革，切实改进行政执法行为，努力做到规范执法、公正执法、文明执法。
