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社会保障更加有力。全面完成“十大民生工程”和20件民生实事。启动全民参保登记试点，“五大保险”应保尽保，发放各类保障资金13.97亿元；开展社会救助118万人次，发放各类救助资金2.47亿元；新增城镇就业6181人，登记失业率控制在4.2%以内；实施6000户棚户区改造、8393户农村危房改造，解决3.1万农村人口饮水安全问题，完成52个村农村电网升级改造；新建敬老院3个，残疾人康复托养中心、老年养护楼、区域食品检测中心等项目加快建设。
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社会管理更加精细。深入推进“平安营山”建设，初步建成“大数据”服务指挥中心，城乡社区网格化服务管理体系更加完善，“两清”工作名列全市前茅；扎实开展“打侵财、扫毒害、护民生”“双百”整治等专项行动，严重暴力犯罪大幅下降，命案发生率历史最低，社会认同度、群众满意度大幅提升。建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，建成安全生产信息平台，扎实开展交通运输、食品药品、消防等重点领域“打非治违”专项行动，全县安全生产形势持续稳定；扎实推进安全社区建设，渌井镇、丰产乡成功创建为四川省安全社区。加大矛盾纠纷和不稳定因素排查调处力度，妥善处置了一批信访积案，31件省市挂牌案件全部办结，社会大局和谐稳定。
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各位代表，随着2016年各项目标任务的全面完成，县十六届人民政府各项工作胜利收官。过去五年，是营山历史上极为特殊、极其艰难、极不平凡的五年，是全县人民经受重大考验、战胜重大困难、夺取重大胜利的五年，是投入真金白银最多、建成重大项目最多、人民得到实惠最多的五年，也是经济增长最快、城乡变化最大、发展态势最好的五年。五年来，面对宏观经济形势下行的严峻挑战，面对彻查南充拉票贿选案的特殊考验，面对重构政治生态、重塑营山形象的艰巨任务，县政府一班人在市委、市政府和县委的坚强领导下，负重拼搏，砥砺前行，圆满完成了县十六届人大一次会议确定的各项目标任务，营山发展迈上了新的历史起点！
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——五年来，我们坚定不移推进项目攻坚，大抓项目、抓大项目，城乡面貌深刻变化。大力实施项目攻坚战略，谋划编制“三个一批”项目1076个，计划总投资2629亿元；积极争取用地指标20240亩，征收土地1.8万余亩，实施省级重点项目22个、市级重点项目62个、县级重点项目299个，累计完成投资258亿元，167个项目竣工投入使用。交通条件显著改善。营山火车站完成扩能改造，开通至成都、重庆的始发动车，南大梁、巴南广高速建成通车，270公里县内道路升级为国省干线，“一铁四高”“一国道四省道”“一环三横五纵”的内外交通网络初步形成；营山通用机场纳入四川省通用机场布局规划；开通8条公交线路，城乡公交一体化加快推进；县城5条进出口通道全面完成升级改造，改扩建县乡道路427公里，建成通村水泥路和产业道路3185公里，全县公路总里程达到3946公里，比2011年末增加2196公里；完成渡改桥20座，安装波形护栏480公里。城市功能全面提升。县城一环路、绥安大道建成通车，巴南广高速东连接线、城市新中心水景广场加快建设，“一环两翼一中心”的城市空间布局逐渐形成，城区面积拓展到19.6平方公里，常住人口达到23.8万人；第二水厂、城市污水处理厂、城市生活垃圾处理场投入运营，建成白塔公园、湿地公园和10公里滨河景观长廊，完成19条12.8公里破损道路及管网改造，基本完成南北两河综合治理。农村面貌焕然一新。建成新农村聚居点60个、幸福美丽新村50个，整理土地41.6万亩，整治病险水库33座，建成小微水利设施2018处、高标准农田7.6万亩；新建乡镇污水处理厂19个，农村生活垃圾治理成功通过国家验收。
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——五年来，我们坚定不移推进产业升级，三产互动、产城融合，经济实力大幅攀升。通过五年的努力，全县GDP由2011年的109.3亿元增长到153亿元，年均增长10.8%；累计完成固定资产投资404.7亿元，是前五年的3.2倍，年均增长33.2%；地方一般公共预算收入由2011年的2.28亿元增长到6.09亿元，年均增长21.7%；累计实现公共财政支出202亿元，是前五年的2.6倍，年均增长21.3%；社会消费品零售总额由2011年的41.9亿元增长到78.7亿元，年均增长12.3%；规模以上工业企业增加值年均增长11.9%。工业经济加快发展，园区面积达到5.5平方公里，“五纵三横”园区路网体系初步形成；恒阳牛业、欧度车业等一批知名企业入驻园区，初步形成了机械汽配、装备制造、电子电气、农产品加工四大主导产业，成功创建为四川省农产品加工示范基地和省级小企业创业示范基地。商贸服务业持续繁荣，亿联、泰合、九龙三大商贸城建成营运，城南物流园加快建设。农业产业化成效显著，初步建成100平方公里现代农业示范园区、万亩珍稀林木产业园、万亩花椒产业园等特色产业基地，四川省著名商标、名牌产品实现零突破，成功跻身国家珍贵树种培育示范县、全省现代林业、畜牧业重点县和农产品质量安全监管示范县。
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——五年来，我们坚定不移推进改革开放，创新驱动、攻坚破难，发展动力更加强劲。深化行政、经济、农村等重点领域225项改革，政务服务、机构编制、商事制度改革取得重大进展，农村综合改革走在全省前列；“营改增”稳步推进，农村信用社成功改制为农商银行，政府投资项目资金财政直接支付制度全面推行；建立政府权力清单、责任清单制度，推行“双随机一公开”机制，规范和清理行政审批事项107项，行政效能进一步提高。招商引资成效明显，累计招引项目89个，到位资金216亿元，分别是前五年的1.29倍、2.23倍；争资引项取得重大突破，累计争取国省项目资金60.68亿元，是前五年的2.45倍。
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——五年来，我们坚定不移推进民生改善，以人为本、惠民富民，人民福祉不断增强。持续加大民生投入，民生支出总额达到130.26亿元，比前五年增长1.6倍，财政占比提高到64%。新改扩建中小学校舍15万平方米、乡镇卫生院34个、村卫生室302个、乡镇综合文化站45个、村级综合文化活动室318个、农民体育健身工程284个、乡镇敬老院11个；完成315个村（社）农网改造，城乡居民用电实现同网同价；完成棚户区改造3万余户，改造农村住房1.4万户，解决43万农村人口饮水安全问题，4.22万建档立卡贫困人口实现脱贫。城乡低保、五保供养等扶助标准持续提高，城乡社会保险实现应保尽保。城乡居民人均可支配收入分别从2011年的11748元、5781元增长到20540元、11250元，年均增长11.8%、14.2%。
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——五年来，我们坚定不移推进依法行政，转变职能、提升效能，自身建设全面加强。深入推进依法治县，成立政府法律顾问团，政府常务会议会前学法成为常态，圆满完成“六五”普法。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，累计办结人大代表建议910件、政协委员提案976件。建立健全“三重一大”决策制度、政府常务会议议事规则、重大项目合同法律咨询等制度，政府决策更加规范高效。深化政务公开，健全政民互动、网络问政体系，开通运行12345热线三级平台，县长信箱、政务微博高效运行。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，严格执行中央“八项规定”，大力整治不作为、慢作为、乱作为等突出问题，“四风”问题得到有效遏制。认真落实党风廉政建设责任制，切实加强行政监察和审计监督，严格征地拆迁政策，强化政府投资工程质量和资金监管，严肃查处各类违纪违法行为，政府廉政建设不断加强。
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各位代表，回顾过去五年，经验弥足珍贵，启示影响深远。五年的生动实践和发展变化昭示我们：在新的起点上，推进同步全面小康社会建设，必须始终扭住加快发展这个核心关键，坚持把经济建设作为强县之要、富民之基，专注发展定力，牵牢项目“牛鼻子”，正确处理好赶超与转型的关系，持续做大经济总量、提高发展质量、积聚发展能量，以大投入建设大项目，以大项目推动大发展，以大发展实现大变化；必须始终突出改革创新这个根本动力，坚持把改革开放、创新创业摆在突出位置，正确处理好市场调节与政府调控的关系，着力破解制约发展的体制机制障碍，全面激发创新创业活力，积极拓展开放合作领域；必须始终抓住改善民生这个为政之本，坚持把增进人民福祉作为最大责任，正确处理好经济发展与社会和谐的关系，投入真金白银，办好民生实事，努力让人民群众过上更加幸福美好的生活；必须始终遵循依法行政这个基本准则，坚持把厉行法治贯穿政府工作全过程，正确处理好转变政府职能与规范权力运行的关系，切实加强和改进行政执法，努力建设法治政府；必须始终强化作风建设这个重要保障，坚持把纪律和规矩挺在前面，正确处理好干净干事与提高效能的关系，以严实作风推进工作、服务发展,不断开创经济社会发展新局面。
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各位代表，回顾过去五年，奋斗历程充满艰辛，发展成就来之不易。在富民强县的伟大实践中，县委的坚强领导，县人大、县政协的强力监督、鼎力相助，给了我们无穷的信心和力量；历届班子持续用力、久久为功，打下了坚实的基础和平台；广大干部群众同心同德、奋发图强，付出了超常的艰辛和努力；社会各界人士肝胆相照、同舟共济，倾注了无限的关心和真情；全县上下一起苦、一起干，一起面对困难、一起解决问题，共同创造了无愧于时代、无愧于人民的辉煌业绩！在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士，向离退休老干部、驻营部队、武警官兵和政法干警，向所有关心支持营山发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
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在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展不足、发展滞后、总体欠发达仍是营山最基本的县情，经济总量小、产业实力弱、资源禀赋差仍是营山最根本的问题，工业化、城镇化、信息化水平不高仍是营山最突出的短板。主要表现在：发展方式单一，主导产业、支柱企业支撑力不强，增总量、调结构、转方式任重道远；城乡发展差距较大，人民群众收入不高，贫困人口较多，脱贫奔康任重道远；社会事业发展滞后，公共服务设施短缺，有效供给不足，民生改善任重道远；个别小流域污染较为严重，节能减排压力较大，实现绿色发展任重道远；政府职能转变还不到位，少数工作人员缺乏担当意识、服务意识、责任意识，工作落实不力、执行不畅、推进不快，提高机关效能、优化发展环境任重道远。对此，我们一定要以对国家和人民高度负责的精神，采取有力措施，切实加以解决。
