（广西）2016年南宁市良庆区人民政府工作报告（全文）
2016-11-26 07:02:20 来源:南宁市良庆区政府网
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（九）深入贯彻绿色发展理念，“美丽良庆”建设稳步提质
生态建设持续加强。抓好“绿满八桂”工程，造林总面积3.45万亩，义务植树50万株, 建成村屯绿化项目203个。深入开展农村环境连片整治示范项目，启动建设五个镇的农村生活污水处理设施，全城区农村运行污水处理设施55座，完成企业清洁能源改造煤改气13家。完成大王滩水库库汊拦坝拆除6.3万平方米，完成水面、水岸养殖和水源地新种速生桉的清理工作，减少水源地的水质污染。完成万元GDP能耗下降4%目标任务。城乡面貌焕然一新。持续开展“整洁畅通有序大行动”和“生态乡村”建设，城乡居民环境卫生意识明显增强，村容村貌进一步提升。加大对泥头车违章、违章弃土、工地乱象的管理和整治力度。在全市“整洁畅通有序大行动”目标专项考评中获得3次第一、2次第二、2次第三。在全市第一季度“生态乡村”活动专项考评中排名第一。那陈镇荣获全市第三季度“生态乡村”十佳乡镇，大塘镇和南晓镇荣获自治区爱卫会命名表彰为“自治区卫生镇”。顺利通过南宁市迎接国家卫生城市复审，辖区卫生环境大幅改善。
（十）全面推进依法行政，政府自身建设进一步加强
深入强化法治意识。认真落实政府常务会议学法和领导干部学法制度，举办领导干部学法专题讲座11次。组建法律顾问团，建立健全城区政府法律顾问制度和工作规则，切实落实依法行政。全力打造服务型政府。租用歌海路9号东塔楼为城区临时行政办公场所，进一步提高机关行政效能和服务能力，切实解决办公场所分散导致群众办事难工作效率低等问题。自觉接受人大和政协监督。坚持依法接受人大的法律监督和政协的民主监督，积极办理人大代表建议和政协委员提案，共办理市人大代表建议13件、市政协委员提案17件、城区人大代表建议151件、城区政协委员提案69件，答复率100%。廉政建设全面加强。深入开展“三严三实”专题教育，严格落实中央八项规定精神，严格控制“三公”经费，严肃财经纪律。严厉整治“四风”， 大力开展“两重两问”工作，全年共督促整改问题80个，年内问责责任单位9个、责任人31人。严管公共资金，修订差旅、培训、“三公”经费支出等7个制度，出台征地拆迁工作经费支出管理补充规定等制度。深入推进政务公开，民生项目实行政策、项目、资金、程序和结果“五公开”，征地拆迁实行政策、补偿标准、办事程序“三公开”。坚决惩治腐败，全城区纪检监察机关共接受信访举报121件，立案查处27件，给予党纪处分16人、政纪处分5人。对10名部门领导进行任中和任期审计。
一年来，城区物价、统计、民族宗教、机关事务、水库移民、政务服务政务公开、农机、扶贫、人防、地方志、档案、供销、妇儿工委、残联、红十字会等部门和单位都做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。公安、税务、国土、规划、交警、消防、烟草专卖、供电等双管单位对城区经济社会发展给予了大力支持，做出了积极贡献。国防教育和后备力量建设深入开展，双拥共建工作取得新成绩。
各位代表，过去一年城区经济社会发展的成绩来之不易，是上级党委、政府和城区党委科学决策、正确领导的结果，是城区人大、政协有力监督和大力支持的结果，是全城区各族人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表城区人民政府，向全城区广大干部群众，向所有关心和支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、离退休老干部，向一直以来关心和支持城区发展的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到，城区发展仍然面临不少困难和问题，一是工业发展短板仍在，转型升级瓶颈尚未突破，特别是高新技术产业缺乏亮点，工业增长缺乏后劲；二是因城区财力有限、资金筹措困难等原因，西片区基础设施建设未能按原计划完成，制约了新经济增长点的形成；三是安置房建设虽然有了新突破，但农民安置工作滞后的局面尚未得到根本扭转，需要我们在工作中拓宽思路、创新理念进行破解。对于这些影响到城区长远发展和群众切身利益的问题，城区政府已有深刻认识，并高度重视，在今后的工作中，将结合“三严三实”专题教育，以敢啃硬骨头的精神，迎难而上、扎实工作、克难攻坚，尽快加以解决。
二、2016年工作计划
2016年，是“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。按照市委、市政府和城区党委的工作部署，城区政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央“四个全面”战略布局、自治区“两个建成”的要求，紧紧围绕南宁市勇当“两个建成”排头兵的奋斗目标，按照城区党委“两区一带”工作思路，坚持稳中求进工作总基调，深入把握创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以新理念引领新常态，以新状态实现新跃升，加快培育新发展动能，增强持续增长动力，为实现“十三五”规划开好局、起好步，为与全国同步实现小康社会奠定更加坚实的基础。
按照上述总体思路，2016年我城区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右；财政收入增长35%以上；固定资产投资增长30%以上；规模以上工业增加值增长5%；社会消费品零售总额增长10%；城镇居民人均可支配收入增长8%；农村居民人均纯收入增长10%。在实际工作中，我们一定朝着更高的目标去攻坚、去拼搏，努力实现一个高于全区平均发展水平、有质量、有效益的“良庆速度”。为此，2016年我们将重点抓好以下工作：
（一）凝心聚力攻坚克难，服务五象新区建设实现新跨越
全力推进征地拆迁。全年计划完成1万亩征地任务，完成拆迁50万平方米。全力突破征地拆迁难点、节点，强化目标责任考核，强化安置工作统筹协调，全力协调解决土地纠纷和土地历史遗留问题，加强与项目业主协调配合，强化政策引导，完善征地补偿机制，统筹推进轨道交通2号线、3号线、4号线、体育产业城、健康产业城、新加坡产业园、现代工业产业园、综合保税区、邻里中心等重点项目和园区的征地拆迁工作，确保重大项目建设用地。全力服务重点项目建设。全力配合推进广西国际壮医院、广西文化艺术中心、五象新区总部基地地下空间等自治区级、市级重大项目和五象新区重点项目建设。全力服务推进良庆大桥、玉洞大道拓宽工程、玉象路二期等一批路桥、教育、医疗、水电和通讯项目建设。按期完成吴圩机场第二高速城市快速路段沿线景观改造。玉洞、蟠龙派出所项目9月份投入使用。完成良庆区民政福利园（一期）、玉洞工商所项目前期工作。加快推进武装部新独立营房、良庆公安分局技术综合楼、良庆派出所、金象派出所、大沙田消防站开工建设。加快推进良庆区综合档案馆、政务服务中心、基层就业和社会保障服务设施、图书馆文化馆、司法局司法业务用房“五馆合一”项目，力争政务服务中心年内投入使用。
（二）拓宽思路积极探索，力争农民安置工作实现新突破
加快推进安置房项目建设。切实把安置房建设作为被拆迁户最大的民生工程抓好落实，探索实施“房票”安置试点，建立健全农民安置小区管理体制，进一步加大安置房试点项目建设力度。计划出让五象新区2号、良庆社区11号等12宗地，面积771.36亩，可安置5400人。续建那黄村1、3、4、5、6、8号，平乐村1至8号，新村村7、8、10、11-3号等18个安置项目。力争年底前玉洞村6号、玉洞村B地块，新村村A地块，良庆社区3、4号等5个安置房项目部分竣工交付使用。扎实推进临时过渡周转安置房建设。千方百计解决好被拆迁户的住房保障问题。新开工平乐村、那平村等4个临时过渡周转安置房项目，面积315.3亩，建设3310套周转房，可临时安置12148人。完成良庆区3号（三期）、那平村西片区临时过渡周转安置房续建项目并交付使用，可临时安置2232人。
（三）创新发展提升基础，推动工业服务业转型升级
完善西片区基础设施建设。完成南宁市国际物流基地西片区15条道路和玉洞片区2号路的建设，同步推进西片区水、电、燃气管网的规划建设工作，不断优化园区发展环境。重点服务福建吴钢等项目建设，协助西片区已供地的16家企业完成土地平整和项目前期工作，及早开工建设。坚持扶优扶强。以振兴良庆经济开发区为支撑，提高工业对经济增长的贡献率。对亿元培育企业实行重点服务和动态管理，帮助企业解决存在的困难和问题，扶持企业做大做强，变存量为增量，力争年内城区亿元企业达到31家以上。争取培育2家以上工业企业新进规模口统计，落实好各项扶持政策，为工业企业争取各级扶持资金200万元以上。开展“商标兴桂”活动，力争培育广西著名商标1个。坚持招大引强。力争福建吴钢总部落户西片区，加快南宁现代工业产业园控制性详细规划编制工作，确保广西建筑现代化产业园项目落户，一期工程年内建成投产。配合做好标准厂房招商推介，继续服务配合推进新加坡产业园前期谈判，力争项目实现落地，为城区经济发展注入新动力。加快推进服务业创新发展。重点服务五象新区楼宇经济集聚区，打造玉洞商业集聚区、大沙田商业集聚区、五象新区总部商业集聚区，形成五象—银海商圈。深入开展“电子商务进农村、进社区”工程，建成城区、镇、村三级电子商务服务体系。切实做好特色农产品和工业品进驻京东南宁特产馆的推介工作，拓宽工农业产品销售渠道，助力农业发展，激活商贸物流。
（四）打造特色促农增收，实现农业长期可持续发展
大力打造农旅示范带。以打造“良庆区农旅综合产业示范带”为依托，全力推进粮庆现代农业产业示范基地建设，推进坛板现代休闲农业示范区和生态综合示范村升级版建设，推进大塘镇南荣村平天新坡生态综合示范村（二期）建设，积极服务大塘镇香树园澳洲坚果基地、那陈镇火龙果基地、南晓镇龙凤谷休闲农业示范区、沃德星庄园等项目。重点推进大塘中泰欢乐谷项目，争取年内实现一期工程顺利完工。引进2-3家现代农业骨干企业入驻，加快形成新的示范点，构建“一镇一业”产业格局，带动城区农业加快转型，促进农民增收。积极发展休闲旅游业，拓展旅游产业链，打造经济增长新引擎，推进竹泉岛、大王滩、花甲山、那兰白鹭自然保护基地、凤亭湖、那陈老街等旅游资源的规划、包装和保护开发，大力发展乡村旅游，不断完善旅游基础设施。抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。启动大塘镇土地确权登记颁证整镇推进工作，做好那马镇、那陈镇、南晓镇土地确权登记颁证收尾工作，年内实现确权发证面积22万亩以上。
（五）优先发展教育事业，促进教育均衡发展
加快推进教育项目建设。科学编制良庆区教育发展三年规划，完善学校布局，进一步加强五象新区教育项目跟踪服务，全力推进城区级教育项目建设，力争年底前那黄小学迁建等22个续建项目竣工率达70%以上，金龙小学等12个新建项目开工建设，17个储备项目开展前期工作，切实改善教育教学条件。创新五象新区办学模式。积极探索“核心校+分校”的跨区域办学模式，引进优质教育资源，高起点规划建设五象新区教育配套设施项目，高标准配置师资队伍和教学设施，打造区域性名校，实现滨湖路小学五象校区、衡阳路小学五象校区、五象湖第一实验小学竣工和秋季学期招生。全面提升城区教育水平。全力做好迎接国家义务教育均衡发展督导评估准备工作，认真落实第二期学前教育三年行动计划，加大农村学校、薄弱学校基础设施建设和教育帮扶力度，继续抓好“名校名师名校长”培育，不断提高教师队伍素质，打造一批良庆区教育品牌。
（六）综合施策加大力度，进一步提高平安良庆建设水平
健全社会治安综合治理体制。推进社会治安立体化防控体系建设，进一步加强打黑除恶、打击“两抢一盗”等专项整治行动。创新“网格化管理”工作信息平台，建立健全网络化体系，提高各单位协同参与度，不断提高维护公共安全能力水平。坚持领导公开大接访和领导日常接待日工作机制，加强矛盾纠纷排查调处化解工作，拓宽群众诉求解决渠道。开展好“七五”普法启动工作，积极推进社区戒毒、社区康复示范工程建设。继续加大力度整治建设秩序。强化综合执法力度，严管重罚，全力整治违法建设和违法用地行为，依法打击非法阻工、违章弃土等影响施工环境的违法活动，切实维护好城区建设秩序。抓好安全生产和食药监管工作。落实安全生产“党政同责，一岗双责，齐抓共管”责任体系，力争安全生产指标“零增长”，各项指标在市政府下达的控制目标内。加强食品药品监管能力建设，加大专项整治力度，提高监管覆盖率，确保人民群众饮食用药安全。
