（内蒙古）呼伦贝尔市海拉尔区国民经济和 社会发展第十三个五年规划纲要

　　第三章空间布局统筹区域协调发展cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　按照主体功能区规划要求，围绕推进绿色低碳经济、产城融合发展，加快城乡一体化进程目标，科学界定城市功能区域，着力构建“一核、两地、三区”的城市发展空间布局，形成科学合理、效应集聚、产城融合、人口与资源环境相协调的布局体系。cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第一节土地利用结构cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　海拉尔区行政区划面积为1440平方公里，到“十三五”期末，全区土地利用规划结构为：农用地1046平方公里，占79.95%;建设用地161.68平方公里，占12.36%;其他用地100.38平方公里，占7.67%。规划控制目标：耕地保有量不低于257.25平方公里，基本农田保护面积141.71平方公里;规划集中建设区内新增建设用地41.01平方公里。cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第二节城市发展空间布局cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　“一核”：海拉尔区主城区。以新城与老城联动发展，完善功能、培育产业，增强吸纳人口能力，突出核心枢纽地位,优先发展总部经济、商业办公、金融贸易、旅游文化、互联网+、教科卫研发等现代服务业和公共事业，形成集创业性、生活性和公共性服务业于一体的综合服务集聚区。cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　“两地”：指奋斗镇和哈克镇。奋斗镇包括奋斗新镇区，共139.7平方公里，以奋斗镇农业发展园区(菜篮子基地)为核心，重点发展集生产、储存、加工、销售为一体的特色农业产业;哈克镇527.5平方公里,以哈克现代化奶牛基地为核心，重点发展奶牛、生猪、肉鸡等特色养殖业，形成依托中俄蒙物流园和建设镇物流带，农牧民合作社、龙头企业联合经营，种植业、养殖业、加工业集约发展的现代农牧业基地。cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　“三区”：两河圣山旅游文化景区、东山新区和中俄蒙国际物流园区。两河圣山旅游文化景区规划面积36.9平方公里，以发挥海拉尔区自有资源，蒙元及草原文化优势为目标，打造成休闲、观光新景区;东山新区规划面积26平方公里，以服务入驻项目、满足入驻人口需求为宗旨，围绕森工集团棚户区改造项目完成教育、卫生等公共服务及基础设施建设，搭建招商引资平台，鼓励民营经济发展，扶持万众创新，成为商务办公和生活配套功能齐全新区;中俄蒙国际物流园区规划面积22平方公里，以服务中心城市和工业园区发展为基础，以发展高新技术产业为主攻方向，以综合物流、绿色农畜产品加工、国际贸易为核心功能，主动融入哈大齐经济走廊的综合性现代物流园区。cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第四章结构调整 促进经济转型升级cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第一节大力推进农牧业现代化cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　做优一产，加快传统农业向现代都市型农业转型，加强农村基础设施建设，建设幸福美丽新农村，农牧业综合服务体系进一步健全，保障措施逐步完善。cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——农牧业主导产业发展。未来五年，以调整农牧业产业结构为重点，以现代农业园区建设为依托，大力发展蔬菜种植、马铃薯种植等主导优势产业;以建设规模化、集约化、现代化的标准化规模养殖场为主，大力发展奶牛养殖业，并逐步提高生猪、家禽养殖比例。积极引导扶持特色种养业基地建设，扩大经济作物和饲草料作物种植面积，提高优质高效农作物种植比重。同时，大力发展优质高效特色农业，重点发展城郊农业。到2020年，全区优质高效农作物种植比重达到100%，设施农业面积达到1.2万亩以上。cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　奶牛。以哈克镇为重点区域，发展奶业生产，重点改造传统的奶牛养殖方式，打造海拉尔地区哈克生态奶源基地，突出“产销衔接”和“人畜分离”，新建、改建和扩建10个现代化牧场，使我区300头以上奶牛标准化规模养殖场达到15个，1000头以上规模奶牛养殖场达到5个。积极建设现代化的水浇饲料地、水浇草场2万亩，依托耕地资源优势，种植青贮饲料作物，缓解草场超载压力，为奶牛养殖业发展提供保障。到2020年奶牛存栏达到4.5万头规模，奶牛集约化养殖占奶牛头数的100%，年生产鲜奶22万吨以上。cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　蔬菜。依托奋斗农业园区、建设蔬菜基地，打造绿色蔬菜品牌。到2020年，蔬菜基地种植面积达到1.2万亩，露地蔬菜种植面积0.8万亩,大棚10000栋(10000亩)，日光温室2000栋(2000亩)，仓储46000平方米，全区蔬菜产量达到13.5万吨，产值在2亿元以上。建立完善农产品质量追溯信息采集系统，逐步形成产地准出制度，产品有标识、信息可得、风险可控的全程质量追溯体系。注重无公害、绿色、有机、地理标志蔬菜品牌的申请。加大物流市场及冷储库建设，利用现代冷储技术，保证地产菜储存及供应，形成“产、储、运、销”的产业链条，逐步辐射岭西旗市和俄蒙毗邻地区。cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　马铃薯。打造友联村、友好村、光明村、金星村、哈克村马铃薯标准化种植区。采取与高校和科研机构共同研发的方式，在奋斗镇建立集科研、繁育、推广为一体的种薯繁育基地，使马铃薯种薯基地达到15万亩，产量达30万吨，其中：种薯5万亩，商品薯10万亩，实现马铃薯从原种—一级脱毒薯—商品薯的一条龙的生产。cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　肉羊、肉牛、生猪、家禽。标准化肉羊养殖以谢尔塔拉牧场为重点区域。新建呼伦贝尔羊反季育肥场项目6个以上，到2020年达到年出栏10万只肉羊。发展肉牛产业，到2020年肉牛饲养量达到5000头。生猪养殖以哈克镇和建设镇为重点区域，发展优质瘦肉型猪，打造区域高品质猪肉品牌。到2020年，完成改扩建2个生猪标准化养殖场，年出栏生猪40000口。家禽以奋斗镇和建设办为重点区域，实现蛋禽生产稳步发展。进一步推进规模饲养，实行标准化生产。到2020年，年孵化46万羽禽雏;年鲜蛋产量8000吨。cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　专栏三：“农牧业”发展主要指标表cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

指标名称cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	单 位cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	2015年目标值cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	“十三五”目标值cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
粮食作物播种面积cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	万亩cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	22cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	25cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
蔬菜播种面积cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	万亩cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	1.5cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	2cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
马铃薯播种面积cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	万亩cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	12cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	15cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
粮食产量cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	万吨cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	5cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	7cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
蔬菜产量cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	万吨cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	9cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	13.5cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
马铃薯产量cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	万吨cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	20cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	30cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
肉类产量cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	万吨cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	0.6cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	0.65cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
牛奶产量cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	万吨cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	18cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	22cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——农牧业产业化经营。新增一批农业龙头企业，促进农产品生产、加工、销售一体化发展，提高农业综合效益，促进农民收入持续较快增长。加大资金、政策扶持力度，培育扶持壮大乳、肉、马铃薯加工龙头企业，鼓励龙头企业向精深加工和复合型企业转变。进一步扩大市场份额，提升农牧业产业化经营的规模、层次和水平。到2020年，规模以上农畜产品加工企业达到25家，规模以上龙头企业达到21家。重视自主品牌打造，加快品牌认证步伐，推进农产品原产地标识认证和商标注册工作。cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织。围绕规范发展，规模带动，广泛开展示范社建设行动，提高规范化管理水平，增强合作社带动能力。加快发展农民专业合作社，到2020年，农民专业合作社达到150家，辐射带动6000户农民。支持农民专业合作组织承担国家、自治区、市及有关涉农项目，鼓励其兴办农畜产品加工业或参股龙头企业，促进我区农牧业产业化良好发展。鼓励农民专业合作社组建联合社。cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——农牧业服务体系建设。农牧业科技服务体系建设。完善农牧业技术推广公共服务机构，设立基层农技推广机构特设岗位，鼓励涉农专业毕业生到基层农技推广机构工作。农牧业综合机械化水平达到71%;建设办和奋斗镇各村全部实施测土配方施肥项目。农牧业信息化服务体系建设。建立农畜产品追溯体系和农牧业网站群系统;建立统一的“12316三农服务热线”，形成多模式的、多手段的基层农业信息服务体系。农村市场体系建设。支持重点农畜产品批发市场建设和升级改造，加快建设农畜产品物流配送等设施，到2020年，海区农产品市场基础设施基本健全，农产品、生活消费品、农业生产资料等流通网络日趋完善;农产品现代流通方式较快发展，流通组织化水平明显提高;特色农产品大市场、大流通、大服务格局初步形成。农牧业食品安全体系建设。健全完善区、镇(办)、村三级农畜产品质量安全监管及检测体系，完善设施配套，强化能力培训，提升检测水平。到2020年，农畜产品检测合格率稳定在95%以上，对生产企业年监督检查率保持100%。cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏四：农业重点建设项目cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点 设施蔬菜建设工程：蔬菜产业基地建设1.2万亩、蔬菜批发市场及气调保鲜库建设室内蔬菜批发市场40000平方米；气调保鲜库20000平方米、仓储库建设46000平方米。cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点 标准化规模养殖基地建设工程：奶牛标准化规模养殖场（小区）建设存栏300头以上规模奶牛场达到15个，存栏1000头规模现代化奶牛场达到5处；肉牛存栏5000头、肉羊年出栏10万只肉羊、生猪出栏1万口优质仔猪、出栏商品生猪1.5万头、禽类1万羽以上存栏标准化规模蛋鸡养殖场。cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点 草牧场建设及畜牧业示范工程：草原建设项目、退化草地改良项目、畜牧业现代化示范工程。cUQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点