生态空间
。潢川县生态空间包括卜塔集镇、双柳树镇、仁和镇、白店乡和江家集镇等潢河、白露河、紫泥河、春河流域以及潢川甲鱼生态示范区，总面积约383.5平方公里，占全县国土面积的23.1%。该区域主要承担生态服务和生态系统维护功能，以地貌多样性保护、珍稀动植物物种保护和水源涵养保护为重点，保护和修复生态环境，改善生态环境质量，增强生态服务功能和生态产品供给能力，是保障生态安全、发展生态经济，实现人与自然和谐相处的主体区域。
| 专栏8：潢川县主体功能区空间格局 | ||||
| 类型 | 所 辖 区 域 | 面积 (平方公里) |
占全县面积的比例(%) | 功 能 定 位 |
| 城镇空间 | 定城、春申、老城和弋阳4个街道办事处、产业集聚区、经济技术开发区和付店、伞陂寺、隆古、白店等县城周边乡镇以及双柳树、仁和、黄寺岗、桃林铺、卜塔集、江家集、踅孜7个镇的镇区 | 127.35 | 7.6 | 重点进行城镇建设和发展城镇经济，是新型城镇化与新型工业化的重要践行地，地方性辐射中心与增长极核，重要的人口和经济密集区，建设大别山片区区域性中心城市、特色产业基地、旅游集散中心和商贸物流枢纽 |
| 农业空间 | 踅孜镇、来龙乡、上油岗乡、魏岗乡、谈店乡、伞陂寺镇、付店镇、隆古乡、传流店乡、张集乡、桃林铺镇和黄湖农场 | 1155.25 | 69.3 | 主要承担农产品生产和农村生活功能，是以保障农产品供给安全和提高农产品供给能力为首要任务，重点发展优质水稻、小麦种植和畜禽、水产养殖以及花木种植等现代高效农业，建设现代农业生产示范基地，是农村居民安居乐业的美好家园和社会主义新农村建设的先行区 |
| 生态空间 | 卜塔集镇、双柳树镇、仁和镇、白店乡和江家集镇等潢河、白露河、紫泥河、春河流域以及潢川甲鱼生态示范区 | 383.5 | 23.1 | 主要承担生态服务和生态系统维护功能，以地貌多样性保护、珍稀动植物物种保护和水源涵养保护为重点，保护和修复生态环境，改善生态环境质量，增强生态服务功能和生态产品供给能力，是保障生态安全、发展生态经济，实现人与自然和谐相处的主体区域 |
第二节 巩固提升粮食主体功能区地位
潢川县作为农产品主产区，从保障国家粮食安全、重要农产品供给的大局出发，抓牢国家主体功能区试点建设机遇，加大强农惠农富农政策力度，加强农产品主产区耕地保护，稳定粮食生产，构建循环型农业体系，增强农业综合生产能力，确立长效发展机制。
探索现代农业发展新机制。创新财政资金整合机制，整合优化农业综合开发、农业技术推广、农业基础设施建设、农村公益设施建设、财政扶贫开发等各类财政支农资金，统筹使用，形成部门协调配合、良性互动的工作机制。集中支持新增粮食生产能力建设工程、现代农业示范工程、高标准农田建设工程、农村能源建设工程、现代农产品种植提升工程、农机化示范工程、农产品质量安全体系建设、乡镇公益性农技推广体系建设等一批现代农业发展重点项目。通过投入机制创新，增强现代农业发展后劲。创新金融支持方式，引导信贷资金和其他投资主体向高标准粮田区域投资，实施涉农贷款增量奖励政策，确保涉农贷款增量占比不断提高。稳步提高优质小麦、水稻等粮食作物生产保险服务。
建立健全生态环境补偿制度。设立资源综合利用奖励基金，实施资源综合利用重点工程，加强农业清洁生产和农作物秸杆等废弃物综合利用，控制农业领域温室气体排放，形成有利于保护耕地、水域、森林、湿地等自然资源和农业物种资源的激励机制。
完善农机补贴制度。把化肥深施机、旋耕机、施药机、喷灌机等纳入补贴范围，对水稻插秧机等专用性强、科技含量高、价格高的特殊机型适当提高补助标准，吸引各种社会资金投入农业机械购置和农机专业合作社建设。对水稻机械化育插秧、收割机等科技含量高、推广难度大、社会效益好的农机作业给予作业补贴，有效推进粮食生产全程机械化。
创新农业社会化服务体系。创新服务模式，积极推行技物结合、技术承包、全程托管等服务，积极发展农产品电子商务和农业物联网等技术，完善惠农服务平台，整合涉农网站资源，提升农业信息化服务水平。
第三节 建设淮河中下游地区重要的生态安全屏障
潢川县位于淮河上游，淮河干流流经魏岗、来龙、踅孜、上油岗4个乡（镇），淮河重要支流潢河、白露河穿境而过，春河、寨河是流域界河，其生态环境质量对维护淮河中下游地区生态安全具有重要作用。根据《河南省主体功能区规划》给潢川县的主体功能定位，发挥作为国家主体功能区建设试点示范的政策优势，以创建国家生态县为抓手，以涵养水源为重点，优化国土空间格局，持续实施蓝天、碧水、乡村清洁三大工程，推进农田林网络、生态廊道建设，加强基本农田保护和生态敏感区保护，深入开展城乡生产生活污染治理工程，全力维护淮河中下游地区生态安全。
第二章 促进资源节约循环利用
坚持节约优先，加快资源利用方式转变，强化约束性指标管理，实行能源、水资源消耗，建设用地总量和强度双控行动。实行最严格的水资源管理制度，大力发展节水农业，实施再生水利用，加强城乡供水工程建设。坚持最严格的节约用地制度，推进空心村治理和废弃地复垦。加大企业节能降耗力度，开展节能行动，推行清洁生产。倡导合理消费，形成勤俭节约的社会风尚。
全面节约和高效利用资源。坚持节约资源和保护环境的基本国策，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。在资源开发和利用中，把节约资源放在首位，要尽可能减少单位产品的资源消耗强度和能源消耗强度，减少污染物排放，减少废弃物产生；探索设立资源综合利用奖励基金，实施资源综合利用重点工程，加强农业清洁生产和农作物秸杆等废弃物综合利用，控制农业领域温室气体排放，形成有利于保护耕地、水域、森林、湿地等自然资源和农业物种资源的激励机制。着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。积极发展节能产业，推广高效节能产品；集中集约利用国土空间，减少对自然生态空间的占用；加快发展资源循环利用产业，推动矿产资源和固体废弃物综合利用；倡导和推行绿色消费、低碳消费、适度消费；促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、减源化。
推进低碳循环发展。积极发展循环经济，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，减少单位产出能耗。推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，鼓励自行车等绿色出行。优化能源结构，推动传统能源与新兴能源互补融合，大力推进农网改造升级，鼓励电动汽车充电设施和储能设施建设。
第三章 加大环境治理力度
实行最严格的环境保护制度，着力解决大气、用水、土壤等突出污染问题，推进污染源达标排放，改善环境质量。加强城乡污水、垃圾处理等配套设施建设。建立突发环境事件预防和预警体系，有效防止和遏制重特大环境污染事故发生。加强环保执法和环境监管能力建设，建立监测与执法联动快速响应机制。实施蓝天、碧水、乡村清洁工程。
城乡污染治理设施建设。切实加强重点行业、重点领域、重点路段的污染防治，不断改善城区空气质量。加快推进县城污水处理厂、污水管网、垃圾处理设施建设和城市生活垃圾处理场二期工程等项目。加大工业废气、建筑工地和道路扬尘、秸秆燃烧综合治理，全面完成燃煤锅炉超低排放和节能改造，确保空气质量稳步提升。加快重点乡镇生活污水处理设施建设。建设县医疗废物集中处理设施，县、乡（镇）医院配置医疗废物储存及运输装置。多增加、多建设中转站，从根本上解决垃圾围城问题。提高日清运垃圾效率，减少垃圾燃烧造成更严重的空气污染等，中心城区每年新增6处新型压缩式垃圾中转站，每个乡镇每年建设1处新型压缩式垃圾中转站。 加大燃煤锅炉拆改力度，继续做好秸秆禁烧。
农村清洁工程。持续实施好“乡村清洁工程”。对潢河、白露河、春河、寨河实施河流清洁工程，强化饮用水水源地保护。实施农业面源污染治理示范工程，大力推广高效低毒农药和生物农药，对于新建畜禽养殖项目，必须执行环保相关法律法规，从源头上把关，控制新增污染源，进行环境影响评估。选地不合理、建设过剩的坚决不予批准。积极治理白色污染，推进农业废弃物无害化处理与资源化利用。加快推进养殖废弃物资源化利用。加强水产养殖污染防治。开展农村环境综合整治，统筹推进农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理工程。开展农村环境监测，初步建立农村环境监测体系。
工业污染治理工程。
以产业集聚区为示范，全面推行清洁生产，推动污染源减排从末端向中端和前端延伸。实行源头控制和全过程控制相结合，严把行业准入门槛，县域内严禁重污染行业落户。加强重点工业企业循环经济污染防治，坚决淘汰落后产能，减少环境污染。
第四章 加强生态环境建设和保护
