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(山西省)2016年长子县人民政府工作报告(全文)

2016-09-27 10:29:48 来源:长子县政府网 字体:
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  加快发展新型工业。积极推进电力、“四气”、新能源等产业规划的论证和评审,确保年内完成。以规划为统领,重点抓好赵庄金光、高河潞光两个2×66万千瓦低热值煤发电项目建设,确保年内基本建成主功能区;集中整治煤层气行业,切实加强中石油、中海油、东宝能等探采气企业的规范管理,着力解决项目推进不快、产业经营无效等问题,争取年内见效收益;加快推进临汾至长治、晋城至长治、洪洞至长子、端氏至长子4条长输管网和区域管网及站点建设,切实提高天然气(煤层气)的输送能力和使用效率。同时,抓好朗空光伏、潞酒迁建、澳瑞特冰雪运动器材等项目建设,力争年内投产运营。V0L县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提升发展特色农业。设施蔬菜上,突出集中连片,在已发展5663亩的基础上,再发展5000亩,年内新建百亩以上设施蔬菜园区30个。畜禽养殖上,突出规模养殖,在已发展770万头(只)的基础上,再发展730万头(只),年内新建改建千头以上猪场20个、万只以上禽场20个。中药材上,在今年春季新植连翘5.7万亩的基础上,秋季再发展5万亩,同步抓好800亩连翘育苗基地建设。在龙头企业上,推行“一企一策”,扶持方兴、浩润等龙头企业做优做强,全年实现销售收入25亿元,农产品加工转化率达到50%以上。V0L县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  大力发展现代服务业。县城商贸上,在完成老城商业业态规划的基础上,以政府主导、市场化运作的方式,启动实施以老城十字街精品商贸区为中心的“一区五馆”建设,加快形成购物便捷、门类齐全的商业综合体。现代物流上,完善能交投长子南集运站道路设施和储装洗选系统,年发运量达到30万吨;抓好轩阳物流仓储、金融、运输平台建设,形成线上线下物流配送中心,年底建成运营;鼓励供销系统、邮政行业、快递企业、商贸流通企业建设电子商务平台,推动现代物流向农村延伸。文化旅游上,结合现代农业、生态建设、特色文化等资源基础,策划包装特色城市、地域文化、生态山水、园区体验“四大主题游”,整合资源,串点成线,强化宣传推介,叫响旅游品牌,着力提升旅游整体质量。V0L县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)着力加快城乡建设V0L县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完善规划体系。在完成城乡建设、产业发展、土地利用“多规合一”,以及县城控制性详细规划、主要街道广场规划、10多个专项规划的基础上,年内再完成东湖新区规划及南环路、东环路规划设计;完成南大街与丹朱街交汇处商业体、精卫鸟雕塑至长子会堂绿化提升、慈林街街景整治、鹿谷街街景整治,以及丹朱街道路绿化、立面整治、三个节点公园等7个城市节点设计;完成市民广场两个商业综合体、南北街与东西街交汇处商业体、虎西街历史文化片区等3个城市节点深化设计。V0L县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快城市建设。按照“一区两线四环六纵五横多点多片”建设要求,年内重点抓好21项工程。其中,年内完成丹朱街道路改造及地下综合管廊、市民广场下穿隧道及周边整治、环会堂道路及周边整治、慈林街延伸改造、南北街地下综合管廊、精卫鸟雕塑至长子会堂绿化提升、以及丹朱街道路绿化、立面整治、三个节点公园等11项工程;开工建设北大街、南大街2个还迁小区,用20个月时间全部建成;抓好环城水系、市民广场西路、南北街拓宽改造、东西街拓宽改造、鹿谷街翻新改造、熨台街拓宽改造、慈林街还迁小区、东西街还迁小区等8项工程前期准备,为开工建设奠定基础。V0L县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提高管理水平。深化城市综合执法,整顿城市管理秩序,集中整治各种不文明行为,严厉打击违规建设、违章建筑“两违”行为,确保城市秩序规范有序。推进数字化管理,搭建综合信息平台,实现智能化、实时化处理,切实加快“智慧城市”建设步伐。V0L县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  与此同时,扎实推进大堡头、宋村、慈林、鲍店、石哲等重点集镇建设,着重抓好下霍、西郭、常村等14个美丽乡村示范村建设,全面完成158公里的农村道路改造工程,同步实施绿化增色提档、环境卫生整治,不断改善农村人居环境。V0L县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)着力推进项目建设V0L县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化项目包装融资。按照全县规划、产业布局,结合国家政策、投资导向,筛选论证一批基础设施项目、公共服务项目、产业转型项目,进行深度包装、精准包装,向上对接国家“三年滚动计划”,最大限度争取上级投资。继续抓好国有资产整合评估,做实融资平台,壮大融资实力,主动对接农发行、国开行等金融机构,争取更多的资金投入到我县,在目前融回资金18亿元的基础上,继续抓好融资工作,力争全年融资30亿元。坚持传统融资和直接融资一起抓,引导优质企业和中介机构合作,深度包装,挂牌上市,争取锦辉源、榕泽2个企业实现“新三板”上市“零突破”。V0L县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快项目投产达效。继续实行领导包抓项目责任制,大力抓好今年确定的86个重点项目,抓紧做好项目储备、签约、落地、开工、建设、投产各个环节工作,认真解决项目建设中的征地补偿、拆迁安置、阻挠施工等问题,严厉打击欺行霸市、强买强卖、聚众闹事等干扰项目建设的违法行为,确保项目早开工、早建设、早投产、早达效,加快形成一批新的增长点。V0L县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  抓好招商引资工作。聚焦城市建设、产业转型等重点领域,实施精准招商和专业招商。借助“民企入晋”、“煤博会”、“中博会”等招商引资平台,招大商、引大资,切实使有限的土地、环境容量等资源发挥最大效益,年内完成签约任务120亿元。做好专业人才和高端人才的引进工作,引导长子籍在外人才智力回归、资本还乡,建设家乡。探索建立争取资金激励机制,鼓励各乡镇、各部门向“上”争取政策资金,向“下”主动提供服务。V0L县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)着力保障改善民生V0L县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进教育强基工程。优化教育布局,9月底前编制完成全县教育发展规划,促进教育事业均衡发展。加大教育投入,抓好新一中选址和融资包装工作,开工建设县直新小学、新东方红小学、新二中,建设4所农村标准化幼儿园,改造11所农村薄弱校办学条件,完成县职校实训大楼,确保县城示范幼儿园秋季入园开学。发挥长子一中与实验中学资源整合优势,引进优秀教师,建设一流名校。完善教师交流、竞争、激励机制,优化教师资源配置,不断提高教育教学水平。V0L县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进健康提质工程。深化医疗卫生体制改革和县级公立医院改革,创新医疗联合体运营模式,推动公共卫生服务均等化。整体优化县医院功能布局,住院大楼年底前投入使用,新门诊楼、地下停车场等配套工程年底开工建设。全面实施两孩生育政策,保持人口均衡增长。加大食品药品监管力度,保障人民群众“舌尖上的安全”。抓好县体育馆内外装修,广泛开展全民健身活动。抓紧建设新水源地取水工程,改造完善县城配水管网。高度重视地质灾害塌陷区、偏远山区和水利设施年久失修村的群众饮水问题,完成10个村5000人的农村安全饮水工程。建成3座农村垃圾中转站,全面实行垃圾不落地和无害化处理,创建省级农村生活垃圾治理示范县。V0L县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进文化惠民工程。弘扬和践行社会主义核心价值观,加强公民道德和精神文明建设。推进“乡村记忆”工程,加快对古色、红色、绿色文化的传承保护和开发力度。完成120个农家书屋和文化活动室提档升级工程,健全城乡公共文化服务体系。抓好文艺精品创作,争创“全国曲艺之乡”,提升长子的知名度。强化非物质文化遗产保护与开发,提高公共文化产品供给服务能力。重视文物保护工作,妥善做好国宝文物项目的抢救性修复。V0L县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进就业创业工程。提供创业就业服务,认真做好农村转移劳动力、城镇失业人员、退役军人等重点群体的就业工作。完善产业扶持政策,通过加快发展劳动密集型产业、扶持发展中小微企业,开发更多就业岗位。继续实施政府购买基层公共服务岗位、招聘机关事业单位人员等措施,吸纳更多高校毕业生就业。积极推行职业技能培训全覆盖计划,提高创业就业人员的职业技能水平。深化“先照后证”改革,大力推进注册登记便利化,推动大众创业、万众创新。V0L县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进社会保障工程。落实退休人员基本养老金待遇、城乡低保标准相关政策,落实经济困难的高龄和失能老年人补贴以及百岁老年人补贴新标准。继续发放低收入农户冬季取暖补贴,妥善解决好困难职工的社保医保问题和失地农民的养老保险问题。开工建设老年荣军社会福利服务中心和9个村级老年人日间照料中心,改善乡镇养老院办院条件。抓好保障性住房建设、农村困难家庭危房改造和残疾人家庭无障碍改造。健全农民工工资支付保障机制,严肃查处拖欠农民工工资行为。V0L县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)着力抓好脱贫攻坚V0L县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  突出因户施策、综合施策,做到精准对接、精准发力,确保提前两年完成全县脱贫攻坚任务,今年脱贫4390人。坚持短期靠劳务、长期靠产业、兜底靠政府的脱贫思路,认真落实十项脱贫扶持政策,加大投入力度,为全面脱贫提供政策和资金保障。牢牢抓住产业脱贫这一关键,稳步推进连翘种植、蔬菜种植、畜禽养殖、烤烟生产、小杂粮种植五大产业,变“输血”为“造血”,提高贫困人口稳定脱贫能力。明确乡村两级主体责任、扶贫工作队扶贫责任和扶贫办牵头责任,调动各级各部门的积极性、主动性,形成多方联动、齐抓共管的强大合力,确保贫困人口如期实现“两不愁、三保障”,不让一个贫困家庭、一个贫困人口掉队。V0L县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

      (六)着力加强生态文明建设V0L县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  突出抓好环保攻坚。以“减煤、治企、降尘、控车、净气、碧水”为要求,集中开展大气环境综合整治和环境保护大检查,取缔非法储售煤场,关停偷排漏排企业,扩大县城集中供热面积,抓好建成区内燃煤锅炉改造,强化建筑工地扬尘污染治理,推进养殖场区粪污无害化处理,淘汰黄标车及老旧机动车,坚决杜绝焚烧秸秆陋习和露天烧烤,切实改善空气质量。强化节能意识,倡导绿色低碳生活方式,落实企业节能任务,抓好企业固体排放物综合利用。加大执法监管力度,综合运用经济手段、行政手段、法律手段,严肃查处各类环境违法行为,共同守护好长子的碧水蓝天。V0L县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  大力推进生态保护。持续推进造林绿化,年内至少新增绿化面积6万亩,提高森林覆盖率1个百分点。坚决克服厌战思想、麻痹意识和侥幸心理,毫不放松抓好护林防火工作。以地灾治理、河道整治为重点,加大生态修复力度,扎实抓好采煤沉陷区搬迁安置工作和土地治理任务,填埋废弃矿井,杜绝安全隐患。加强水土保持,抓好岚河、雍河、浊漳河河道治理工程。持续开展“四河两库”环境整治,确保水域水质安全。V0L县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (七)着力维护安全稳定V0L县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面夯实安全基础。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,坚持管区域必管安全、管行业必管安全、管业务必管安全、管生产必管安全,构建综合监管、行业监管、属地监管相结合的管理机制,做到安全监管全覆盖。督促企业加大安全投入,健全安全机构,配齐专业人员,始终把人的安全放在首位,强化宣传培训,推广先进技术,加强现场管理,科学组织生产,从源头上提高企业安全生产和管理水平。完善应急预案,加强应急值守,切实提高应急处置能力。V0L县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  常态治理安全隐患。严格执行“两议一报”、夜查突查等制度,采取“四不两直”方式,深入一线检查安全生产。牢固树立“隐患就是事故”理念,不断引深安全隐患大排查,开展专家会诊、班组长交流检查等活动,实行“手指口述”和“双指双述”工作法,重点排查煤矿瓦斯、顶板、水害和建筑施工、煤层气生产储运等环节,做到隐患整改责任、措施、资金、期限、应急预案“五落实”,整改不到位绝不放过。持续深化安全生产专项整治,严厉打击各种违法违规行为,确保安全形势稳定好转。V0L县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全力维护和谐稳定。认真履行职责,着力解决问题,从源头上减少不稳定因素。加快社区建设,完善功能设施,逐步推动社区管理向农村延伸,提高公共服务水平。推进依法治访,化解矛盾纠纷,依法处理非正常上访、缠访闹访、以访谋利等行为。加强社会治安综合治理,深化平安乡村创建工作,依法严厉打击黑拐枪、暴恐邪、盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪活动,及时防范和处置各类突发性群体事件,切实提高公众安全满意度。V0L县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (八)着力加强政府自身建设V0L县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  面对新形势、新任务,新一届政府将秉承全心全意为人民服务的宗旨,坚持把敢于担当、勇于落实作为政府工作的生命线,忠诚履职、依法履职、高效履职、创新履职、担当履职、干净履职,不断提高政府的执行力和落实力,努力建设人民满意的政府。V0L县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚定信念,忠诚履职。坚持不懈把对党、对事业、对人民的绝对忠诚作为政府的工作指南,在思想上、政治上、行动上同中央、省、市、县委保持高度一致;坚持不懈把“第一要务”作为政府的工作目标,着力推动经济发展、民生改善、社会和谐;坚持不懈把民主集中作为政府工作的重要原则,凝心聚力、众志成城,形成推进工作的强大合力;坚持不懈把发展为民作为政府的工作动力,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,共享改革发展的红利。V0L县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  民主决策,依法履职。深入推进依法行政,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,自觉运用法治思维和法治手段,推动改革发展、维护社会稳定、促进公平正义。着力规范行政决策程序,完善科学民主决策机制,建立重大决策合法性审查机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定贯穿重大决策始终。自觉接受县人大及其常委会监督,主动接受县政协民主监督,加强行政监察和审计监督,重视社会和舆论监督,让权力在阳光下运行。V0L县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  立说立行,高效履职。严格履行向社会作出的承诺,对县委决定的事项、人大形成的决议,不折不扣抓好落实,切实做到责任到人、责任到岗、责任到底,抓出成效。推行定查评工作法,实行清单督查、动态管理,每月一报告、每季一调度、半年一总结、年底交总账。加强政府信息化建设,运用好政府网、微信群等现代化管理手段,形成上下衔接、左右联动的网上工作体系。深化行政审批制度改革,完善权力清单、责任清单,加大简政放权力度,简化办事程序,提高工作效率。

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