重大工程进展迅速。以重大项目建设为引领,带动全区经济社会健康发展。开展了“项目推进年”、“项目攻坚年”、“百日攻坚会战”和重点项目集中攻坚等活动,完善了项目建设推进机制。全力加快煤化工园区建设。《安徽淮南新型煤化工基地总体发展规划(2013-2030年)》获省政府批复,中安煤化一体化项目建设稳步推进。朱集矿、潘一东矿、朱集西矿建成投产,特高压I期、Ⅱ期建成使用,平电三期、田电二期建成并网发电,煤化工园区净水厂、综合码头、中安煤化、朱集西矿及铁路专用线、潘集选煤厂等项目建设加快推进,启动了潘集电厂项目前期工作。沉陷区搬迁安置项目稳步实施。潘东新城一期、大庄新村一期启动分房入住工作,祥苑社区二期、缪庄新村等项目主体工程封顶,滨河新村、大庄四期等项目启动建设。
城乡面貌显著改观。加快完善城乡规划。先后完成了全区土地利用总体规划、袁庄老城区3.57平方公里控规和22个美丽乡村中心村等规划编制工作。五年来,完成城乡重点工程建设项目70个,总投资近40亿元,建成区面积42平方公里,其中主城区建成区面积约18平方公里,城市(乡镇)公共绿化面积13.2万平方米,绿化覆盖率达42.5%,常住人口城镇化率达到48%。实施了珠江西路、淮河路、齐云山路、滨河路等20条道路新建与改造工程,六纵四横的城区路网基本形成。民生大厦、市二十中、区法院等项目投入使用,泰府名邸、宝辰花园等在建项目进展顺利。不断完善公共设施建设。完成了淮潘公路改造工程,启动农村公路县乡道升级改造工程,自来水厂、污水处理厂等项目投入使用,城市公交开通运营。“十二五”期间累计新增建设用地4.34万亩。2012~2014年重点实施了全国小农水重点县建设工程,完成了泵站改造、防渗渠建设、排涝沟清淤及配套工程建设等。争取国家中小河流治理项目资金1.1亿元,完成泥河刘龙集上游至凤潘交界处河道疏浚及袁庄城防堤加固工程、农村饮水安全工程、小型水利工程改造提升项目等69项市、区级农田水利重点建设工程,先后荣获省农田水利“江淮杯”鼓励奖、进步奖。全区农田有效灌溉面积达到44.39万亩。积极开展 “三线三边”环境综合整治。启动了淮河沿岸货场码头专项清理工作,常态化进行打击河道非法采砂行动,拆除非法高架采砂船只71艘。扎实推进森林城市创建活动。五年来累计造林3.7万亩,创建省级森林城镇4个、森林村庄25个,森林覆盖率达20.3%。切实加强城乡创建工作。严厉打击违法乱建行为,扎实开展道路交通“三治”活动,率先启动美丽乡村建设,“清洁乡村美化家园”星级示范村创建活动深入推进,美丽乡村第一批10个中心村通过验收,第二批11个中心村完成建设任务,第三批中心村启动建设。
民生事业全面进步。就业形势稳定,社会保障逐步完善。建立了“五险合一”统一征缴模式,新农保、新农合、城乡居民养老和医疗保险实现全覆盖,城乡低保、五保供养实现应保尽保。社会救助体系不断完善。累计实施城乡困难群众医疗救助77003人次,发放救助金3236万元。保障性住房建设走在全市前列。五年累计完成3277户农房、5500户危房改造任务,开工建设棚户区改造项目6790户、已建成790套,建成廉租房1012套、教师周转房1024套、公租房388套。省级学前教育试点区建设扎实推进。新建和改扩建乡镇幼儿园21所,建成标准化学校9所,2010-2013年连续四年荣获省政府教育督导考核优秀等次,荣获“2011—2012年度安徽省教育强县(区)”称号(皖北片属首次)。公共文化体系建设加快推进。扎实开展文化信息共享工程和农民体育健身工程,建成1个文化馆,1个图书馆和10个乡镇综合文化体育站,建成省级“农民文化乐园”试点1个,全区141个村全部建成农家书屋,夹沟镇获全国“亿万农民健身活动”先进乡镇称号。基层医改扎实推进。城乡卫生服务体系不断完善,完成了市五院住院部大楼、区卫生监督所、妇幼保健所工程建设,成功创建省级卫生应急综合示范区。各项工作成效显著。荣获全省扶贫开发工作先进县区称号,完成祁集、夹沟、贺疃撤乡建镇工作,兑现了“七老”群体优惠政策,实施了60户专业渔民上岸安居工程。五年来累计投入资金23亿元,完成了135项民生工程和32件惠民实事项目。生活水平大幅提升。城镇居民人均可支配收入从14447元增加到26187元,年均增长12.5%;农民人均纯收入从5285元增加至11202元,年均增长16.3%。
社会大局安全和谐。“六五”普法顺利通过省市验收,“平安潘集”、“法治潘集”创建活动深入开展,建成区法律援助中心,累计办理法律援助2300多件。综治维稳机制更加健全,社会治安综合治理取得明显成效。信访工作进一步加强,深入开展“五级书记带头大走访”、“信访积案化解年”等活动,认真解决征地拆迁、劳资纠纷等一批重点信访案件,推进积案化解,信访总量明显下降。加大安全生产监管力度,认真做好建筑市场、道路交通、非法加油站点等高危区域行业安全专项排查整治。省级可持续发展实验区建设全面推进,超额完成年度节能减排目标任务。沉陷区综合治理“后湖模式”内涵不断丰富,“创大模式”积极推广。
与此同时,民族宗教、外事、地方志工作取得新进展,妇女、儿童、老龄和残疾人事业取得新成效,国防动员、民兵预备役、人防、双拥、消防工作得到新加强,司法、民政、统计、物价、档案等工作均取得新成绩;精神文明和民主法制建设不断加强,安全生产和信访形势平稳,社会保持和谐安宁。
专栏1 “十二五”规划主要目标完成情况
指标名称 |
2010年 |
2015年 目 标 |
2015年 完成 |
|
经济发展 |
生产总值(亿元) |
101.9 |
134 |
136.2 |
其中:第一产业增加值 |
11.5 |
- |
16.9 |
|
第二产业增加值 |
75.3 |
- |
91.4 |
|
其中:工业增加值 |
70.4 |
85 |
85.1 |
|
第三产业增加值 |
15.1 |
30 |
27.9 |
|
全社会固定资产投资(亿元) |
29.43 |
累计400 |
211.2 |
|
财政收入(亿元) |
5.04 |
7.2 |
7.55 |
|
其中:地方财政收入 |
2.4 |
- |
4.55 |
|
社会消费品零售总额(亿元) |
12.6 |
24 |
24.9 |
|
结构调整 |
三次产业比例(%) |
11.3:73.9:14.8 |
7.5:77.5:15 |
12.4:67.1:20.5 |
工业化比重(%) |
68 |
72 |
62.5 |
|
城镇化率(%) |
37 |
70 |
48 |
|
科技创新 |
R&D占地区生产总值比重(%) |
0.5 |
0.7 |
0.75 |
高新技术产业增加值比重(%) |
1.2 |
1.93 |
|
|
每百名R&D人员PCT申请量(件) |
0.01 |
0.02 |
0.01 |
|
环境保护 |
万元工业增加值能耗(吨标准煤) |
4 |
3.6 |
完成市下达指标 |
化学需氧量(COD)(吨) |
15 |
22.5 |
|
|
森林覆盖率(%) |
18 |
20 |
20.3 |
|
改善民生 |
城镇居民人均可支配收入(元) |
14447 |
25700 |
26187 |
农村居民人均纯收入(元) |
5285 |
10000 |
11202 |
|
城镇人均住房建筑面积(㎡) |
28 |
32 |
|
|
农村人均住房建筑面积(㎡) |
33 |
40 |
41 |
|
城镇人口登记失业率(%) |
4.5 |
4 |
4 |
|
累计城镇新增就业(万人) |
0.41 |
- |
1.96 |
|
累计新增转移农村劳动力(万人) |
0.81 |
- |
3.12 |
|
高中教育毛入学率(%) |
76.2(09) |
91 |
80 |
|
普及教育年限(年) |
9 |
12 |
9 |
|
累计培训农民(万人) |
1.8 |
4.2 |
2.2 |
|
城镇职工基本保险覆盖率(%) |
89 |
96 |
96.2 |
|
新型农村合作医疗覆盖率(%) |
98 |
100 |
100 |
|
每千人拥有医院床位数(个) |
2.32 |
3.07 |
2.95 |
|
每千人拥有医疗机构技术人员数 |
2.2 |
2.97 |
3.7 |
|
人均期望寿命(岁) |
74.97 |
75.87 |
75.87 |
|
人口自然增长率(‰) |
7.5 |
7.6 |
7.6 |
|
对外开放 |
外贸进出口总额(亿美元) |
0.02 |
0.04 |
累计0.04 |
其中:出口额(亿美元) |
0.02 |
0.04 |
累计0.04 |
|
实际利用外资(亿美元) |
0.03 |
0.06 |
累计0.06 |
|
引进内资(亿元) |
25 |
60 |
68.22 |