（重庆市）2015年云阳县人民政府工作报告（全文）

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   （七）立足“精准施策”，众力推进脱贫攻坚。健全完善脱贫攻坚推进机制，确保97个贫困村、4万贫困人口整村脱贫。整合资金5500万元，按照“一户一 策、量身定做”思路，发展生产脱贫一批。完成高山生态扶贫搬迁1万人，D级危房改造2400户，易地搬迁脱贫一批。实施贫困人口职业技能培训三年行动计 划，培训1万人次，推动“一户一人一技能”，就业扶持脱贫一批。加强资源整合，资助贫困学生2.2万人，杜绝因贫失学，教育资助脱贫一批。“两线合一”低 保兜底2万人、医疗救助1.5万人，大病医疗补充保险、住房保险和意外伤害保险全覆盖，社会保障兜底一批。FAm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    扎实推进基础设施改善、特色产业培育、精神文明提升“三大工程”。完成39个贫困村256公里通畅工程建设，解决6万贫困人口饮水安全，贫困村光纤接通率 100%。立足资源禀赋、产业基础和市场需求，发展特色产业、培育特色产品，实现贫困村电商综合站点、产业合作组织全覆盖。引导贫困群众树立文明卫生、少 生优育、理性消费、邻里和谐、崇尚科学、尽孝尽责、自力更生、勤劳致富“八大理念”，改变贫困群众精神面貌，激发奋发脱贫内生动力。FAm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    （八）立足“民生为本”，努力提升幸福指数。继续坚持一般公共预算支出50%以上用于民生。滚动实施27件民生实事，让发展成果惠及更多百姓。全面完成市 上涉及云阳的17件民生实事。结合云阳实际，再办成10件民生实事。资助家庭经济困难学生15万人次。新建蔬菜基地2000亩。建设农机耕作便道300公 里、人行便道1000公里。巩固提升435处农村集中供水工程，解决10万人饮水安全，其中贫困人口6万人。完成3.5万平方米廉租房主体建设。办理历史 遗留问题房屋产权证5000户。完成直播卫星“户户通”19290户。新投放城市公交车20辆、出租车55台，优化公交线路3条，建成城市公交智能调度系 统。改造县城老旧住宅小区200万平方米。整治人行道5.4万平方米、背街小巷1万平方米，新增停车位2000个以上，改造城区公厕64座。FAm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    引导扶持创业就业，完善社会保障体系。厘清政策清单、整合培训资源、降低创业成本、搭建创业平台，发展众创空间，打造创业孵化基地，掀起全民创业创富生动 局面。全年新增市场主体0.8万户、带动就业4万人，新增城镇就业1.3万人。完善“五保统征”工作，扩大社会保险覆盖面。城乡居民养老保险、医疗保险分 别达94%、95%以上。打造“阳光低保”，提高救助水平，实现城乡低保救助30万人次，重特大疾病医疗救助20万人次。FAm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
   推进科教文卫事业，满足人民群众需求。完成云中分校、南溪新校总工程量50%。创建市级特色学校3所。改造薄弱学校42所，提高生均占地和校舍面积。本 科和重本上线率分别超过50%、15%。确保义务教育均衡发展通过市级督导评估验收。加快县人民医院和4个老年康复健康护养中心建设。稳步实施公立医院改 革。推进县中医院等5所医院创建等级医院工作。基本公共卫生服务群众受益率达到100%。落实“两孩政策”，促进人口均衡发展。加强乡镇食品药品检测能力 建设。加大文化产业投入，完善公共文化服务体系。启动中央广播电视节目无线覆盖工程。运用市场手段，推出6场高水平文化演出、举办2次大型国际国内体育赛 事、30场全民健身系列活动，努力打造文化运动之城。提高R&D占GDP的比重，建设市级众创空间4个。FAm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    打造平安建设升级版，提高群众安全感。坚持依法治安，以事故防控为核心，强化重点行业领域监管，落实主体责任，实行清单管理和严管重罚倒逼机制。坚决杜绝 重特大事故，确保各类安全事故总量、生产安全事故死亡人数、较大事故起数均控制在考核指标以内。建成并投用“应指工程”二期和16个新建派出所，力争启动 “三所一队”搬迁和公巡中队建设。构建立体化社会治安防控体系，加强政法综治“三基”建设、网格化服务管理、平安细胞创建，提升群众安全感、满意度和执法 公信力。坚持逐级依法信访，矛盾纠纷化解率95%以上。FAm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    （九）立足“创新驱动”，着力推进改革开放。在持续推进现有25项改革专项基础上，今年力求在标志性、牵引性的重点改革任务上取得突破。以中央“五大任 务”为方向，加快推进产业转型升级，促进一二三产业协调发展，提高非农产业比重，切实优化产业结构、增加有效供给、减轻企业负担，统筹推进供给侧结构性改 革。取消农与非农区分，建立城乡统一户籍登记制度。深化农村土地制度改革。加强国资国企管理，推进经营性国有资产回收、公开招租。加强行政事业单位国有资 产收益管理，实行收支两条线。严格举债程序，控制债务规模，鼓励乡镇、部门逐年消化历欠债务，加强风险调控。推进国库集中支付、公务卡改革，深化部门预决 算和“三公经费”公开，提高透明度。加强存量资金统筹使用。加快社会信用体系建设，深化县城基础设施、生态建设投融资改革工作。完成机关事业单位养老保 险、公务员职务与职级并行、公务用车制度改革、国有企业薪酬改革。做好巴乡清公司和北城公司股权变更。FAm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    加强项目深度开发、策划包装，做好重大项目配套能力储备，承接沿海发达地区和主城产业转移，引进一批市场前景好、环保水平高、产业带动强、财税贡献多的优 质项目。强化招商后续服务，提高合同履约率、项目开工率、资金到位率。实际到位资金70亿元以上。发展开放型经济，培育出口企业，扩大出口地区，实现外贸 进出口总额超过1000万美元。做好对口支援、定点扶贫工作，争取援助资金4500万元以上。FAm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    （十）立足“转变职能”，致力强化政府自身建设。云阳正处在爬坡上坎的关键时期，机遇和挑战对政府自身建设提出了更高的要求，我们必须与时俱进地提升境界、转变作风、增强能力，努力向全县人民交上一份满意的答卷。FAm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    坚持依法行政。依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受人民政协的民主监督，认真听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和 各人民团体的意见。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，用法治思维和法治方式调节经济运行、管理社会事务。健全科学、民主、依法决策机制，严格重大决策 责任倒查。推行政府权力清单、责任清单和负面清单，确保政府管理严格依法用权、依法履责。进一步深化行政审批制度改革，激发经济和社会活力。完善行政执法 体制，加强城管联合执法机制建设，推进综合执法，坚决做到严格规范公正文明执法。做好行政复议和行政诉讼应诉，支持仲裁工作。严格规范性文件清理，推进政 府职能、权限、程序、责任法定化。FAm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
     坚持创新优政。时刻保持坚定信心、高昂斗志，以敢求突破的胆识、敢为人先的勇气，破解发展难题。加强政策研究、对接，用好用活全市的产业导向、功能布 局、项目安排、资金扶持等重大政策，让工作部署更加切合实际、政策措施更加富有成效。坚持超前谋划，强化管理创新，增加基本公共服务购买服务的比重。找准 发展定位，自觉将各项工作置于发展大局中去谋划、去推进，力争每项工作创特色、树典型、出经验。完善县长公开电话、县长信箱、民生热线、群工系统“四位一 体”的综合服务平台，做好政务信息公开。FAm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    坚持高效勤政。继续落实“文不过夜、事不过周”的行政效能准则。深化行政审批制度改革，完成网上审批改革、完善并联审批，落实“两集中两到位”，规范审批 行为和中介服务，提高服务质效。坚持放管治结合，加强事中事后监管，解决政府职能缺位、越位、错位问题。不尚空谈，不放空炮，奉行“落实就是能力，干成就 是本事”，将决定的事一件件落实，把承诺的事一件件办好。突出监督问责，深化效能建设，整治庸懒散，督促政府工作人员主动作为。FAm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    坚持廉洁从政。认真履行“两个责任”，切实加强政府系统党的建设，打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清政廉洁的公务员队伍。加强党风廉政教 育，认真执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，树立讲政治、顾大局、尊法治、守纪律、懂规矩的浓厚氛围。坚持用制度控权、按制度 办事、靠制度管人，持续保持反腐高压态势，有案必查、有腐必惩、有贪必肃。厉行勤俭节约，严控“三公”经费和公务消费，建设节俭政府。加强行政监察，发挥 审计监督作用，强化财政资金、国有企业、国有资产等重点领域监管。FAm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    各位代表！立足新起点，应对新挑战，推进新发展，实现新跨越，是我们干好工作的强大动力，也是我们肩负的重大责任。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导 下，团结依靠全县干部群众，认真落实“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，低调务实、少说多干、敢于担当、积极 作为，为加快建设城乡统筹发展的生态经济示范县和全面建成小康社会而努力奋斗！FAm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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